Дело №2-1148/2022
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Добрянка 10 октября 2022 года
Добрянский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,
при секретаре Божиковой Д.А,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчиков ГКУ «Управление лесничествами Пермского края», Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО3, действующего на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГКУ «Управление лесничествами <адрес>», Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> о признании недействительными (расторжении) договоров купли-продажи лесных насаждений, взыскании убытков, признании технологической карты несоответствующей оспариваемым договорам, о признании ответа от ДД.ММ.ГГГГ на обращение не отвечающим по существу, о возложении обязанности направить ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным акта осмотра лесного участка.
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к ответчикам Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, ГКУ ПК «Управление лесничествами <адрес>» о признании недействительными договоров купли - продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; об обязании вернуть ФИО1 <данные изъяты> руб., уплаченных по вышеуказанным договорам; взыскать в пользу ФИО1 штраф от присужденной суммы; об обязании продать ФИО4<данные изъяты> куб.м. деловой древесины пригодной для строительства жилого дома и сруба жилого дома, хозяйственных построек на прежней делянке в <адрес>; об обязании продать <данные изъяты> куб.м. деловой древесины по качеству и объему стволов ели и сосны не хуже, чем указаны в обжалуемых договорах купли-продажи древесины; об обязании продать ФИО1 деловую древесину расположенную от <адрес>, в случае выделения древесины далее <адрес>, обязать ответчиков компенсировать дополнительные транспортные затраты; об обязании выплатить ФИО1 60000 руб. компенсации на транспортные расходы, связанные с заготовкой древесины; взыскании морального вреда 150000 руб.; расторжении договоров купли – продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; признании технологической карты разработки лесосек в <адрес> разработанной для сплошной рубки незаконной и несоответствующей договорам купли – продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; признании ответа ГКУ «Управление лесничествами <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным ине отвещающим по существу на требования в заявлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №; возложении обязанности дать ответ по существу поставленных требований в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ вх.№; признании незаконным акта осмотра лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ четырем договорам вырубки древесины с разными лесопользователями; признании незаконным бездействие выраженное в не составлении актов осмотра лесных участков по каждому договору купли-продажи с указанием количества и качества вырубленной древесины.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 заключила договор купли-продажи лесных насаждений №, по условиям которого продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для заготовки древесины с целью использования для строительства жилого дома – <данные изъяты> м.куб., при этом договор изготовлен ДД.ММ.ГГГГ, а датирован ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 заключила договор купли-продажи лесных насаждений №, по условиям которого продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для заготовки древесины с целью использования для отопления жилого дома и надворных построек – <данные изъяты> куб.м., при этом договор изготовлен ДД.ММ.ГГГГ, а датирован ДД.ММ.ГГГГ. В конце ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 заключила договор купли-продажи лесных насаждений №, по условиям которого продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для заготовки древесины с целью использования для строительства надворных построек -<данные изъяты> куб.м., при этом договор изготовлен ДД.ММ.ГГГГ, а датирован ДД.ММ.ГГГГ. Проданная ФИО1 древесина находится в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 попыталась осуществить заготовку древесины по договорам, но вынуждена была её остановить, так как кругом при заготовке находились множество чужих деревьев непредназначенных к рубке, но физически мешавших заготовке выкупленной древесины. На делянке имелось множество свежеповаленных бурей деревьев и поврежденных предыдущими заготовителями. Истец неоднократно просил ответчика зафиксировать вышеуказанные препятствия в заготовке древесины. Указывает, что к договорам не были предоставлены технологические карты лесосечных работ. В последствии сроки заготовки древесины были продлены на 1 год. Истец просил ответчика фиксировать факт того, что большинство спиленной истцом древесины, выкупленной как деловая, по факту является дровяной. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО2 выдана ксерокопия технологической карты датированная ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ представители ответчика впервые показали ФИО2 подлинный документ технологическую карту лесосечных работ для сплошной рубки древесины в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предназначенную мастеру леса для служебного пользования. Истец неоднократно обращался в лесничество за разъяснениями, считает, что ответы по существу обращений не даны, нарушен закон о рассмотрении обращений граждан. Считает, нарушен закон о защите прав потребителей на обязательную информацию о выкупленном товаре. Полагает, что технологическая карта лесосечных работ от ДД.ММ.ГГГГ по факту не является картой лесосечных работ по договорам, заключенным с истцом. Сделки с покупкой древесины совершены под влиянием обмана.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор уступки прав (цессии) (т.2 л.д.215-217).
