№ 2а-1436/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово 20 января 2023 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Селина Е.А.,

при секретаре Мойсове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области ФИО1 к ФИО3 об установлении ограничений,

УСТАНОВИЛ:

СПИ МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области ФИО1 обратилась в суд с требованиями к ФИО3 об установлении ограничений: в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством; на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указано, что в МОСП по ВАШ в отношении ФИО3 возбуждено 444 исполнительных производства на общую сумму долга 268 300 руб., остаток долга на момент составления иска составляет 606 300 руб., из которых исполнительский сбор 338 000 руб., которые были объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Данные исполнительные документы поступили в МОСП по ВАШ из Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС с отметками «штраф не оплачен». Административным истцом в адрес ФИО2 направлены постановления о возбуждении исполнительного производства и установлен срок для добровольного исполнения, которые не были исполнены. Также в адрес административного ответчика направлялись предупреждения о временном ограничении на пользование специальным правом, однако должник на прием к судебному приставу – исполнителю не явился, документов, подтверждающих исполнение требования, не представил. На основании изложенного, административный истец обратился с настоящими требованиями в суд.

Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Суд, в силу положений ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как закреплено в ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также определено в ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации; в процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пп. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

На основании ч. 4 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

С учетом собранных по делу доказательств судом установлено, что в МОСП по ВАШ ГУФССП России по АДРЕС из Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС поступили постановления по делу об административном правонарушении по п. 12.9. ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО2 с отметками «штраф не оплачен» (л.д. 7).

МОСП по ВАШ ГУФССП России по АДРЕС в отношении ФИО2 возбуждено 444 исполнительных производства на общую сумму долга 268 300 руб., остаток долга на момент составления иска составляет 606 300 руб., из которых исполнительский сбор 338 000 руб., которые ДД.ММ.ГГГГ были объединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д. 9-35).

Административным истцом представлены доказательства совершения исполнительных действий, направления копии постановлений о возбуждении исполнительных производств по надлежащему адресу должника, отсутствия у должника уважительных причин уклонения от исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах (л.д. 44-45).

По смыслу вышеприведенных положений закона основанием установления по исполнительному производству испрашиваемых временных ограничений для должника является факт его виновного уклонения от исполнения в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (ст. 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Суд, установив факт неисполнения ФИО2 постановлений по делам об административных правонарушениях, отсутствие уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов, при отсутствии оснований применения ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, приходит к выводу об обоснованности заявленных административных требований судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства согласно ст. 84 КАС РФ, суд находит заявленные административные исковые требования об установлении для должника испрашиваемых ограничений подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области ФИО1 к ФИО3 об установлении ограничений – удовлетворить.

Ограничить ФИО3 (паспорт гражданина РФ: №) в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО3.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Селин