Решение по делу № 2-12/2025 от 31.01.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-12/2025 (№ 2-237/2024)

УИД 34RS0020-01-2024-000346-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Преображенская 31 января 2025 года

Киквидзенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Клиновской О.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Хасии И.Т.,

с участием истца ФИО1, её представителя адвоката Ковалевского Д.Г., действующего на основании удостоверения № 1521 и ордера № 001805 от 11.11.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области (клиентская служба на правах отдела в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 10 июня 2024 года она повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Решением ОСФР по Волгоградской области № 245537/24 от 24 июня 2024 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее установленного срока согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в виду отсутствия требуемого специального стажа, в связи с тем, что ответчиком не был полностью зачтён в специальный стаж период её работы. В специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ засчитан период её работы продолжительностью 27 лет 00 месяцев 29 дней.

При этом ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, среди прочих периодов, со ссылкой на п. 4 и п. 5 Правил № 516, и разъяснением, согласно которому в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, не были включены следующие периоды:

с 11.01.2012 по 30.01.2012 – 00-00-20;

с 11.05.2012 по 30.05.2012– 00-00-20;

с 01.10.2012 по 28.10.2012 – 00-00-28;

с 18.03.2013 по 06.04.2013 – 00-00-19;

с 04.12.2013 по 31.12.2013 – 00-00-27;

с 13.05.2014 по 02.06.2014 – 00-00-20;

с 27.10.2014 по 23.11.2014 – 00-00-27;

с 02.03.2015 по 22.03.2015 – 00-00-21;

с 01.06.2015 по 28.06.2015 – 00-00-28,

общей продолжительностью 00 лет 07 месяцев 00 дней.

С данным решением истец не согласна в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных выше периодов трудовой деятельности, а также отказа в назначении страховой пенсии по старости, потому что фактически выполняла льготную работу, в 2021 году выработала необходимый трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Ответчиком в обжалуемом решении указано, что подтверждено специального стажа по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - 27 лет 00 месяцев 29 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента превышает требуемую.

Истец в спорные периоды обучалась в имеющим государственную аккредитацию высшем учебном заведении – ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный социально-педагогический университет», в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в пенсионный орган. Данные обстоятельства ответчиком при вынесении оспариваемого решения учтены не были. Из представленных ответчику материалов, в том числе сведений из трудовой книжки, приказов о предоставлении отпуска работнику № 51 от 30.12.2011, № 18 от 02.05.2012, № 36 от 28.09.2012, № 9 от 18.03.2013, № 34 от 03.12.2013, № 11 от 12.05.2014, № 36 от 27.10.2014, № 9 от 27.02.2015, № 17 от 29.05.2015, № 18 от 29.05.2015, следует, что ФИО1 в периоды предоставления учебных отпусков: с 11.01.2012 по 30.01.2012; с 11.05.2012 по 30.05.2012; с 01.10.2012 по 28.10.2012; с 18.03.2013 по 06.04.2013; с 04.12.2013 по 31.12.2013; с 13.05.2014 по 02.0.2014; с 27.10.2014 по 23.11.2014; с 02.03.2015 по 22.03.2015; с 01.06.2015 по 28.06.2015, занимала должность старшего воспитателя в МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 Алёнушка». Согласно карточке-справке на работника МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка»» ФИО1, в период предоставления учебных отпусков, за работником сохранялась и выплачивалась средняя заработная плата. Исходя из данных, имеющихся в расчётных листках сотрудника МБДОУ Преображенский д/с Алёнушка ФИО1 в периоды нахождения истца в учебных отпусках работнику были начислены и выплачены денежные средства, а также произведены удержания с указанных сумм, в том числе на страховую и накопительную части пенсии.

Как следует из справки № 20 от 25.05.2024, выданной МКУ «Центральная бухгалтерия» Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, в период нахождения ФИО1 в учебном отпуске, связанным с педагогической деятельностью, в спорные периоды, начислялись отпускные, которые облагались страховыми взносами в соответствии с Постановлением ПФ РФ.