В процессе рассмотрения дела истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 98).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО8, ФИО9 (т.2 л.д.192).
Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве правопреемника истца ФИО1 – допущен ФИО2. Производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, государственному казенному учреждению <адрес> «Управление лесничествами <адрес>» о возложении обязанности продать деловую древесину, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. прекращено (т.3 л.д.17-22).
Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает. Указывает о нарушении прав истца на предоставление доказательств. Суд не вынес определение о том, какие обстоятельства имеют значение для дела и необходимо доказывать сторонам.
Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований. Из представленных письменных возражений следует, что доказательств для признания указанных договоров купли-продажи недействительными истцом не представлено, заявлено о пропуске истцом срока исковой давности (т.3 л.д.38-41).
Третьи лица ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Законодательство о защите прав потребителей состоит из множества законов и подзаконных актов. Основу законодательства в данной сфере составляют Закон РФ «О защите прав потребителей» и Гражданский кодекс РФ. Именно эти законы регулируют наибольшую часть взаимоотношений, возникающие между потребителями с одной стороны и продавцами, исполнителями, изготовителями, импортерами с другой стороны. Они устанавливают права потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров, работ и услуг. Помимо законодательства на регулирование взаимоотношений потребителя с продавцом или исполнителем оказывает влияние судебная практика, которая обобщает опыт применения законодательства по тем или иным вопросам защиты потребителей, в частности постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
Из содержания ст.67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.25 ЛК РФ заготовка древесины является одним из видов использования лесов.
Согласно ч.1 ст.30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
В силу ч. 4 и 5 ст.30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.
Часть 3 ст.77 ЛК РФ предусматривает, что граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
К данным правоотношениям не применим ФЗ «О защите прав потребителей».
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в лице ГКУ <адрес> «<адрес>)» (продавец) и ФИО12 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, по условиям которого продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для заготовки древесины с целью использования для строительства надворных построек – <данные изъяты> м.куб., а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом 3 настоящего договора. Местоположение лесных насаждений – <адрес>. Дополнительным соглашением срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.165-173, 174-175).
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в лице ГКУ <адрес> «<адрес>» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, по условиям которого продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для заготовки древесины с целью использования для строительства жилого дома – <данные изъяты> м.куб., а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом 3 настоящего договора. Местоположение лесных насаждений – <адрес>. Дополнительным соглашением срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.156-164, 153-155).
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в лице ГКУ <адрес> «<данные изъяты>)» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, по условиям которого продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для заготовки древесины с целью использования для отопления жилого дома и надворных построек – <данные изъяты> м.куб., а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом 3 настоящего договора. Местоположение лесных насаждений – <адрес>. Дополнительным соглашением срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.144-152, 141-143).
Правопреемником ГКУ <адрес> «<данные изъяты> является ГКУ «Управление лесничествами <адрес>».
ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: <данные изъяты> ФИО5, мастер леса <данные изъяты> ФИО6, инженер по лесопереработке ФИО7, произведен осмотр лесного участка в выделе <адрес> по договорам купли продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра обнаружено следующее: при обходе участка, отведенного для рубки лесных насаждений ФИО2, ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в лице ФИО2 по вышеперечисленным договорам купли-продажи лесных насаждений, по всем четырем договорам купли-продажи общий объем древесины составляет <данные изъяты> куб.м., на момент приемки лесосеки были обнаружены деревья породы «ель, сосна, береза, осина», срубленные и оставленные у пня, в количестве 80 шт, общим объемом <данные изъяты> куб.м., в том числе ель - 67 шт. объем 34,23 куб.м., сосна – 5 шт. объем 2,4 куб.м., береза – 6 шт. объем 2,36 куб.м., осина – 2 шт. объем 1,31 куб.м., остальная древесина не тронута рубкой (т.1 л.д.199-216).
Представитель ФИО13 – ФИО2 на осмотр лесного участка ДД.ММ.ГГГГ не явился, в связи с чем акт осмотра был составлен в их отсутствие.
