дело № 2-1565/2023

УИД 03RS0064-01-2023-000765-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 03 августа 2023 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре судебного заседания Кагировой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО13, ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15, ФИО1 ФИО16 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Кабировой ФИО20, ФИО2 ФИО19, ФИО2 ФИО18, ФИО2 ФИО17 о признании жилого дома блокированным, признании права собственности на жилые блоки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3 (по 1/2 доли), ФИО4 (по 8/20 доли), ФИО5 (по 1/2 доли), ФИО6 (по 1/2 доли) являются собственниками 2-этажного жилого дома, общей площадью 199 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: территории, предназначенные для дачного хозяйства. Указанный земельный участок расположен по адресу <адрес>, принадлежит истцам на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.11.2021г.

В настоящее время, истцами указанный выше жилой дом, был реконструирован, таким образом, что был образован объект – жилой дом блокированной застройки, состоящий из 2-х изолированных блок секций, отделенных друг от друга перегородками, так же у каждой блок секции имеется изолированный выход на улицу (на отдельные земельные участки), что подтверждается техническими паспортами на жилой дом литера(ы): А (блок 1), на жилой дом литера(ы): А (блок 2) по состоянию на 25.12.2022г. Данный жилой дом блокированной застройки обладает признаками самовольной постройки, так был реконструирован заявителями без получения необходимых разрешений.

Письмом №01-23/М-3675/Г-34 от 11.01.2023г. истцам отказано в выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, Уфимский район, с/с ФИО7, д.Суровка, в связи с отсутствием требуемых документов.

Истцы подготовили Градостроительное заключение № 103 от 28.09.2022 года по факту проверки освоения земельного участка, в котором указано, что в территориальной зоне С-1 отсутствует вид разрешенного использования «Территории, предназначенные для дачного хозяйства». В результате визуального осмотра имеют признаки блокированного жилого дома. Реконструкция жилого дома в блокированный без разрешительной документации.

В 2022 году истцами было получено техническое заключение, подготовленное ООО «Партнер-Уфа», согласно которому жилой дом, общей площадью 199 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровыми номером №, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. Суровка, является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков (квартир), пригодным для круглогодичного проживания.

Фундаменты стен обследуемого здания выполнены из буронабивных свай, с ленточным ростверком из монолитного железобетона.

Учитывая отсутствие каких-либо признаков снижения несущей способности фундаментов и их сверхнормативной и неравномерной осадки, техническое состояние фундаментов стен здания классифицируется как работоспособное.

Наружные стены 1-го и мансардного этажей обследуемого здания выполнены из керамзитобетонных блоков на цементно-песчаном растворе утепленными.

Техническое состояние стен, а также перегородок обследуемого здания, в виду отсутствия каких-либо дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность, классифицируется как работоспособное. Полы 1-го этажа выполнены из монолитной железобетонной плиты, по грунту.

Перекрытия 1-го и мансардного этажей обследуемого здания выполнены дощатыми, по деревянным балкам.

Техническое состояние перекрытий (в т.ч. полов), в виду отсутствия каких-либо дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность классифицируется как работоспособное.

Крыша обследуемого здания выполнена четырехскатной, полувальмовой, с деревянными стропильными конструкциями и кровельным покрытием из профнастила.

Техническое состояние крыши обследуемого здания, в виду отсутствия каких-либо дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность и эксплуатационную надежность, классифицируется как работоспособное.

Обследуемое здание по своему конструктивному и объемно-планировочному решению является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков (квартир), пригодным для круглогодичного проживания.

Каких-либо существенных дефектов и повреждений, снижающих несущую способность основных строительных конструкций здания, в ходе проведения обследования не выявлено.

В целом строительные конструкции здания соответствуют строительным нормам и правилам. Техническое состояние основных строительных конструкций обследуемого здания обеспечивает эксплуатационную надежность объекта.

Обследуемое здание жилого дома также соответствует требованиям противопожарных норм.

Обследуемое здание жилого дома не в полной мере соответствует правилам землепользования и застройки (требованиям градостроительных норм): фактический вид использования земельного участка не соответствует виду использования, разрешенному для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок.

Однако, согласно п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, не требуется устранять имеющиеся нарушения, допускается дальнейшее фактическое использование данного земельного участка здания жилого дома.

Сохранение построек не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы не имеют возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, в связи с чем, обратились в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истцы не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От администрации поступил письменный отзыв, в котором просят отказать в удовлетворении иска в связи с несоблюдением порядка строительства спорного объекта недвижимого имущества и ввода его в эксплуатацию.

Ответчики ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в суд не явились, извещены надлежащим образом и срок. От ФИО9, ФИО10, ФИО11 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требваний не возражают.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Положениями ч.3 ст.16 Жилищного кодекса РФ установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом РФ не определено. Данное определение предусмотрено п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которого многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 5 ст. 14 указанного Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется, в том числе в связи с созданием объекта недвижимости; в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН; в связи с образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в ЕГРН; в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ N 218 от 13.07.2015 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Согласно письму Минэкономразвития РФ № ог-д23-1694 от 17.10.2011 года «О статусе жилого дома блокированной застройки», в частности: «по мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, в связи с тем, что признаки дома блокированной застройки не определены достаточно четко, собственник жилого помещения, являющегося одновременно и домом блокированной застройки, вправе поставить его на учет в бюро технической инвентаризации как жилой дом блокированной застройки».