С учётом изложенного обжалуемое решение пенсионного органа от 24 июня 2024 года в части невключения учебных отпусков в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и, как следствие, в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости по этому основанию является незаконным.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста). В соответствии с абз.3 указанного приложения при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году, срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Специальный стаж истца, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, а именно 25 лет, выработан 7 октября 2021 г., исходя из следующего расчёта:

с 20 августа 1990г. по 18 марта 1993г. – 2 года 7 месяцев

с 23 января 1995г. по 3 февраля 1995г. – 12 дней

с 6 февраля 1995г. по 10 февраля 1995г. – 5 дней

с 12 мая 1995г по 12 мая 1995г. – 1 день

с 15 мая 1995г. по 19 мая 1995г. – 5 дней

с 9 января 1996г. по 9 ноября 1998г. – 2 года 10 месяцев 2 дня

с 12 ноября 1998г. по 17 сентября 2002г. – 3 года 10 месяцев 6 дней

с 16 декабря 2004г. по 14 сентября 2008г. – 3 года 9 месяцев

с 1 сентября 2009г. по 8 ноября 2020г. – 11 лет 2 месяца 8 дней

с 16 ноября 2020г. по 29 января 2021г. – 2 месяца 14 дней

с 31 марта 2021г. по 6 октября 2021г. – 6 месяцев 7 дней.

С повторным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась к ответчику 10.06.2024, необходимый стаж – 25 лет, с учётом включения в него оспариваемых периодов учебных отпусков, был выработан истцом 07.10.2021, следовательно право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло с 08.10.2024.

Поскольку истец не имеет возможности другим способом установить наличие требуемого стажа, она обратилась в суд с настоящим исковым заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Незаконность принятого решения нарушает её право на получение досрочной трудовой пенсии.

Просит суд: признать решение ОСФР по Волгоградской области (Киквидзенский район) № 245537/24 от 24 июня 2024 года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости ФИО1 в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 24.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов работы (нахождения в учебном отпуске): с 11.01.2012 по 30.01.2012; с 11.05.2012 по 30.05.2012; с 01.10.2012 по 28.10.2012; с 18.03.2013 по 06.04.2013; с 04.12.2013 по 31.12.2013; с 13.05.2014 по 02.06.2014; с 27.10.2014 по 23.11.2014; с 02.03.2015 по 22.03.2015; с 01.06.2015 по 28.06.2015, при занимаемой должности старшего воспитателя в МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка»», а всего 00 лет 07 месяцев 00 дней, а также в назначении ей досрочно страховой пенсии по старости; обязать Государственный внебюджетный фонд отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы (нахождения в учебном отпуске): с 11.01.2012 по 30.01.2012; с 11.05.2012 по 30.05.2012; с 01.10.2012 по 28.10.2012; с 18.03.2013 по 06.04.2013; с 04.12.2013 по 31.12.2013; с 13.05.2014 по 02.06.2014; с 27.10.2014 по 23.11.2014; с 02.03.2015 по 22.03.2015; с 01.06.2015 по 28.06.2015, при занимаемой должности старшего воспитателя в МБДОУ «Преображенский детский сад №1 «Алёнушка»», а всего 00 лет 07 месяцев 00 дней и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 08 октября 2024 года.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель по ордеру Ковалевский Д.Г. доводы и обоснования, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, поддержав доводы и обоснования, изложенные в возражении относительно исковых требований, просит в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка», МКУ «Централизованная бухгалтерия», в судебное заседание не явились, обратились с заявлением о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Выслушав истца, её представителя, изучив письменные позиции представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 39, ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Согласно статье 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

С 1 сентября 2013 г. - работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы (Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ).

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе статей 116, 173 ТК РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781) следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> (копия паспорта на л.д. 8-9). ФИО1 имеет диплом бакалавра МФ-096 от 26 июня 2015 года об окончании Волгоградского государственного социально-педагогического университета г. Волгограда, по программе бакалавриата по направлению 44.03.01 педагогическое образование, с присвоением квалификации бакалавр (л.д. 38).

10 июня 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, в сельской местности.