ДД.ММ.ГГГГ вх.№ ФИО2, ФИО1 обратились в ГКУ «Управление лесничествами <адрес>» <адрес> с заявлением, в котором просят выдать ФИО2 ответ по существу на заявление от ДД.ММ.ГГГГ; просят выдать технологическую карту лесосечных работ по всем заключенным договорам купли-продажи лесных насаждений; удостоверить факт фактического заключения договоров купли-продажи лесных насаждений ДД.ММ.ГГГГ по договору с ФИО1 для строительства жилого дома и второго договора по дровам - конец ДД.ММ.ГГГГ, по договору с ФИО1, для строительства хозяйственных построек - конец ДД.ММ.ГГГГ, по договору со ФИО2 для строительства дома – ДД.ММ.ГГГГ; просят выслать по почте заказным письмом документы заверенные надлежащим образом по осмотру делянки в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.114,176).
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Управление лесничествами <адрес>» <адрес> сообщило, что ответ на Ваши заявления вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и вх. № от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в Ваш адрес заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ и был вручен вам лично ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует уведомление о вручении. Так же сообщает, что в письме от ДД.ММ.ГГГГ № Вам было сообщено, что акт осмотра по договорам купли – продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ можете получить в <данные изъяты> по адресу: <адрес> (т.1 л.д.99,175).
Согласно ч.1 ст.30 ЛК РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
В силу ч.4 ст.30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
В соответствии со ч.5 ст.75 ЛК РФ, срок действия договора купли - продажи лесных насаждений не может превышать один год.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что договоры купли продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, закончили свое действие ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в силу закона все договорные отношения между сторонами не могут совершаться.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории <адрес>» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд без предоставления лесного участка, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, заключаемых без проведения аукционов по продаже права на заключение таких договоров.
Граждане, которым необходимо осуществить заготовку древесины для собственных нужд на территории <адрес>, заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном <адрес>.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П (действовавшего в спорный период) утвержден Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории <адрес>. Данным постановлением предусматривается, что с заявлением о предоставлении лесных насаждений граждане обращаются в лесничество, которое готовит проект договора купли-продажи и заключает его с гражданином.
Согласно ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно п.1 ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2 ст.168 ГК РФ).
Как разъяснено в пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.
В силу ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п.3 ст.166 ГК РФ) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки.
Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Статьей 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса.
Согласно ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Суд не может не согласится с доводом ответчика о применении срока исковой давности по сделке.
В соответствии со ст.16 ЛК РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии со ст.16.1 ЛК РФ лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений.
Лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или указанные в части 1 настоящей статьи мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.
После выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.
Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, предельные (максимальные) размеры лесосек, форма технологической карты лесосечных работ, форма акта и порядок осмотра лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Виды лесосечных работ, порядок и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки утверждены Приказ Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Приказ).
В соответствии с п.1 данного Приказа лесосечные работы выполняются юридическими лицами, гражданами, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений в соответствии с формой технологической карты согласно приложению 2 настоящего приказа.
Технологическая карта лесосечных работ составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.
Выполнение лесосечных работ без технологической карты лесосечных работ не допускается, за исключением выполнения лесосечных работ гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд для целей отопления.
Осмотр лесосек, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ (далее - лица, осуществляющие осмотр лесосек) (п.2 Приказа).
Осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в ч.5 ст.19 ЛК РФ, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ (п.3 Приказа).
Лицо, осуществляющее осмотр лесосек, за 10 дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек.
Извещение о проведении осмотра лесосек направляется способом, обеспечивающим подтверждение его получения (заказное письмо, факс, электронная почта).
При неявке лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя осмотр лесосек проводится без его участия (п.4 Приказа).
Лицо, осуществляющее лесосечные работы, при осмотре лесосек представляет копии технологических карт лесосечных работ (п.7 Приказа).
По результатам осмотра лесосеки составляется акт осмотра лесосеки в соответствии с формой согласно приложению 3 к настоящему приказу в двух экземплярах. Один экземпляр акта осмотра лесосеки, подписанный обеими сторонами, хранится у лица, осуществляющего лесосечные работы, второй - у лица, осуществляющего осмотр лесосеки.