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 28.11.2013 № Д3И-5649 «Об отнесении объектов недвижимости к жилому или многоквартирному дому, размещении домов блокированной застройки на одном земельном участке», в действующем законодательстве отсутствуют ограничения в отношении количества зданий, в том числе жилых домов, и сооружений, расположенных на одном земельном участке. Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости, строительство жилых домов блокированной застройки может осуществляться на одном земельном участке, сформированном для их строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. По смыслу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в предмет доказывания по иску о признании постройки самовольной и ее сносе входят следующие факты: создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей; строительство объекта без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истцы представили суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Из представленных в суд документов установлено, что Истцы ФИО3 (по 1/2 доли), ФИО4 (по 8/20 доли), ФИО5 (по 1/20 доли), ФИО6 (по 1/20 доли) являются собственниками 2-этажного жилого дома, общей площадью 199 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с/с ФИО7, д.Суровка, <адрес>, о чем в ЕГРН сделана записи регистрации от 27.05.2020г. №, от 08.07.2020г. №№, №23, соответственно.

Вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:47:110901:147, общей площадью 600 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: территории, предназначенные для дачного хозяйства, по адресу <адрес>, с/с ФИО7, д.Суровка, принадлежащем истцам на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.11.2021г.

29.12.2022г. с целью узаконения жилого дома блокированной застройки истцы обратилась в администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию дома блокированной застройки.

Письмом №01-23/М-3675/Г-34 от 11.01.2023г. истцам отказано в выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки с кадастровым номером 02:47:110901:464, расположенного по адресу: РБ, Уфимский район, с/с ФИО7, д.Суровка, в связи с отсутствием требуемых документов.

В ходе рассмотрения дела судом по делу было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено экспертам ООО «Партнер-Уфа».

Согласно экспертному заключению ООО «Партнер-Уфа» по делу №2-1565/2023 от15.05.2023г, следует, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. Суровка, <адрес>, соответствует требованиям СНиПов (СП) по строительству зданий и сооружений, требованиям правил пожарной безопасности и санитарным нормам.

Жилой дом не в полной мере соответствует требованиям градостроительных норм: фактический вид использования земельного участка не соответствует виду использования, разрешенному для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок; минимальное расстояние от здания жилого дома до границы соседнего участка (2,65м) меньше предельно допустимого значения (3м).

Согласно п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ не требуется устранять имеющиеся нарушения.

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. Суровка, <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. Суровка, <адрес>, по своему конструктивному и объемно-планировочному решению является жилым домом блокированной застройки, пригодным для круглогодичного проживания.

Жилые блоки (здание жилого дома в целом), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. Суровка, <адрес>, полностью находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Для обоих жилых блоков здания жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:47:110901:147 по адресу: <адрес>, д. Суровка, <адрес>, доступ (вход/выход) г местам общего пользования обеспечен.

Суд указанное экспертное заключение принимает в соответствии со статьей 67 ГПК РФ допустимым доказательством по делу, поскольку эксперт при проведении экспертизы предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ, экспертиза соответствует требованиям при проведении данных работ.

Кроме того, следует отметить, что заключение эксперта не противоречит в совокупности имеющимся в материалах дела доказательствам.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.07.2023 года собственниками смежного земельного участка с кадастровым номером 02:47:110901:146, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, уч.12, являются Кабирова ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.07.2023 года собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 02:47:110901:148, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, уч.16, является ФИО2 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Определением суда от 14.07.2023 года в качестве соответчиков по делу привлечены собственники смежных земельных участков – Кабирова. Э.Р., ФИО9, ФИО10, ФИО12

Согласно представленным в материалы дела заявлениям соответчиков, последние относительно предмета спора не возражают.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

При кадастровом учете образованным или созданным объектам недвижимости присваивается новый кадастровый номер.

В силу ч. 3 ст. 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8-10 части 5 настоящей статьи; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Произвести государственный кадастровый учет блока жилого дома блокированной застройки без судебного решения истцы не имею возможности в силу п.5 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Разрешая заявленные исковые требования и принимая во внимание, что жилой дом блокированной застройки, находящийся по адресу: <адрес>, д.Суровка, <адрес>, соответствует строительным, техническим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в нем и иных лиц, возражений со стороны смежных собственников земельных участков не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО25, ФИО1 ФИО26, ФИО1 ФИО27, ФИО1 ФИО28 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Кабировой ФИО30, ФИО2 ФИО29, ФИО2 ФИО32, ФИО2 ФИО31 о признании жилого дома блокированным, признании права собственности на жилые блоки, удовлетворить.

Признать жилой дом, общей площадью 199 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.Суровка, <адрес>, домом блокированной застройки в реконструированном состоянии, состоящим из двух изолированных блок секций: правая блок-секция №2 -площадью 99 кв.м., левая блок-секция №1 -площадью 100 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 ФИО33, ФИО1 ФИО34, ФИО1 ФИО35, ФИО1 ФИО36 на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 199 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.Суровка, <адрес>.

Признать за ФИО3 ФИО37 право собственности на правую блок-секцию № 2 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 99 кв.м., расположенную на земельном участке площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д.Суровка, <адрес>.

Признать за ФИО1 ФИО38, ФИО1 ФИО39, ФИО1 ФИО40 право общей долевой собственности на левую блок-секцию № 1 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 100 кв.м., расположенную на земельном участке площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д.Суровка, <адрес>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Д.М. Вахитова