УИД 91RS0012-01-2022-003369-78
№2а-1978/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 августа 2022 года г. Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,
при секретаре – Самохваловой А.А.,
с участием прокурора ФИО5, представителя административного истца ФИО1 внутренних дел Российской Федерации по – ФИО7, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, связанных с административным надзором,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 внутренних дел Российской Федерации по (далее – УМВД России по ) обратился в суд с административным иском к ФИО6 о дополнении ранее установленных ограничений, связанных с административным надзором, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (шествия, митинги, демонстрации, пикетирования). Заявленные требования мотивированны тем, что ФИО2 приговором Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года и 2 месяца. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Решением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным определением ограничений, связанных с административным надзором в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по , как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет в качестве поднадзорного лица ФИО2 ознакомлен с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснены его права и обязанности, ограничения связанные с административным надзором, проведена профилактическая беседа о недопущении нарушения общественного порядка за которые на него может быть наложено административное наказание, о надлежащем исполнении установленных судом ограничений, а также разъяснены последствия и ответственность за их нарушения. Однако, из проводимых с ФИО2 профилактических мероприятий, положительных выводов для себя он не сделал и в течении 2022 года допустил два административных правонарушения против порядка ФИО1.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель УМВД России по ФИО7, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление, согласно которому административный ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие, против дополнения административных ограничений не возражал.
Суд, выслушав мнение представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закона №64-ФЗ).
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка ФИО1, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 приговором Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, измененным апелляционным определением судебной коллегией по уголовным делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.12-20, 21-22).
Решением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет покидать место жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Возложена на ФИО2 обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику (л.д.3-5).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-ФЗ (л.д.27-28), а также ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предупрежден о последствиях нарушения административных ограничений (л.д.29, 30).
Вместе с тем, постановлением ФИО1 УМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).
Постановлением ФИО1 УМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
Согласно характеристике по месту жительства ФИО2, он проживает в течении года с супругой и детьми, официально не трудоустроен, является индивидуальным предпринимателем. По характеру общительный, вежливый, тактичный, после освобождения на критику реагирует правильно. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ и их прекурсоров замечен не был. Поддерживает отношения с лицами ранее судимыми. Со слов соседей характеризуется посредственно. В мае 2022 года в ДЧ УМВД России по в отношении ФИО2 поступали жалобы о противоправном поведении в сфере семейно-бытовых отношений (л.д.32).
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Поскольку установлено, что административный ответчик в течение срока административного надзора два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка ФИО1, суд, с учетом сведений о личности ФИО2, общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств совершенного преступления, на основании вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (шествия, митинги, демонстрации, пикетирования).
Установление дополнительных ограничений чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Таким образом, исковые требования УМВД России по являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, связанных с административным надзором – удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (шествия, митинги, демонстрации, пикетирования).
Начало срока дополнения административного ограничения исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.А. Киселевич
Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2022 года.
Судья А.А. Киселевич