Дело № 2а-1115/202219октября 2022 года

УИД29RS0016-01-2022-001383-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю.,

при секретареЛяшкевич Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области по административным исковым заявлениямФИО2 судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконнымипостановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО2 с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее ОСП по г. Новодвинску) ФИО1 от 30.08.2022 «о замене стороны ИП (правопреемство)», вынесенного в рамках исполнительного производства №60612/21/29025-ИП от 09.08.2021, возложении на судебногопристава - исполнителя ОСП по г. НоводвинскуФИО1 обязанности в день оглашения резолютивной части решения вынести постановление о замене стороны исполнительного производства (должника) его правопреемником, в соответствии с приложением № 61 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 № 238, которое утвердить старшим судебным приставом или его заместителем, копии которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить взыскателю и должнику, а также в Новодвинский городской суд Архангельской области, вынести в отношении судебного пристава - исполнителя ОСП по г. НоводвинскуФИО1 частное определение.

В обоснование требований указано, что на основании вступившего в законную силу решения Новодвинского городского суда Архангельской области от 18.01.2021 по делу №2-70/2021 ФИО3 выдан исполнительный лист ФС №025097668 от 20.07.2021 о возложении на муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» (далее МУП «Жилкомсервис») обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить текущий ремонт кровли <адрес> с целью исключения протекания воды в помещение четвертого подъезда указанного дома. Вступившим в законную силу определением Новодвинского городского суда Архангельской области от 17.06.2022 принятым по делу №2-70/2021 осуществлена замена должника в исполнительном производстве с МУП «Жилкомсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>) (далее ООО «Жилкомсервис»). ФИО2 в лице представителя вручилавОСП по г. Новодвинску заявление от 20.07.2022 в рамках исполнительного производства № 60612/21/29025-ИП от 09.08.2021, приложив заверенную судом копию определения о процессуальном правопреемстве, содержащую запись о вступлении в законную силу. Судебным приставом - исполнителем ОСП по г. НоводвинскуФИО1 вынесено постановление от 30.08.2022 «о замене стороны ИП (правопреемство)», которым постановлено по исполнительному производству от 09.08.2021 № 60612/21/29025-ИП произвести замену должника: МУП «Жилкомсервис» ее правопреемником: ООО «Жилкомсервис»; разъяснить правопреемнику, что все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил; копии постановления направить сторонам исполнительного производства: ФИО3, МУП «Жилкомсервис». Обжалуемое постановление должно быть именно о замене стороны исполнительного производства правопреемником и должно быть утверждено старшим судебным приставом или его заместителем. Ответчик указывает, что сторонами исполнительного производства является физическое лицо - ФИО3 и не существующее с 01.06.2022 юридическое лицо - МУП «Жилкомсервис».Делу присвоен номер 2а-1115/2022.

ФИО2 обратилась также с административным исковым заявлением о признании незаконными постановлениясудебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее ОСП по г. Новодвинску) ФИО1 от 30.08.2022 «о замене стороны ИП (правопреемство)», вынесенного в рамках исполнительного производства №60611/21/29025-ИП от 09.08.2021, возложении насудебного пристава - исполнителя ОСП по г. НоводвинскуФИО1 обязанности в день оглашения резолютивной части решения вынести постановление о замене стороны исполнительного производства (должника) его правопреемником, в соответствии с приложением № 61 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 № 238, которое утвердить старшим судебным приставом или его заместителем, копии которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить взыскателю и должнику, а также в Новодвинский городской суд Архангельской области, вынести в отношении судебного пристава - исполнителя ОСП по г. НоводвинскуФИО1 частное определение.В обоснование требований ссылается на аналогичные обстоятельства. Делу присвоен номер 2а-1116/2022.

Определением Новодвинского городского суда Архангельской области от 21.09.2022 вышеуказанные административные дела объединены в одно производство, объединенному делу присвоен № 2а-1115/2022.

Административнй истец, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. НоводвинскуФИО1,УФССП по Архангельской области и НАО, ОСП по г. Новодвинску, должник ООО «Жилкомсервис» извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), их неявка не стала препятствием для рассмотрения дела (статья 150 КАС РФ).Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. НоводвинскуФИО1 с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

По общему правилу в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни (часть 2 статьи 92 КАС РФ).

