Дело №

(УИД 26RS0№-66)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе судьи Гавриленко О.В., при секретаре Кузине Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кировского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к администрации Кировского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на нежилые помещения.

Из поданного искового заявления следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок для размещения производственной базы площадью 28641 кв.м. с кадастровым № 26:35:020501:74, расположенного по адресу: Ставропольский край, Кировский район, ст. Марьинская, ул. Крайняя, 56/1.

Право собственности в установленном законном порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26 АИ 106312.

На указанном земельном участке возведены объекты капитального строительства - склад общей площадью 2803.0 кв.м. и склад общей площадью 2131,9 кв.м. При обращении к администрации Кировского городского округа Ставропольского края с заявлением о выдаче разрешения на их строительство истцу было отказано в виду фактического существования указанных объектов капитального строительства на момент подачи заявления.

В связи с чем, истец просит признать за ним право собственности на нежилые помещения – склад общей площадью 2803.0 кв.м. и склад общей площадью 2131,9 кв.м., расположенные в границах земельного участка общей площадью 28641 кв.м. с кадастровым № 26:35:020501:74, расположенные по адресу: Ставропольский край, Кировский район, ст. Марьинская, ул. Крайняя, 56/1.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились. В предоставленном заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Администрация Кировского городского округа СК, будучи надлежащим и своевременным образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В ранее представленных суду возражениях представитель ответчика заявленные требования не признали и просили суд отказать в их удовлетворении по следующим основаниям. Строительство объектов недвижимости производиться только по специальному разрешению, порядок выдачи которого определен в статье 51 Градостроительного кодекса РФ. Осуществив строительство без получения разрешения, истцом проигнорирован установленный порядок государственного и муниципального контроля за соблюдением вышеуказанных требований при строительстве объектов. При таких обстоятельствах, суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Суд, изучив поданный иск, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ по общему правилу строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании решения от 03 июля 2012 года принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 28641 кв.м. с кадастровым № 26:35:020501:74 по адресу: Ставропольский край, Кировский район, ст. Марьинская, ул. Крайняя, 56/1. Земельный участок категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для размещения производственной базы».

Право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 28641 кв.м. с кадастровым № 26:35:020501:74 по адресу: Кировский район, ст. Марьинская, ул. Крайняя, 56/1. Земельный участок категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для размещения производственной базы» в установленном законном порядке зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13 июля 2012 года за № 26-26-14/009/2012-273, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26 АИ 106312.

Согласно справки от 15.02.2022года №07-03-47-1220, выданной администрацией Кировского городского округа земельный участок с кадастровым номером 26:35:020501:74, расположенный по адресу: Кировский район, ст. Марьинская, ул. Крайняя, 56/1, находится в зоне П-1 (Зона производственных объектов).

Материалами дела подтверждается, что 11.03.2021 года ФИО1 обратился в Администрацию Кировского городского округа Ставропольского края с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Склады», расположенного по адресу: Кировский район, ст. Марьинская, ул. Крайняя, 56/1.

Согласно уведомления от 17.03.2021 года Администрации Кировского городского округа Ставропольского края, истцу ФИО1 в предоставлении вышеуказанной услуги было отказано на основании части 1,2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, в виду фактического существования объекта недвижимости.

Из заключения эксперта ООО «ПромМаш Тест» результатов инженерных изысканий и проектной документации №26-2-1-3-060116-2020 от 26.11.2020 года, экспертных исследований №11/2022 от 05.05.2022, №12/2022 от 05.05.2022, проведенных ООО «Эксперт ЮФО» нежилые здания – склады, расположенные по адресу: Кировский район, ст. Марьинская, ул. Крайняя, 56/1, в границах земельного участка, соответствуют требованиям технических регламентов, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам и другим нормативным документам в области строительства и не угрожает жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства по делу судом была назначена строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам судебной экспертизы № 617/23 от 03.02.2023 объекты исследования – склады, находятся в границах земельного участка с кадастровым № 26:35:020501:74 по адресу: Ставропольский край, Кировский район, ст. Марьинская, ул. Крайняя, 56/1.

Склады, площадью 2803 кв.м и 2131,9 кв.м, соответствуют строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим правилам, Градостроительным нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки Кировского городского округа Ставропольского края, а также проектной документации, и не представляют угрозу жизни и здоровью людей. Размещение объекта не препятствует эксплуатации, обслуживанию и ремонту объектов транспортной инфраструктуры, а также объектов капитального строительства, размещенных на смежной территории, тем самым права и законные интересы третьих лиц не нарушаются.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Оценивая представленное экспертное заключение, определяя его полноту, научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд принимает данное заключение в качестве доказательств по делу, поскольку оно выполнено квалифицированным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, сомнений в обоснованности не вызывает, ответчиком не оспорено.

Доказательств, оспаривающих указанное заключение эксперта, суду не представлено, в связи с чем, суд принимает его в качестве подтверждения доводов истца.

Что касается довода представителя ответчика о строительстве объектов недвижимости только по специальному разрешению, суд приходит к следующему.

Как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Так в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022 года, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные в суд доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, а также экспертное заключение №617/23 от 03.02.2023 года, и учитывая, что при строительстве истцом нежилых зданий – складов, права или законные интересы третьих лиц не нарушены, объекты возведены в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, и в отношении указанного земельного участка имеются права, допускающие строительство на нем нежилых зданий - складов, а также то, что постройка соответствует требованиям, предъявляемым к параметрам застройки, при их строительстве истцом не допущено нарушений градостроительных, строительных, санитарных и пожарных норм и правил, спорный объект недвижимости не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности на нежилые помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 218, 219, 222, 263 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кировского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилые помещения – склад общей площадью 2803,0 кв.м. и склад общей площадью 2131,9 кв.м., расположенные в границах земельного участка, площадью 28641 кв.м., с кадастровым № 26:35:020501:74, расположенные по адресу: Ставропольский край, Кировский район, ст. Марьинская, ул. Крайняя, 56/1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2023 года.

Судья О.В. Гавриленко