Дело № 2-829/2023 28 марта 2023 года
29RS0014-01-2022-007064-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:
председательствующего Москвиной Ю.В.,
при секретаре Леда И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, признании права на назначение пенсии, включении в стаж периода работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ранее – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о признании незаконным решения, признании права на назначение пенсии, включении в стаж периода работы, назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указала, что <Дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от <Дата> в ее назначении было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж не был включен периоды ее работы в <***> с <Дата> по <Дата>. С данным решением не согласна, поскольку в соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка <№> от <Дата> право на досрочное назначение пенсии имеет средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (позиция 2260000в). Просит признать незаконным решение ответчика от <Дата> <№>, обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с <Дата> по <Дата>, признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО2 иск поддержал.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 с иском не согласилась.
По определению суда, дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, отказное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.
На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с <Дата> в размере не менее 21,0 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <Дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Из материалов дела следует, что ФИО1, <Дата> года рождения, <Дата> обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от <Дата> <№> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы с особыми условиями. Указанный вид стажа на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии определен в размере 01 год 02 месяца 24 дня (с учетом льготного исчисления – 01 год 10 месяцев 07 дней), стаж работы в районах Крайнего Севера – 23 года 09 месяцев 13 дней, страховой стаж в календарном исчислении – 30 лет 07 месяцев 13 дней.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работах в целях назначения пенсии лицам, работавшим в тяжелых условиях труда применяется:
Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от <Дата> <№> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от <Дата> <№>.
В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позицией 2260000в Списка <№>, к работникам, имеющим право на льготную пенсию, отнесены младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от <Дата> <№> утверждено Разъяснение от <Дата> <№> «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Пунктом 5 указанного Разъяснения установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ. Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами.
В специальный стаж не включен период работы истца в <***> с <Дата> по <Дата>.
В трудовой книжке истца имеются записи о том, что она <Дата> принята в качестве акушерки с оплатой по восьмому разряду ЕТС в Красногорский ПНИ, <Дата> переведена фельдшером с оплатой по 10 разряду ЕТС, <Дата> переведена фельдшером с оплатой по 8 разряду ЕТС, <Дата> переведена фельдшером с оплатой по 10 разряду ЕТС, <Дата> уволена в связи с ликвидацией предприятия.
В документах архивного фонда Архивного отдела АМО «Пинежский муниципальный район» имеется приказ от <Дата> <№> о переводе ФИО1 с <Дата> фельдшером с выполнением обязанностей акушерки и дезинфектора.
Согласно номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от <Дата> <№>, медицинский дезинфектор относится к среднему медицинскому персоналу. В соответствии с типовой должностной инструкцией медицинский дезинфектор выполняет работу по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, подготавливает дезинфекционные растворы, препараты, инвентарь, аппаратуру и т.п. для проведения работы по дезинфекции и дератизации, проверяет качество выполненной дезинфекции и дератизации, соблюдает правила безопасной работы с вредными веществами при выполнении дезинфекционных и дератизационных работ, оформляет документацию на выполнение всех дезинфекционных работ.
В материалах наблюдательного дела Красногорского психоневрологического интерната имеется перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, имеющих право выхода на льготную пенсию от <Дата>, в котором поименованы должности медицинской сестры интерната и санитарки интерната.
В перечне от <Дата> поименованы должности медицинской сестры и врача.
Должности дезинфектора, акушерки, фельдшера перечнями не предусмотрены.
С учетом бремени доказывания юридически значимых обстоятельств по делу (постоянная занятость по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня) сторона истца должна представить суду доказательства занятости на работах по непосредственному обслуживанию больных не менее 80 процентов рабочего времени. Однако собранными по делу доказательствами в их совокупности данное обстоятельство не подтверждено.
В силу статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец в системе обязательного пенсионного страхования, как следует из материалов отказного пенсионного дела, зарегистрирована <Дата>, следовательно, периоды работы до указанной даты могут быть подтверждены документами, выдаваемыми работодателями, после указанной даты – сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Документов, выданных работодателем и подтверждающих занятость в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, истцом не представлено, сведения в персонифицированный учет о льготном характере работы истца после <Дата> работодателем не предоставлены.
Из пояснений стороны ответчика следует, что на основании первичных документов пенсионным органом <Дата> была проведена корректировка ИЛС ФИО1 в разделе 1.1 «Сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработка за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» в программном комплексе АРМ-Конвертация.
В разделе 1.2 «Сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» корректировка периода работы в Красногорском психоневрологическом интернате за 1999 год не производилась.
Кроме того, из материалов дела следует, что в спорный период имели место отпуска без сохранения заработной платы, не подлежащие включению в специальный стаж, а также периоды исполнения обязанностей старшей медсестры, заведующей отделением, то есть выполнения работы по должностям, также не предусмотренным перечнем льготных должностей.
Таким образом, истцом не доказан факт осуществления ею в спорные периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Учитывая, что доказательств, с достоверностью подтверждающих факт осуществления ФИО1 непосредственного обслуживания психических больных полный рабочий день (не менее 80 процентов рабочего времени), не представлено, суд приходит выводу, что оснований для зачета в стаж с особыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ оспариваемого истцом периода работы не имеется. Потому в удовлетворении исковых требований ФИО1 о понуждении ответчика включить период с <Дата> по <Дата> в стаж на соответствующих видах работ надлежит отказать.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как указывалось ранее, с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась <Дата>. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец достигла возраста 48 лет 08 месяцев.
Женщине, достигшей возраста 48 лет, для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста необходимо иметь 20 лет страхового стажа, 20 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и не менее 05 лет 00 месяцев специального стажа работы.
Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец не имела необходимый специальный стаж работы, оснований для ее назначения с момента достижения необходимого возраста не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ответчика от <Дата> <№>, признании права на назначение пенсии с <Дата>, возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата> надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о признании незаконным решения, признании права на назначение пенсии, включении в стаж периода работы, назначении пенсии отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Москвина