ФИО1 с 28.08.1991 года осуществляет педагогическую деятельность в Киквидзенском детском саду «Алёнушка», что нашло своё подтверждение в трудовой книжке АТ-V № 6089453 (л.д. 16-20).

Период работы (нахождения в учебном отпуске) ФИО1 старшим воспитателем МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка» с 11.01.2012 по 30.01.2012; с 11.05.2012 по 30.05.2012; с 01.10.2012 по 28.10.2012; с 18.03.2013 по 06.04.2013; с 04.12.2013 по 31.12.2013; с 13.05.2014 по 02.06.2014; с 27.10.2014 по 23.11.2014; с 02.03.2015 по 22.03.2015; с 01.06.2015 по 28.06.2015 подтверждается (л.д. 28-37):

- приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику № 51 от 30.12.2011 ФИО1 старшему воспитателю МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка» учебный отпуск с 11.01.2012 по 30.01.2012 на 20 календарных дней;

- приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику № 18 от 02.05.2012 ФИО1 старшему воспитателю МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка» учебный отпуск с 11.05.2012 по 30.05.2012 на 20 календарных дней;

- приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику № 36 от 28.09.2012 ФИО1 старшему воспитателю МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка» учебный отпуск с 01.10.2012 по 28.10.2012 на 28 календарных дней;

- приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику № 9 от 18.03.2013 ФИО1 старшему воспитателю МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка» учебный отпуск с 18.03.2013 по 06.04.2013 на 20 календарных дней;

- приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику № 34 от 03.12.2013 ФИО1 старшему воспитателю МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка» учебный отпуск с 04.12.2013 по 31.12.2013 на 28 календарных дней;

- приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику № 11 от 12.05.2014 ФИО1 старшему воспитателю МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка» учебный отпуск с 13.05.2014 по 02.06.2014 на 21 календарный день;

- приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику № 36 от 27.10.2014 ФИО1 старшему воспитателю МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка» учебный отпуск с 27.10.2014 по 23.11.2014 на 21 календарный день;

- приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику № 9 от 27.02.2015 ФИО1 старшему воспитателю МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка» учебный отпуск с 02.03.2015 по 22.03.2015 на 21 календарный день;

- приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику № 17 от 29.05.2015 ФИО1 старшему воспитателю МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка» учебный отпуск с 01.06.2015 по 14.06.2015 на 14 календарных дней;

- приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику № 18 от 29.05.2015 ФИО1 старшему воспитателю МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка» учебный отпуск с 15.06.2015 по 28.06.2015 на 14 календарных дней.

Суду также представлена карточка-справка о том, что на работника МБДОУ Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка» ФИО1, в период предоставления учебных отпусков, за работником сохранялась и выплачивалась средняя заработная плата (л.д. 39-50).

Согласно представленным расчётным листам сотрудника МБДОУ Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка» ФИО1 в период нахождения в учебных отпусках работнику были назначены и выплачены денежные средства, а также произведены удержания с указанных сумм, в том числе на страховую и накопительную части пенсии (л.д. 51-53).

Как следует из справки № 20 от 28.05.2024, выданной МКУ «Центральная бухгалтерия» Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, в период нахождения ФИО1 в учебном отпуске связанным с педагогической деятельностью, в спорные периоды, начислялись отпускные, которые облагались страховыми взносами в соответствии с Постановлением ПФ РФ.

Сторонами не оспаривается размер общего трудового стажа, время и продолжительность спорных периодов. В связи с изложенным, суд далее не обсуждает эти вопросы.

Ответчиком оспаривается лишь возможность включения в специальный стаж периодов работы (нахождения в учебном отпуске).

10 июня 2024 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Киквидзенском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от 24 июня 2024 года № 245537/24 (л.д. 62-65) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей по причине обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее установленного срока.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы (нахождения в учебном отпуске): с 11.01.2012 по 30.01.2012; с 11.05.2012 по 30.05.2012; с 01.10.2012 по 28.10.2012; с 18.03.2013 по 06.04.2013; с 04.12.2013 по 31.12.2013; с 13.05.2014 по 02.06.2014; с 27.10.2014 по 23.11.2014; с 02.03.2015 по 22.03.2015; с 01.06.2015 по 28.06.2015, при занимаемой должности старшего воспитателя в МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка»», а всего 00 лет 07 месяцев 00 дней.

