Дело № 2а-923/2025
УИН 63RS0037-01-2025-001298-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2025 года г. Самара
Самарский районный суд г. Самара в составе:
председательствующего судьи Бычковой К.М.,
при секретаре судебного заседания Тарасовой Ю.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-923/2025 по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО3, действующей в интересах ФИО4 ФИО15 к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Финансовый управляющий ФИО3 ФИО12, действующая в интересах ФИО4 ФИО13 обратилась в Самарский районный суд г.Самары с административным иском к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, возложении обязанности устранения нарушенных прав.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3, являясь финансовым управляющим ФИО4, обратилась в орган регистрации права с заявлением о регистрации перехода права в отношении земельного участка, к/н №, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: индивидуальная жилая застройка, площадь 1200 кв.м., который во исполнение решения суда был передан по акту приему-передачи от ФИО5
Уведомлением от 28.03.2025 государственная регистрация по указанному заявлению приостановлена.
Административный истец просит отменить уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав от 28.03.2025., возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области обязанность возобновить государственную регистрацию по заявлению.
Стороны в судебное заседание не явились, однако надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не заявлявших об отложении судебного заседания.
Проверив материалы административного дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.
Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.
Рассмотрение дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего регламентировано положениями гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон "О государственной регистрации недвижимости").
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно ч. 7 ст. 1 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно ч. 1, 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных приведенным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.
В соответствии с пунктами 1 и 37 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости, а так же в случае если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
Судом установлено и как следует из материалов административного дела, Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО2.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 03.09.2024 признана недействительной сделка - договор купли продажи земельного участка от 27.07.2022, заключенный между ФИО4 ФИО8 и ФИО5 ФИО9. Применены последствия недействительности сделки. ФИО5 ФИО10 обязан возвратить в конкурсную массу ФИО4 ФИО11 следующее имущество: земельный участок, к/н №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: индивидуальная жилая застройка, площадь <данные изъяты> кв.м. +/-.
01.03.2025 судебный акт исполнен ответчиком ФИО5, о чем составлен акт приема-передачи вышеуказанного земельного участка.
26.05.2025 года ФИО4 в лице финансового управляющего ФИО3 обратилась с заявлением о переходе права собственности на земельный участок с кадастровым номером: № (№), приложив к заявлению вышеуказанные документы.
По результатам рассмотрения представленных документов 22.11.2024 Управлением Росреестра по Самарской области принято решение № о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок поскольку в соответствии с записями единого государственного реестра недвижимости указанный объект недвижимого имущества принадлежит иному лицу, ФИО4 не имеет права распоряжаться указанным земельным участком. Кроме этого ЕГРН содержит актуальную запись о запрете на проведение регистрационных действий, внесенную 17.10.2023 года на основании определения Арбитражного суда самарской области от 03.10.2023 года по делу А55-20039/2023 о принятии обеспечительных мер.
Суд не может согласиться с доводами административного истца о незаконности решения Управления Росреестра по Самарской области, ввиду следующего.
Из анализа норм содержащихся в п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131, п. 2 ст. 223, п. 1 ст. 551 ГК РФ следует, что право собственности на недвижимость, приобретенную по договорам купли-продажи, мены или иной сделке, переходит к приобретателю с момента внесения в государственный реестр записи о регистрации за ним данного права.
Приказом Росреестра от 19.08.2020 N П/0310 (ред. от 01.04.2025) утверждены отдельные формы заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме.
В этом случае право собственности перейдет от собственника недвижимости к ее приобретателю в момент внесения в ЕГРН записи о его праве. В этом случае прежний собственник обращается за регистрацией перехода права, а новый - за регистрацией своего права.
Вывод регистрирующего органа, что с заявлением о переходе права собственности обратилось ненадлежащее лицо следует так же из информации содержащейся в ЕГРН, согласно которой правообладателем земельного участка значится ФИО5 Таким образом, с заявлением о переходе права иному собственнику надлежало обратиться именно ему. ФИО4, в лице финансового управляющего ФИО3, в данном случае надлежало обратиться с заявлением о регистрации своего права.
Ссылка регистрирующего органа на то, что ЕГРН содержит актуальную запись о запрете так же является правомерной.
АПК РФ не установлена обязанность арбитражного суда проставлять отметку о вступлении решения арбитражного суда в законную силу на копиях судебных актов, за исключением случаев изготовления дополнительных экземпляров судебного решения по отдельным категориям дел, подлежащих принудительному исполнению.
Указанные экземпляры направляются для исполнения судом по собственной инициативе. В силу ч. 1 ст. 177 АПК РФ если решение выполнено в форме электронного документа, то по ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в 5-дневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Если решение выполнено только на бумажном носителе, арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.
Исходя из регистрационного дела, к заявлению приложена копия определения от 03.09.2024 года без отметки о вступлении в законную силу, тогда как в соответствии с определением от 03.10.2023 года обеспечительные меры приняты до вступления в законную силу судебного акта по обособленному спору об оспаривании сделок должника.
Таким образом, проанализировав представленные доказательства, в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое уведомление Управления Росреестра по Самарской области о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав от 28.03.2025 является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с действующим законодательством.
Требование административного истца о возобновлении рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права является производным от основного требования о признании отказа незаконным.
Отказ в удовлетворении основного требования является основанием для отказа в удовлетворении требований, производных от основного.
В связи с чем, административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление финансового управляющего ФИО3, действующей в интересах ФИО4 ФИО7 к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации, возложении обязанности возобновить рассмотрение заявления – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.М. Бычкова
Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025 года.