Дело № 2а-1-1087/2023

64RS0010-01-2023-001341-72

Решение

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кичатой О.Н.,

при помощнике судьи Визгаловой А.Д.,

с участием прокурора Самойловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на срок административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области (далее – МО МВД России «Вольский» Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на срок административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Вольского муниципального района Саратовской области без разрешения МО МВД России «Вольский» Саратовской области.

Требования обоснованы тем, что 31 октября 2022 года в отношении ответчика был установлен административный надзор на срок 8 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с определенными ограничениями, 05 декабря 2022 года ФИО1 была постановлена на учет в МО МВД России «Вольский» Саратовской области и ознакомлен с административными ограничениями. Решением Вольского районного суда Саратовской области от 18 апреля 202 3года в отношении ответчмка были установлены дополнительные административные ограничения. За период нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ответчик характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению правонарушений.

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения суда, в судебное заседание не явились, от истца и ответчика имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие,

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из требований ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Вольского районного суда Саратовской области от 31 октября 2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 19 мая 2022 года на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующим административным ограничением: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена из исправительного учреждения по отбытии наказания, 05 декабря 2022 года МО МВД России «Вольский» Саратовской области было заведено дело административного надзора на ответчика, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении нее судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ.

В связи с нарушением ответчика установленных судом административных ограничений решением Вольского районного суда Саратовской области от 18 апреля 2023 года ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 4 (четыре) раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут по местному времени, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах и иных организациях общественного питания с целью распития спиртных напитков.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Вольский» от 27 июля 2023 года ФИО1 проживает одна, нигде не работает, живет на случайные заработки, злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению правонарушений, ранее неоднократно была замечена в конфликтных ситуациях, в круг общения входят лица, ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками и ведущие аморальный образ жизни.

Из представленных в материалы дела копий постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что постановлениями мирового судьи судебного участка № 5 Вольского района Саратовской области от 26 июня 2023 года ответчик трижды была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с несоблюдением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установленных судом административных ограничений, то есть за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд, оценива представленные административным истцом доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, учитывая представленное в материалы дела письменные заявление ответчика о признании иска, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

С учетом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенных ею преступлений, ее поведения после отбытия наказания, неоднократного совершения ответчиком в течение срока административного надзора административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нарушение ею установленных судом ранее административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику дополнительных административных ограничений, указанных в исковом заявлении.

Данные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установление указанных выше дополнительных административных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> на срок административного надзора, установленного решением Вольского районного суда Саратовской области от 31 октября 2022 года, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета на выезд за пределы Вольского муниципального района Саратовской области без разрешения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Председательствующий О.Н. Кичатая

мотивированное решение изготовлено 11 августа 2023 года