В трудовой книжке истца АТ-V №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 (в браке Свищёвой) О.В. имеется запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении старшим воспитателем, на основании приказа № п. 5 от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего воспитателя на ставку, музыкального руководителя 0,25 ставки по совместительству приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ (запись N 09).

Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключая из льготного стажа период её работы (нахождения в учебных отпусках): с 11.01.2012 по 30.01.2012; с 11.05.2012 по 30.05.2012; с 01.10.2012 по 28.10.2012; с 18.03.2013 по 06.04.2013; с 04.12.2013 по 31.12.2013; с 13.05.2014 по 02.06.2014; с 27.10.2014 по 23.11.2014; с 02.03.2015 по 22.03.2015; с 01.06.2015 по 28.06.2015, при занимаемой должности старшего воспитателя в МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка»», а всего 00 лет 07 месяцев 00 дней, ответчик указал, что право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ у ФИО1 не определяется, в связи с обращением за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее установленного срока согласно приложению 7 к Закону №400-ФЗ.

Вместе с тем, в судебном заседании достоверно установлено, что в период с 11.01.2012 по 30.01.2012; с 11.05.2012 по 30.05.2012; с 01.10.2012 по 28.10.2012; с 18.03.2013 по 06.04.2013; с 04.12.2013 по 31.12.2013; с 13.05.2014 по 02.06.2014; с 27.10.2014 по 23.11.2014; с 02.03.2015 по 22.03.2015; с 01.06.2015 по 28.06.2015 ФИО1 находилась в учебном отпуске.

Суд находит оспариваемое решение ответчика об отказе включить ФИО1 периоды работы (нахождения в учебном отпуске) в период с 11.01.2012 по 30.01.2012; с 11.05.2012 по 30.05.2012; с 01.10.2012 по 28.10.2012; с 18.03.2013 по 06.04.2013; с 04.12.2013 по 31.12.2013; с 13.05.2014 по 02.06.2014; с 27.10.2014 по 23.11.2014; с 02.03.2015 по 22.03.2015; с 01.06.2015 по 28.06.2015 в льготный стаж незаконным.

Материалами дела достоверно установлено, что ФИО1 в оспариваемые периоды работала (находилась в учебном отпуске).

При этом в силу указанных выше Правил досрочная страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в сельской местности, назначается независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Списком от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что работа учителем школ всех наименований дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 поименованы должности "воспитателя", «старшего воспитателя», и "учителя", а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" - образовательные учреждения школы всех наименований.

Истец работала в должности старшего воспитателя, в том числе и в оспариваемые периоды с 11.01.2012 года по 28.06.2015 года, что подтверждено в ходе рассмотрения дела.

Истцом представлены доказательства направления МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка» в УПФР сведения о льготной работе ФИО1 с проставлением кода для ведения индивидуального персонифицированного учета, позволяющие определить условия для назначения досрочной страховой пенсии.

В силу ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов и непредставление работодателем таких сведений применительно к настоящему делу, не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившему в силу с 1 января 2016 г. работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу о включении ФИО1 в специальный стаж периода работы (нахождения в учебных отпусках): с 11.01.2012 по 30.01.2012; с 11.05.2012 по 30.05.2012; с 01.10.2012 по 28.10.2012; с 18.03.2013 по 06.04.2013; с 04.12.2013 по 31.12.2013; с 13.05.2014 по 02.06.2014; с 27.10.2014 по 23.11.2014; с 02.03.2015 по 22.03.2015; с 01.06.2015 по 28.06.2015, продолжительностью 07 месяцев 00 дней.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведённых норм, периоды нахождения в учебных отпусках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Довод ответчика о том, что периоды нахождения в учебных отпусках с 11.01.2012 по 30.01.2012; с 11.05.2012 по 30.05.2012; с 01.10.2012 по 28.10.2012; с 18.03.2013 по 06.04.2013; с 04.12.2013 по 31.12.2013; с 13.05.2014 по 02.06.2014; с 27.10.2014 по 23.11.2014; с 02.03.2015 по 22.03.2015; с 01.06.2015 по 28.06.2015 не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, прямо предусмотрен перечень «иные периоды трудовой деятельности, которые включаются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости», в соответствии с которыми не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения в учебных отпусках, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по изложенным выше обстоятельствам.

