Решение по делу № 2А-1350/2023 от 20.02.2023

2а-1350/2023

УИД 18RS0004-01-2023-000400-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Арсаговой С.И.,

при секретаре Гусельниковой Д.Н.,

с участием:

помощника прокурора Индустриального района г. Ижевска Орлова А.А.,

представителя административного истца - Управления МВД России по г. Ижевску - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по г. Ижевску об установлении административного надзора в отношении ФИО3

установил:

УМВД России по г. Ижевску в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Требование мотивировано тем, что ФИО3 осужден приговором Воткинского районного суда УР от -Дата- по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. -Дата- ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН Росси по УР по постановлению Сарапульского городского суда УР от -Дата- на основании ст. 79 УК РФ условно досрочно на не отбытый срок 01 месяц 18 дней. ФИО3 совершил особо тяжкое преступление. Срок погашения судимости -Дата-. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. -Дата- ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 500 руб.; -Дата- совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 500 руб. В связи с тем, что ФИО3 совершил преступление в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения необходимо установить ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов. ФИО3 на путь исправления не встал, не исключена вероятность совершения повторного преступления. Характеризуется посредственно, официально трудоустроен, проживает с сожительницей, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит:

установить в отношении ФИО3 административный надзор с ограничениями в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца – УМВД России по г. Ижевску - исковые требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца, заслушав мнение прокурора, указавшего на наличие правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ, действует с 15.09.2015г.) - производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 ст. 3 административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.п. 1 ч.1 ст. 5 Закона для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В соответствии с ч. 2 ст. 172 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, проживает по адресу: ...213, ранее судим приговором Воткинского районного суда УР от -Дата- (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда УР от -Дата-) ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ, ему назначено наказание с применением положений ч.5 ст. 69 УК РФ в виде 8 лет лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима и штрафа в размере 5000 руб., который в соответствии с ч.2 ст. 71 УК РФ постановлено исполнять самостоятельно.

Совершенное ФИО3 преступление относится к категории особо тяжких.

-Дата- ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН Росси по УР по постановлению Сарапульского городского суда УР от -Дата- на основании ст. 79 УК РФ условно досрочно на не отбытый срок 01 месяц 18 дней.

Срок погашения судимости ФИО3 истекает (в силу п. д ч.3 ст. 86 УК РФ в ред. Федерального закона от -Дата- N 66-ФЗ) -Дата-.

Из материалов дела усматривается, ФИО3 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- -Дата- совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 500 руб.;

- -Дата- совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 500 руб.

Данные обстоятельства следуют из текста административного искового заявления, объяснений представителя административного истца, заявления ответчика о признании иска в целом, а также обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, которое принято судом, как не противоречащее закону, совершенное без цели сокрытия действительных обстоятельств по делу, не под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами (приговором Воткинского районного суда УР от -Дата-, справкой об освобождении, справкой ИБД Регион, протоколами и постановлениями по делам об административных правонарушениях).

Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить в отношении него административный надзор и возложить административные ограничения.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным и необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 1 год с момента вступления решения в законную силу, с одновременным установлением следующих административных ограничений:

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 с 22-00 часов до 06-00 часов.

С учетом личности ФИО3, в целом посредственно характеризующегося по месту отбывания наказания в течении периода отбытия наказания (за весь срок отбывания наказания 24 раза наказывался в дисциплинарном порядке за нарушение установленного порядка отбывания наказания, из них 2 раза выдворялся в штрафной изолятор), обстоятельств совершенных им административных правонарушений, наложение именно указанных ограничений будет соответствовать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, суд исходит из следующего.

В пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Учитывая поведение осуждённого за весь период отбывания наказания, а также после освобождения из мест лишения свободы по условно-досрочному освобождению, суд считает, что административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет достаточным, чтобы предупредить совершение ФИО3 преступлений и других правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершённого ФИО3 преступления, обстоятельства его совершения, в частности, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, а также устойчивое общественно опасное его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает обоснованным требование заявителя об установлении в отношении ФИО3 запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Следует отметить, что установление в отношении ФИО3 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий.

Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Ижевску об установлении административного надзора в отношении ФИО3 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, -Дата- г.р., проживающего по адресу: ... административный надзор сроком на 1 год с момента вступления настоящего решения в законную силу, с одновременным установлением следующих административных ограничений:

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья С.И. Арсагова