УИД 77RS0018-02-2025-007827-23
Дело № 2-8025/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2025 года адрес
Никулинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Алексеева М.В., при помощнике судьи Зеленским Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8025/25 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
адресВ. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес.
В обоснование исковых требований истец указала на то, что с 1987 г. по настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: адрес. Спорное жилое помещение было предоставлено в 1987 г. как работнику Комитета государственной безопасности по ордеру 221618 от 17.08.1987 (выдан Дзержинским РС). В квартире также зарегистрирован и постоянно проживает сын истца – ФИО2 ... года рождения. В настоящее время ордер утрачен, что является препятствием для заключения оговора социального найма жилого помещения во внесудебном порядке.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 101 ЖК адрес (в редакции действовавшей, на момент возникновения правоотношений) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В силу положений ст. 105 ЖК адрес служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса (ст. 106 ЖК адрес).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные помещения являются одной из разновидностей жилых помещений специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно принятому Постановлению Правительства Москвы от 20.02.2018 №87-ПП «О внесении изменений в правовые акты адрес и признании утратившим силу отдельного положения правового акта адрес» внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений» (в редакции постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 158-ПП).
На основании подп. 1.1 п. 1. указанного Постановления, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:
Договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру площадью 72,2 кв.м., расположенную по адресу: адрес.
При получении указанного жилья, истец ФИО1, приняла на себя все обязанности по содержанию квартиры и оплате коммунальных платежей, на нее был оформлен финансовый лицевой счет, задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не имеется.
Согласно Единому жилищному документу № 5441610 от 02.06.2025 года, на вышеуказанное жилое помещение, квартира предоставлена в социальный наем, на основании ордера № 221618 от 17.08.1987, выдан Дзержинским РС.
В жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 с 13.11.1987 г. и ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Как следует из искового заявления, спорная жилая площадь была предоставлена ФИО1 в 1987 г. как работнику Комитета государственной безопасности по ордеру 221618 от 17.08.1987. В настоящее время ордер утрачен, что является препятствием для заключения договора социального найма жилого помещения во внесудебном порядке.
13.02.2025 г. ФИО1 было подано заявление № 1036-9000177-076504-00000773/25 (вх. № 33-5-15732/25-(0)-0) о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес, заключение дополнительных соглашений к договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда адрес, социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес», вместо копии ордера истец приложила к заявлению Единый жилищный документ.
Сын истца ... получил на портале госуслуг Москвы уведомление о необходимости предоставления согласие на заключение договора социального найма, которое им было выдано.
05.03.2025 г. на запрос о предоставлении государственной услуги ФИО1 предоставлен ответ Департаментом городского имущества адрес «О приостановлении предоставления государственной услуги» от 05.03.2025 за № 33-5-15732/25-(0)-1, в связи с необходимостью предоставления заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
10.03.2025 г. ФИО1 было отправлено обращение на официальном портале Мэра и Правительства Москвы за номером ID=56470606 в ДГИ с просьбой выдать копию ордера.
12.03.2025 г. исх. № 33-5-15732/25-(0)-2 Департаментом городского имущества адрес отказано ФИО1 в предоставлении государственной услуги, поскольку не предоставлен документ по запросу о приостановлении государственной услуги от 05.03.2025 № № 33-5-15732/25-(0)-1.
Из ответа Департамента городского имущества адрес от 19.03.2025 за № ДГИ-ЭГР-15541/25-1, на обращение ФИО1 от 10.03.2025 г. следует, что в целях принятия решения о заключении договора социального найма был направлен запрос в Главное архивное управления адрес для предоставления архивной копии решения Дзержинского РИК г. Москвы, на основании которого был выдан ордер. В ответ на запрос указано, что сведения о предоставлении жилого помещения по вышеуказанному адресу отсутствуют. В случае отсутствия распорядительного документа о предоставлении жилого помещения заключить договор социального найма данного жилого помещения возможно только в порядке гражданского судопроизводства.
Из ответа на обращение ФИО1 ФСБ России от 09.04.2025 г. № Л39 сообщило, что в соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на дату получения квартиры, заселение жилой площади в омах местных Советов депутатов трудящихся, государственных организаций, а также выдача и хранение ордеров на занятие жилого помещения производились исполнительными комитетами местных Советов депутатов трудящихся. В связи с чем выдать копию с документа, не находящемся на хранении в ведомстве, не представляется возможным.
Согласно ответу на запрос суда ГБУ адрес Государственный Архив Москвы» от 31.10.2025 г. № 89517, следует, что Ордера на жилые помещения по адресу: адрес, в том числе ордер от 17.08.1987 г. № 221618, на хранение не поступали.
Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что уполномоченным лицом принято решение о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения, на основании ордера № 221618 от 17.08.1987, выдан Дзержинским РС, истцу представлена в социальный наем квартира по адресу: адрес, в которой она зарегистрирована и проживает по настоящее время, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, учитывая положения действующего законодательства, исходя из того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО1 до введения в действие Жилищного кодекса РФ на законных основаниях, истец проработала более 10 лет в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, длительность проживания истца в спорной квартире, внесение квартирной платы, оплаты коммунальных услуг, которые предоставляются наймодателем, принимая во внимание, что указанная квартира является для нее единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования и обязать ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения, включив в договор в качестве члена семьи сына ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить договор социального найма с ФИО1, ... года рождения, на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, включив в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, ... года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Никулинский районный суд г. Москвы.
Мотивированное решение составлено 20 февраля 2026 года.
Судья М.В. Алексеев