УИД 69RS0019-01-2022-000135-65 дело № 2-148/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2022 года п. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Москалева Ю.Н.,

при помощнике судьи Кощуг М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Максатиха Тверской области гражданское дело № 2-148/2022 по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Максатихинского района Тверской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Представитель КУИЗО администрации Максатихинского района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком.

В обоснование исковых требований указано, что по данным филиала ФГБУ «ФКП» Управления Росреестра по Тверской области на земельном участке из земель категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для размещения и обслуживания здания базы РМЗ с котельной и гаражом» с кадастровым номером №, площадью 2210 кв.м, находящимся по адресу (местополжение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, расположены объекты недвижимого имущества (здания), собственником одного из которых - объекта недвижимости базы РМЗ с котельной и гаражом с кадастровым номером № площадью 826 кв.м., является ответчик. Право собственности зарегистрировало ДД.ММ.ГГГГ за №. ФИО1 фактически пользуется земельным участком без соответствующих разрешительных документов, что является нарушением законодательства РФ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2021 года (включительно) в сумме 167 657,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес ответчика было направлено требование (претензия) о необходимости погашения задолженности за фактическое пользование земельным участком, которое осталось без удовлетворения, при этом ответчику разъяснено, что он может приобрести право аренды или собственности на земельный участок. Просит суд: взыскать с ФИО1 денежную сумму за фактическое пользование земельным участком.

Представитель истца – комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Максатихинского района ФИО2 в судебное заседание не прибыла, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте извещался по месту жительства, своим правом на получение почтовой корреспонденции и участие в судебном процессе не воспользовался.

Суд с учетом положений ст. 6.1, 167 ГПК РФ, а также ст. 165.1 ГК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Как указано в п. 13 Постановления Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования; в силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение; если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка (п. 14 Пленума).

Таким образом, обязанность вносить плату за землепользование возникает, в том числе, и у лица, фактически использующего земельный участок.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности здание с кадастровым номером №, находящимся на земельном участке площадью 2210 кв.м. с кадастровым номером №.

Местоположение указанного земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>; земельный участок предназначен для размещения и обслуживания здания базы РМЗ с котельной и гаражом; категория земель – земли населенных пунктов.

Между собственником здания ФИО1 и администрацией муниципального образования договор аренды земельного участка не заключался, арендная плата за использование земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий ответчику, администрацией Максатихинского района не начислялась и ответчиком не уплачивалась.

Таким образом, ФИО1 фактически пользовался частью земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему здание, без каких-либо правовых оснований.

В соответствии со ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Кроме того, как установлено ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Из статьи 3.1 указанного Федерального закона следует, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Анализируя законодательство Российской Федерации в сфере земельных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, на котором расположено здание, принадлежащее ответчику, находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах Максатихинского района Тверской области, а, следовательно, предоставление этого земельного участка осуществляется исполнительным органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

Поскольку у ФИО1 отсутствовали основания для безвозмездного пользования земельным участком, земельным участком с кадастровым номером 69:20:0070118:15 вправе распоряжаться соответствующий орган муниципального образования, договор аренды между ответчиком и КУИЗО администрации Максатихинского района не заключался, исходя из принципа платности землепользования, установленного Земельным кодексом Российской Федерации, ФИО1, как лицо, пользующееся земельным участком, обязан выплатить истцу денежную сумму в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Плата за пользование земельным участком, право государственной собственности на который не разграничено, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, согласно которому размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, правом требовать плату за землю в виде неосновательного обогащения с лиц, необоснованно пользующихся земельными участками, относящимися к неразграниченной государственной собственности, наделены органы, которым право распоряжения такими участками предоставлено законом, то есть КУИЗО администрации Максатихинского района Тверской области.

При расчёте размера арендной платы за пользование земельным участком следует руководствоваться Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

Данным Порядком установлена формула расчёта размера арендной платы за пользование земельными участками: А = Скадастр x S x Сап x К / 12, где А - размер арендной платы в месяц (в рублях); Скадастр - удельный показатель кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка, являющегося предметом договора аренды земельного участка (в рублях); S - площадь земельного участка или его части, являющегося предметом договора аренды земельного участка (в кв. м); Сап - ставка арендной платы, установленная настоящим Порядком (в %); К - коэффициент, устанавливаемый в отношении земельных участков с учетом видов разрешенного использования земельных участков в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".

Скадастр равен 487,92 руб. за 1 кв. м., площадь всего земельного участка составляет 2210 кв.м., S – часть площади земельного участка (пропорционального площади объекта недвижимости) составляет 1982,4 кв.м.

Таким образом, исходя из расчета платы за фактическое пользование земельным участком с учетом даты регистрации объекта недвижимости с кадастровым номером №, с ФИО1 необходимо взыскать денежную сумму в размере, указанном в исковом заявлении.

Расчет, представленный истцом, ответчик не оспорил, этот расчет соответствует данным, имеющимся в материалах гражданского дела о размере площади земельного участка, объектов недвижимости, расположенных на нём.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представителем КУИЗО администрации Максатихинского района Тверской области представлены доказательства наличия у ФИО1 задолженности за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером №.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 ГПК РФ).

Способами защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является признания права, самозащита права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, исковые требования КУИЗО администрации Максатихинского района Тверской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком подлежат удовлетворению.

Поскольку ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Максатихинского района Тверской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Максатихинского района Тверской области задолженность за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2021 года включительно в сумме 167 657 (ста шестидесяти семи тысяч шестисот пятидесяти семи) рублей 00 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 4553 (четырёх тысяч пятисот пятидесяти трёх) рублей 14 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Москалев

Решение в окончательной форме принято 27 июня 2022 года.