Дело (УИД) №60RS0004-01-2022-001045-04

Производство №2а-422/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года рп.Бежаницы Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Понедельченко Е.А.,

при секретаре Малафеевой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Бежаницкого района Васильева Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Бежаницкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...

В обоснование заявления указано, что решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 04 марта 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С момента постановки на учет и заведения дела административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 31 марта и 18 июня 2022 года – за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.3 КоАП РФ; 04 апреля 2022 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 12 апреля, 18 апреля, 13 мая, 10 ноября и 16 ноября 2022 года – за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; 13 апреля 2022 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ; 21 июня, 09 сентября и 22 сентября 2022 года – за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 22 июня, 04 августа, 15 августа, 11 октября и 09 ноября 2022 года – за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец, считая, что анализ правонарушений, совершенных ФИО1, позволяет сделать вывод о том, что он имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, а его поведение в быту носит устойчивый противоправный характер, вследствие чего ФИО1 нуждается в усиленном контроле со стороны органов внутренних дел, просил дополнить административные ограничения, ранее установленные поднадзорному ФИО1, запретив выезд за пределы территории муниципального образования «Бежаницкий район» Псковской области без уведомления органов внутренних дел, а также запретив пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель административного истца - МО МВД России «Бежаницкий» не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи со служебной занятостью, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие по семейным обстоятельствам, указав в заявлении, что от предъявленных требований не отказывается.

Исследовав предоставленные суду материалы, заслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон, и приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 1 и 2 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Бежаницкого районного суда Псковской области от 05 сентября 2017 года за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Бежаницкого районного суда Псковской области от 22 марта 2018 года условное осуждение по приговору Бежаницкого районного суда Псковской области от 05 сентября 2017 года отменено, на основании ст.70 УК РФ к назначенному в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Бежаницкого районного суда Псковской области от 07 июля 2017 года (с учетом постановления Бежаницкого районного суда от 06 марта 2018 года об отмене условного осуждения), и назначено окончательное наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением ... городского суда ... области от 13 августа 2019 года осужденный ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок – 1 год 1 месяц 9 дней.

Постановлением Бежаницкого районного суда Псковской области от 23 сентября 2020 года условно-досрочное освобождение ФИО1 по постановлению ... городского суда от 13 августа 2019 года отменено, ФИО1 направлен для отбывания оставшейся не отбытой части наказания в виде 1 года 1 месяца 9 дней лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Как следует из справки серии ... №... об освобождении, ФИО1 освободился из ФКУ ИК-... УФСИН России по ... области 29 октября 2021 года.

Решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 04 марта 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение суда вступило в законную силу 22 марта 2022 года.

22 марта 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бежаницкий» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор.

С момента установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 05 апреля 2022 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, то есть за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: неявку на регистрацию в орган внутренних дел; 05 апреля, 23 июня 2022 года – за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, относящихся к категории правонарушений против порядка управления; 20 апреля и 10 ноября 2022 года – за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть за неуплату административного штрафа в установленный срок; 22 апреля 2022 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а также 22 июня, 04 августа, 12 октября (дважды), 15 ноября 2022 года – за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, относящихся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность; 13 сентября и 23 сентября 2022 года – за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, то есть за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается представленными суду копиями вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности.

Из представленной администрацией городского поселения «...» характеристики от 29 ноября 2022 года следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по месту жительства в п...., жалоб и заявлений на него в администрацию поселения не поступало.

Как следует из материалов представленного МО МВД России «Бежаницкий» дела административного надзора №... в отношении ФИО1, ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, за что привлекался к административной ответственности, о чем имеются копии постановлений по делам об административных правонарушениях. Кроме того, 25 апреля 2022 года ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №... по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с абз.4 п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, с учетом образа жизни, а также поведения поднадзорного лица, ФИО1, поставленного на учет 22 марта 2022 года и тринадцать раз в течение 2022 года привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, что свидетельствует о том, что он допускает нарушения порядка соблюдения административного надзора и административного ограничения, суд полагает, что установленное ранее судом административное ограничение не способствуют оказанию должного профилактического воздействия на поднадзорного, и усматривает наличие законных оснований для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Бежаницкий район» Псковской области без уведомления органа внутренних дел, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, при этом приходит к выводу о том, что данные ограничения в настоящее время соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, и соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административное ограничение, ранее установленное в отношении ФИО1 решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 04 марта 2022 года, дополнительными административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Бежаницкий район» Псковской области без уведомления органа внутренних дел, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

...

...

Судья Е.А. Понедельченко