Дело № 2а-2228/2025
39RS0004-01-2025-002064-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 г. г. Калининград
Московский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И.З.
при секретаре Семеновой Е.А.
С участием прокурора Московского района г. Калининграда Лелеко Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Московскому району г. Калининграда к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Московскому району г. Калининграда обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что ФИО1 осужден приговором Советского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 162 УК РФ, на 02 года 06 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ общий срок составил 05 лет 03 месяца; приговором Московского районного суда г. Калининграда от 22.03.2021 осужден за совершение преступления по ч. 1 ст. 161 УК РФ на срок 01 год 04 месяца лишения свободы.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>.
Решением Московского районного суда г. Калининграда от 07.03.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 03 года, с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Калининградской области без разрешения ОВД по территориальности.
Решением Московского районного суда г. Калининграда от 09.04.2024 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в рамках административного надзора - в виде запрета посещения развлекательных и увеселительных заведений, в т.ч. баров, ресторанов, дискотек, ночных клубов, а также заведений, где спиртное продается в розлив; в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Начало срока административного надзора 23.03.2023, окончание - 23.03.2026.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ст. 19.16 КоАП РФ.
Просят установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца ОМВД России по Московскому району г. Калининграда старший инспектор группы по осуществлению административного надзора ОМВД России по Московскому району г. Калининграда ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил указанный административный иск рассмотреть в его отсутствие, указав о поддержании заявленных в административном иске требований.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, в связи чем, с учетом положений п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор Московского района г. Калининграда Лелеко Е.И. в судебном заседании просила удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.
Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено установление в отношении поднадзорного лица административных ограничений, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2876-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Согласно пункта 20, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что приговором Советского городского суда Калининградской области от 23.06.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с назначением наказания с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно в виде № лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-11).
Приговором Московского районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 КК РФ с назначением наказания - 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-13).
Решением Московского районного суда г. Калининграда от 07.03.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания), запрета выезда за пределы Калининградской области без разрешения ОВД по территориальности (л.д. 14-15).
Решением Московского районного суда г. Калининграда от 09.04.2024 установлены дополнительные административные ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО3: запрет посещения развлекательных и увеселительных заведений, в т.ч. баров, ресторанов, дискотек, ночных клубов, а также заведений, где спиртное продается на розлив; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 16-17).
ФИО3 состоит на учете в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда как поднадзорное лицо, срок административного надзора, установленный решением Московского районного суда г. Калининграда от 07.03.2023, не истек.
Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 дважды в течение года совершил административные правонарушения.
Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Московскому району г. Калининграда от 14.01.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 25.01.2025 (л.д.25-26).
Также постановлением заместителя начальника ОМВД России по Московскому району г. Калининграда от 16.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенного 01.04.2025, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере № руб. Постановление вступило в законную силу 29.04.2025 (л.д.27-28).
Таким образом, несмотря на установление административного надзора и вмененные ему судом ограничения, а также вменении дополнительных административных ограничений в последующем решении от 09.04.2024 года, ФИО3 при нахождении под административным надзором совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ.
Суд принимает во внимание характер административных правонарушений, посягающих на порядок управления, что свидетельствует об отсутствии оказания профилактического воздействия на ФИО3 ранее вмененными ему административными ограничениями, которые не оказали на него должного воздействия.
Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд полагает, что требование административного истца об установлении дополнительных ограничений, указанных в административном иске, подлежит удовлетворению, для предупреждения совершения правонарушений и оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, что соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
С учетом фактических обстоятельств по делу, предложенные административным истцом вид дополнительного административного ограничения способствуют оказанию на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, будут отвечать целям предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ :
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в рамках административного надзора:
- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в массовых мероприятиях.
Контроль за исполнением возложить на органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица, в отношении которого установлен административный надзор.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 г.
Судья: подпись
Копия верна: судья Вартач-Вартецкая И.З.
Секретарь Семенова Е.А.
Решение не вступило в законную силу 28.05.2025
Судья Вартач-Вартецкая И.З.
Подлинный документ находится в деле № 2а-2228/2025 в Московском районном суде г. Калининграда
Секретарь