Дело № 2а-3115/2023

УИД 75RS0001-02-2023-003257-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Шестакова Д.А. при секретаре Понкратове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующее. Административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. Административным истцом в отношении административного ответчика выставлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии задолженности по страховым взносам и пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №19 Центрального судебного района г.Читы вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, ДД.ММ.ГГГГ - определение об отмене судебного приказа в связи с тем, что налогоплательщик представил в суд возражения относительно исполнения судебного приказа. В связи с невыполнением ответчиком обязанности по уплате страховых взносов в полном объеме административный истец просил взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 4309,14 руб., пени в размере 84,45 руб.,

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не поступало.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, полагая, заявленные требования необоснованными, просил в их удовлетворении отказать.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подп.подп. 1 и 3 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=659FF56C814D13F781BBE562CD1DC9D625C5A4AC7F3A587A291E53AA8C55D13616387C8AE185447728C4568BBCE71C19FEAB55787960X8j7B"п.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=659FF56C814D13F781BBE562CD1DC9D625C5A4AC7F3A587A291E53AA8C55D13616387C8AE185447728C4568BBCE71C19FEAB55787960X8j7B" 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=659FF56C814D13F781BBE562CD1DC9D625C5A4AC7F3A587A291E53AA8C55D13616387C8AE185447728C4568BBCE71C19FEAB55787960X8j7B"ст.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=659FF56C814D13F781BBE562CD1DC9D625C5A4AC7F3A587A291E53AA8C55D13616387C8AE185447728C4568BBCE71C19FEAB55787960X8j7B" 45 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=659FF56C814D13F781BBE562CD1DC9D625C5A4AC7F3A587A291E53AA8C55D13616387C8FE0864374759E468FF5B21507FAB74B7867638E49XEj6B" 2 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=659FF56C814D13F781BBE562CD1DC9D625C5A4AC7F3A587A291E53AA8C55D13616387C8FE0864374759E468FF5B21507FAB74B7867638E49XEj6B"ст.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=659FF56C814D13F781BBE562CD1DC9D625C5A4AC7F3A587A291E53AA8C55D13616387C8FE0864374759E468FF5B21507FAB74B7867638E49XEj6B" 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=659FF56C814D13F781BBE562CD1DC9D625C5A4AC7F3A587A291E53AA8C55D13616387C8CE6844D7728C4568BBCE71C19FEAB55787960X8j7B" 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=659FF56C814D13F781BBE562CD1DC9D625C5A4AC7F3A587A291E53AA8C55D13616387C8CE6844D7728C4568BBCE71C19FEAB55787960X8j7B"ст.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=659FF56C814D13F781BBE562CD1DC9D625C5A4AC7F3A587A291E53AA8C55D13616387C8CE6844D7728C4568BBCE71C19FEAB55787960X8j7B" 70 Налогового кодекса РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

При нарушении сроков уплаты налога, согласно ч.1 - 3 ст.75 Кодекса налогоплательщик должен выплатить пени.

В силу п. 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование.

В связи с неуплатой ФИО1 в установленный срок страховых взносов за 2018 год образовалась задолженность и налоговым органом начислены пени.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Забайкальскому краю ФИО1 выставлено требование №.

В связи с тем, что в установленный в требовании срок административным ответчиком соответствующая задолженность уплачена не была, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье судебного участка №19 Центрального судебного района г.Читы с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №19 Центрального судебного района г.Читы вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с тем, что налогоплательщик представил в суд возражения относительно исполнения судебного приказа.

Проверяя, соблюден ли налоговым органом срок обращения в суд, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В данном случае в порядке приказного производства налоговая инспекция должна была обратиться в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока, то есть по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в порядке приказного производства налоговая инспекция обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока.

В связи с чем, требования не подлежат удовлетворению.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (не зависящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.

При этом суд принимает во внимание, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке и подачи его в суд в указанный срок.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По настоящему делу суд не усматривает оснований для восстановления срока на обращение в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Судья Шестаков Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2023