При осмотре лесосеки без участия лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, составленный акт осмотра лесосеки высылается ему заказным письмом (п.11-12 Приказа).
В соответствии с п.10 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П уполномоченный орган в течение 2 месяцев со дня принятия решения о подготовке проекта договора купли-продажи и об отводе лесосеки (делянки) в текущем году организует отвод и таксацию лесосеки (делянки) в присутствии заявителя, производит ее материально-денежную оценку, а также составляет технологическую карту разработки лесосеки.
Требование о признании технологической карты разработки лесосек в <адрес> № разработанной для сплошной рубки, показанной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, незаконной и несоответствующей договорам купли – продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит, поскольку истцом в материалы дела, как доказательство не представлена.
Требования о признании незаконным акта осмотра лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ по четырем договорам вырубки древесины с разными лесопользователями; признании незаконным бездействие выраженное в не составлении актов осмотра лесных участков по каждому договору купли-продажи с указанием количества и качества вырубленной древесины, удовлетворению не подлежит, поскольку составлен уполномоченными лицами, в <адрес> на одной делянке, в соответствии с договорами, что не противоречит требованиям приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшему в спорный период).
Анализ собранных по делу доказательств, в их совокупности, позволяет суду прийти к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании недействительными (расторжении) договоров купли - продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; об обязании вернуть ФИО1 <данные изъяты> руб., уплаченных по вышеуказанным договорам; о взыскании в пользу ФИО1 штрафа от присужденной суммы, ответчиком нарушений прав истца при заключении вышеуказанных договоров купли - продажи лесных насаждений и их исполнении допущено не было.
Истцом заявлено требование о взыскании убытков в виде понесенных затрат на транспортные расходы, связанные с заготовкой древесины в размере 60000 руб.
В соответствии с пунктами 1, 2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличия убытков (п.2 ст.15 ГК РФ).
Из содержания представленной в материалы дела расписке ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 получил от ФИО1 <данные изъяты> руб. для освоения делянки в <адрес> (т.1 л.д.40).
Требования о взыскании с ответчика убытков в виде понесенных затрат на транспортные расходы, связанные с заготовкой древесины в размере 60000 руб., удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств несения указанных транспортных расходов, истцом в материалы дела не представлено.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ).
В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п.3 ст.5).
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ).
Из материалов дела следует, что ФИО2, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подано обращение, зарегистрированное вх.№. Данное обращение рассмотрено <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес заявителей направлен ответ на обращения.
Изучив содержание обращения ФИО2, ФИО1 (т.1 л.д.114,176). и ответ на него (т.1 л.д.99,175), суд приходит к выводу, что ответ ГКУ «Управление лесничествами <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ввиду его неполноты и не мотивированности. Доводы обращения заявителей остались неразрешенными, в связи с чем были нарушены права истца. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика имело место незаконное бездействие, выразившееся в нерассмотрении обращения заявителей, что является основанием для удовлетворения требований истца.
Надлежащим способом восстановления нарушенного права истца будет являться повторное рассмотрение его заявления.
Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, исковые требования ФИО2 о признании ответа ГКУ «Управление лесничествами <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и не отвечающим по существу на требования в заявлении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №; возложении обязанности на ГКУ «Управление лесничествами <адрес>» дать истцу ответ по существу поставленных требований в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ вх.№, подлежат удовлетворению.
Доводы истца об отсутствии определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, суд находит несостоятельными, поскольку определением от ДД.ММ.ГГГГ дело принято к производству суда, на совершение необходимых действий судом указано, права и обязанности сторонам судом разъяснены (т.3 л.д.31-32).
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является ГКУ «Управление лесничествами <адрес>», поскольку договоры купли-продажи лесных насаждений заключены от имени Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> ГКУ «Управление лесничествами <адрес>». В соответствии с действующим законодательством именно ГКУ «Управление лесничествами <адрес>» является уполномоченным лицом на составление технологических карт и составление акта осмотра по результатам выполненных работ. Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать ответ ГКУ «Управление лесничествами <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № не отвечающим по существу на требования в заявлении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №.
Обязать ГКУ «Управление лесничествами <адрес>» дать ФИО2 ответ по существу поставленных требований в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ вх.№.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Добрянский районный суд <адрес>.
Судья- Ю.А. Андрианова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.