Данный срок соблюден (обжалуемое постановление вынесено 22.08.2022, иск поступил в суд 29.08.2022).

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) обязанность по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (части 1, 2 статьи 5).

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Статьей 52 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником (часть 1). Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (пункт 1 части 2). О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 3). Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил (часть 4).

Как установлено по материалам дела, вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 18.01.2021 по делу № 2-70/2021 удовлетворены исковые требования ФИО3, Б.Д.С., ФИО2, кроме прочего на МУП «Жилкомсервис» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить текущий ремонт кровли <адрес>, корпус 1 по <адрес> с целью исключения протекания воды в помещение четвертого подъезда указанного дома.

На основании исполнительного листа серии ФС № 025097669, выданного Новодвинским городским судом Архангельской области 20.07.2021 ФИО2, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску от 09.08.2021 возбуждено исполнительное производство № 60611/21/29025-ИП.

На основании исполнительного листа серии ФС № 025097668, выданного Новодвинским городским судом Архангельской области 20.07.2021 ФИО3, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску от 09.08.2021 возбуждено исполнительное производство № 60612/21/29025-ИП.

С 01.06.2022 в результате реорганизации МУП «Жилкомсервис» (ОГРН <***>)в форме преобразования прекращена его деятельность, правопреемником является ООО «Жилкомсервис» (ОГРН <***>), что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, находящимися во всеобщем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтеhttps://egrul.nalog.ru.

Вступившим в законную силу определением Новодвинского городского суда Архангельской области от 17.06.2022 по делу № 2-70/2021 произведена замена ответчика по данному делу с МУП «Жилкомсервис» на ООО «Жилкомсервис».

25.07.2022 от взыскателя и представителя взыскателяФИО2 ФИО3 вОСП по г. Новодвинску поступило заявление о замене стороны исполнительного производства правопреемником с приложением копии вышеуказанного определения Новодвинского городского суда Архангельской области от 17.06.2022.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску от 30.08.2022 по исполнительному производству № 60612/21/29025-ИП от 09.08.2021 и по исполнительному производству № 60611/21/29025-ИП от 09.08.2021 произведена замена должника МУП «Жилкомсервис» его правопреемником ООО «Жилкомсервис». Правопреемнику разъяснено, что все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для сторон исполнительного производства, которую правопреемник заменил. Также постановлено копии постановления направить сторонам исполнительного производства: по исполнительному производству № 60612/21/29025-ИП - ФИО3 и МУП «Жилкомсервис», по исполнительному производству № 60611/21/29025-ИП – ФИО2 и МУП «Жилкомсервис».

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вопреки доводам истца обжалуемое постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемство) от 30.08.2022 по исполнительному производству № 60612/21/29025-ИП утверждено временно исполняющей обязанности начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП ФИО4 путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью, о чем имеется соответствующая отметка на постановлении с указанием реквизитов сертификата, его владельца.

Приказом ФССП России от 04.05.2016 № 238 утверждены формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства. К их числу относится Приложение № 61 - Постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Учитывая рекомендательный характер вышеуказанных форм актов, сам по себе факт их неприменения не может расцениваться как нарушение порядка совершения исполнительных действий.

Взыскатель в обжалуемом постановлении от 30.08.2022 по исполнительному производству № 60612/21/29025-ИП от 09.08.2021 указан верно – ФИО3 Данное обстоятельство, а также направление копий обжалуемых постановлений в адрес выбывшей стороны исполнительного производства МУП «Жилкомсервис» каких-либо прав взыскателя ФИО2, в том числе в рамках иного исполнительного производства № 60611/21/29025-ИП от 09.08.2021 не нарушает.

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Отсутствие одного из условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное судебным приставом-исполнителем, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 60612/21/29025-ИП от 09.08.2021 по вынесению 30.08.2022 постановления о замене стороны исполнительного производства в связи с правопреемством совершены в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве, на основании на основании соответствующего судебного акта. В свою очередь, административным истцом не были представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов.

Восстановления каких-либо прав заявителя в судебном порядке не требуется.Оснований для вынесения в адрес судебного пристава-исполнителя частного определения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкомуавтономному округу о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 30.08.2022, вынесенных в рамках исполнительных производства № 60612/21/29025-ИП от 09.08.2021 и № 60611/21/29025-ИП от 09.08.2021, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2022