Решение по делу № 2-1159/2022 от 02.11.2022 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии.

Дело № 2-1159/2022

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретаре Карповой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №5 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Дубненский городской суд с иском к Государственному учреждению - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №5 по г. Москве и Московской области, в котором просил признать незаконным об отказе в назначении пенсии от 08.07.2022 г., обязать включить в страховой стаж периоды работы с 07.12.1983 г. по 09.06.1995 г. в должности водителя 1 класса воинской части №, учесть при расчете страховой пенсии по старости период прохождения воинской службы в войсковой части № с января1987г. по декабрь 1991г. и обязать произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с 01.06.2022 г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что истец достиг пенсионного возраста и обратился с документами в ГУ УПФР Уд 36 с целью оформления пенсии по старости. С 01.06.2022 года истцу была назначена страховая пенсия по старости, однако при установлении пенсии не были приняты к рассмотрению справки о заработной плате, выданные ООО «КЛИО за период» работы в войсковой части № с 07 декабря 1983г. по 09.06.1995 г., т.к. данные справки выданы ООО «Клио», не являющимся правопреемником указанной войсковой части. Истец не согласен с отказом ответчика принять при расчете страховой пенсии справки ООО «Клио», подтверждающие размер заработной и период трудовой деятельности в войсковой части №, поскольку справки являются действительными и выданными надлежащим субъектом, что подтверждается информационным письмом, выданным ООО «Клио», согласно которого, документация войсковой части № передана в ООО «Клио» на основании договора № от 01.07.2011 года для проведения архивной систематизации и дальнейшей передачи в архив на хранение.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1. в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – Государственному учреждению - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №5 по г. Москве и Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылалась на то, что истцу не включен в страховой стаж спорный период работы, поскольку ООО «КЛИО» не является по отношению к войсковой части вышестоящей организацией либо ее правопреемником.

Выслушав позиции сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Всеобщей декларацией прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 года, установлено право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях посредством национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно положениям ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно ч. 1 ст. 28 N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из содержания п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ N 16/19па от 27 февраля 2002 года, среднемесячный заработок застрахованного лица может подтверждаться следующими документами: выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения.

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что ФИО1 с 01.06.2022 г. назначена страховая пенсия, однако при установлении пенсии не были приняты к рассмотрению справки о заработной плате, выданные ООО «КЛИО за период» работы в войсковой части № с 07.12.1983г. по 09.06.1995 г.

07.07.2022 г. истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №5 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете назначенной пенсии.

Решением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №5 по г. Москве и Московской области от 08.07.2022 г. № истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии, поскольку справки о заработной плате № от 04.08.2011 г. за периоды работы в войсковой части № с января 1987 г. по декабрь 1991 г., выданы ООО «КЛИО», не являющимся не являющимся правопреемником либо вышестоящей организацией по отношению к войсковой части №. При этом в отказе указано, что подобные справки могут быть приняты территориальными органами ПФР для целей пенсионного обеспечения в случае заверения архивными организациями копий документов, выданных организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированных организаций или наличия в учредительных документах организаций положений об ответственности за хранение документов организаций, правопреемником которых она не является, и выдачу заверенных ею документов. Указанные обстоятельства документально не подтверждены, проверка достоверности и обоснованности выдачи указанных справок не производилась.

Суд не соглашается с постановленным решением пенсионного фонда ввиду следующего.

Справкой № и № от 30.11.2021 г. подтверждается, что ФИО1 работал в должности водителя 1 класса в войсковой части № с 07.12.1983 г. по 09.06.1995 г. Размер заработка ФИО1 за период с января 1987 года по декабрь 1991 года, основанием выдачи справок являются расчетные ведомости по заработной плате работников войсковой части № за 1987-19991 года (л.д. 18-19).

Согласно информационному письму исх.№ от 30.11.2021 г. в архивную компанию ООО «Клио» были переданы документы по личному составу воинской части № на основании договора № от 01.07.2011г. для проведения архивной систематизации и дальнейшей передачи в архив на хранение, все документы переплетены, пронумерованы, в конце дела имеются листы-заверители, упорядочение документов проводилось в соответствии с Методическими рекомендациями Главного архивного управления города Москвы и находятся в стадии передачи в Архив.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ООО «КЛИО» от 08.12.2021 г. основным видом деятельности Общества является деятельность библиотек и архивов.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ООО «КЛИО», будучи организацией, не являющейся правопреемником войсковой части № и имея вид деятельности - деятельность библиотек и архивов, предоставило заверенные справки о работе ФИО1 в войсковой части № в спорный период, в связи с чем, суд считает, что ответчик необоснованно отказал истцу в принятии справок, подтверждающих период работы и размер заработка за спорный период, поскольку представленные ФИО1 справки о размере заработка выданы на основании расчетных ведомостей по заработной плате работников войсковой части №, т.е. первичных документов, следовательно, они должны быть приняты для перерасчета пенсии.

Таким образом, период работы ФИО1 в должности водителя 1 класса в войсковой части № с 07.12.1983г. по 09.06.1995 г. и заработок за указанный период должны быть приняты для расчета страховой пенсии.

С учетом изложенного, суд считает надлежащим удовлетворить исковые требования ФИО1, поскольку в представленных суду документах противоречий не имеется, факт работы истца 07.12.1983г. по 09.06.1995 г. в должности водителя 1 класса в войсковой части № подтвержден, в связи с чем суд считает решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №5 по г. Москве и Московской области от 08.07.2022 г. № незаконным.

Поскольку пенсия ФИО1 была назначена без учета периода и среднего заработка истца 07.12.1983г. по 09.06.1995 г., ввиду необоснованного отказа ГУ – ГУ Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области в принятии справок, подтверждающих размер этого заработка за указанный период, то на ответчика необходимо обязать включить в страховой стаж истца период работы ФИО1 с 07.12.1983г. по 09.06.1995 г. в должности водителя 1 класса в войсковой части № и возложить обязанность произвести перерасчет пенсии истца.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Определяя дату перерасчета истцу пенсии, суд приходит к выводу, что поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ФИО1 имел право на включение спорного периода в подсчет страхового стажа, то перерасчет пенсии должен быть произведен с 01.06.2022 г.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №5 по г. Москве и Московской области (№) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №5 по г. Москве и Московской области от 08.07.2022 г. № об отказе в перерасчете страховой ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области засчитать ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 07.12.1983г. по 09.06.1995 г. в должности водителя 1 класса войсковой части №.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской принять для расчета размера страховой пенсии ФИО1 периоды работы с 07.12.1983г. по 09.06.1995 г. в должности водителя 1 класса войсковой части № и учесть заработок за указанный период для расчета пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 01.06.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2022 г.

Судья подпись