Решение по делу № 2А-225/2022 от 15.07.2022 - о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Дело № 2а-225\2022

80RS0003-01-2022-000231-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 15 июля 2022 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

при секретаре Доржиевой О.Б.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Быканова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело № 2а –225/ 2022 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Дульдургинского района Нимаевой С.Б. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Дульдургинского района Нимаева С.Б. обратилась в суд, с вышеуказанным иском мотивировав тем, что прокуратурой района во исполнение указания прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации надзора за исполнением законов в сфере безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и дорожной деятельности» проведена проверка сети «Интернет», в ходе которой установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района, с целью выявлений распространяемой посредством сети «Интернет» информации о дистанционной продаже поддельных удостоверений на право управления спецтехникой, произведен осмотр глобальной сети «Интернет».

При осмотре сети «Интернет» установлено, что на интернет-сайтах: : 1) <адрес> 2) <адрес> 3) <адрес> 4) http://tomskaya-oblast-kupit.prava-online.net/ 5) <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение законодательства Российской Федерации размещена информация с предложением приобрести поддельные удостоверения на право управления спецтехникой, автотранспортными и мототранспортными средствами.

Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление, сбыт и использование поддельных документов (ст. 327 УК РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно – телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как установлено, вход на интернет-ресурс с адресами : 1<адрес> 2) <адрес>) <адрес> 4) <адрес> 5) http<адрес> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Размещенная там информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о возможности получения удостоверения на право управления спецтехникой в обход порядка, установленного законодательством Российской Федерации. Распространение информации о возможности приобретения водительских удостоверений, подпадающей под признаки преступления, предусмотренного статьей 327 УК РФ, негативно влияет на работу по противодействию коррупции, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории, что не соотносится с целями профилактики коррупции, закрепленными в статье 6 Федерального закона «О противодействии коррупции». В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту – реестр).

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайге Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу https://eais.rkn.gov.ru.

В ходе мониторинга сайта https://eais.rkn.gov.ru установлено, что, интернет-ресурсы 1) <адрес> 2) <адрес> 3) <адрес> 4) <адрес>/ 5) <адрес> содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен в Единый реестр доменных имен, что подтверждается скриншотом с упомянутого интернет-сайта Роскомнадзора

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

просит суд: Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайтах с URL-адресами: 1) <адрес> 2) <адрес> 3) <адрес> 4) <адрес> 5) <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда не явился.

В суд от представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> поступило заявление, в котором просит суд рассмотреть административное гражданское дело в их отсутствие в связи с невозможностью выезда на судебное заседание.

На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании помощник прокурора Быканов В.А. заявил ходатайство о принятии частичного отказа от административных исковых требований по административному делу по иску прокуратуры района о признании информации о дистанционной продаже поддельных удостоверений на право управления спецтехникой, размещенную на страницах сайтов с URL адресом: - <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Просит удовлетворить административное исковое заявление прокурора района в части признания информации размещенную на страницах сайтов с URL адресами: - <адрес> - <адрес>/ - <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ " Об информации, информационных технологиях и о защите информации " (далее – Закон об информации ) информационно -телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Согласно статье 10 Закона об информации предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети " Интернет " обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 названного Закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети " Интернет " (часть 2). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В силу части 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети " Интернет ", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети " Интернет ". Согласно части 2 названой статьи в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети " Интернет ", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено ; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети " Интернет ", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра – организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации (часть 4 статьи 15.1 Закона об информации). Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в числе прочих, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети " Интернет ", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации). Таким образом, по смыслу приведенных положений законодательства, сведения, позволяющие идентифицировать сайты в сети " Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включаются в Реестр при несоблюдении обязанностей, которые возложены на провайдера хостинга и (или) владельца сайта в случае отказа или бездействия владельца сайта в сети " Интернет " удалить интернет -страницу с информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также в случае невыполнения провайдером хостинга обязанности по ограничению доступа к такому сайту в сети " Интернет ".

Доступ к сайтам открыт для неопределенного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена, что подтверждено административным ответчиком. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Распространение информации о продаже водительских удостоверений и других документов без прохождения обучения влечет уголовную ответственность, подрывает социальную стабильность общества, создает угрозу жизни и здоровья граждан, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанный сайт содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Дульдургинского района Нимаевой С.Б. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить, частично.

Признать информацию о дистанционной продаже поддельных удостоверений на право управления спецтехникой, размещенную на страницах сайтов с URL адресом:

- <адрес>

- <адрес>

<адрес>

- <адрес>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дульдургинский районный суд Забайкальского края.

Судья Замиенова О.В.

Решение принято судом в окончательной форме 21 ноября 2022 года

Подлинник решения находится в Дульдургинском районном суде в административном деле № 2а-225/2022