Поскольку за истцом в период нахождения в учебных отпусках сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов, в том числе и на пенсионное обеспечение, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Суд считает, что доводы ответчика об отказе во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанных периодов, основаны на неверном толковании пенсионного законодательства.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15 августа 2016 г. N 18-КГ16-85, п. 12. Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024).

В связи с изложенным суд находит решение Управления Пенсионного фонда № 245537/24 от 24.06.2024 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии незаконными. В педагогический стаж работы ФИО1, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, подлежат включению следующие периоды работы (нахождения в учебном отпуске): с 11.01.2012 по 30.01.2012; с 11.05.2012 по 30.05.2012; с 01.10.2012 по 28.10.2012; с 18.03.2013 по 06.04.2013; с 04.12.2013 по 31.12.2013; с 13.05.2014 по 02.06.2014; с 27.10.2014 по 23.11.2014; с 02.03.2015 по 22.03.2015; с 01.06.2015 по 28.06.2015 - всего включить в специальный стаж 07 месяцев 00 дней.

С учётом периодов засчитанных ответчиком по состоянию на дату обращения истца в пенсионный орган – 10 июня 2024 года и периодов включённых решением суда, стаж истца дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет более 25 лет (27 лет 07 месяцев 29 дней), выработан истцом 07.10.2021, и право на досрочную пенсию у истца определилось 07.10.2024 года.

С учетом положений ст. 22, приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, назначение пенсии по старости лицам, указанным п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, происходит в 2024 году – не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, то есть, с 08 октября 2024 года.

В связи с чем имеются основания для обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с заявленного им срока – 08 октября 2024 года.

Возражения ответчика, выраженные в письменном виде, суд считает необоснованными по обстоятельствам, изложенным в настоящем решении.

Поэтому суд считает обоснованным требование о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 08 октября 2024 года.

Судом обращено внимание на вынесенное 14.01.2025 ответчиком в отношении истца решение 535839/24, которым ФИО1 вновь отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее установленного срока.

Истцом ходатайство о взыскании с ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 3 000 рублей не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области (Киквидзенский район) № 245537/24 от 24 июня 2024 года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости ФИО1 в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 24.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов работы (нахождения в учебном отпуске): с 11.01.2012 по 30.01.2012; с 11.05.2012 по 30.05.2012; с 01.10.2012 по 28.10.2012; с 18.03.2013 по 06.04.2013; с 04.12.2013 по 31.12.2013; с 13.05.2014 по 02.06.2014; с 27.10.2014 по 23.11.2014; с 02.03.2015 по 22.03.2015; с 01.06.2015 по 28.06.2015, при занимаемой должности старшего воспитателя в МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка»», а всего 00 лет 07 месяцев 00 дней, а также в назначении ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости.

Обязать Государственный внебюджетный фонд отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН №, ИНН №) включить ФИО1 (паспорт № №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы (нахождения в учебном отпуске): с 11.01.2012 по 30.01.2012; с 11.05.2012 по 30.05.2012; с 01.10.2012 по 28.10.2012; с 18.03.2013 по 06.04.2013; с 04.12.2013 по 31.12.2013; с 13.05.2014 по 02.06.2014; с 27.10.2014 по 23.11.2014; с 02.03.2015 по 22.03.2015; с 01.06.2015 по 28.06.2015, при занимаемой должности старшего воспитателя в МБДОУ «Преображенский детский сад № 1 «Алёнушка»», а всего 00 лет 07 месяцев 00 дней и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 08 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года (с учетом положений абз. 2 ч. 3 ст. 107 ГПК РФ).

Председательствующий:

Судья Киквидзенского районного суда Клиновская О.В.