Решение по делу № 2-503/2022 от 27.06.2022 | Ванинский районный суд (Хабаровский край)

Категория дела О понуждении к действию Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Огласив исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из того, что факт нарушения ответчиком лесного законодательства установлен

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Токинский лесопильный завод» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Гражданское дело № 2-503/2022

УИД № 27RS0015-01-2022-000810-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года п.Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Токинский лесопильный завод» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилась в Ванинский районный суд с иском к ООО «Токинский лесопильный завод» о понуждении к совершению действий в обоснование иска указав, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Токинский лесопильный завод» заключен договор аренды лесных участков от 28.03.2018 № 775-з, согласно которому министерство передает ООО «ТЛЗ» лесные насаждения защитных и эксплуатационных лесов сроком на 49 лет, общей площадью 27354 га, предназначенные для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Богучанский район, Чунское лесничество, Такучетское участковое лесничество, кварталы № №.

Согласно лесной декларации от 17.07.2019 года № 775-з – 2019, заготовка древесины осуществлялась в период с 28.07.2019 года по 27.07.2020 года.

В соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 08.07.2020 лесничим Такучетского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» ФИО2, в присутствии представителя ООО «ТЛЗ» ФИО3, произведен осмотр мест заготовки древесины на лесосеке № в выделе №,5 квартала № Такучетского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество», в результате которого обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке от порубочных остатков на площади 0,15 га, тем самым нарушены пункты 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам осмотра лесосеки составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки от 08.07.2020. В результате нарушения лесного законодательства ООО «ТЛЗ» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 5210,87 руб., что подтверждается справкой расчета ущерба и расчетно-технологической картой.

Государственным инспектором по охране леса ФИО4, в отношении ООО «ТЛЗ» составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-К об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Подтверждением правонарушения также является постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО5, согласно которому ООО «ТЛЗ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей. На данный момент штраф ответчиком оплачен.

Нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ предусматривают полное возмещение вреда, а в силу пункта 2 статьи 100 Лесного кодекса РФ размер вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

Согласно подпункту «к» пункта 12 Договора ООО «ТЛЗ» обязано осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием. Таким образом, считают, что ответчиком нарушены нормы лесного законодательства.

Осмотром зафиксировано допущенное ответчиком нарушение, выраженное в захламлении мест рубок на площади 0,15 га. Доказательства невозможности соблюдения ответчиком Правил заготовки леса в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки по административному делу не представлены. Считает, что допущенный ООО «ТЛЗ» факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 96 Лесного кодекса РФ федеральной государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, а также государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов РФ (части 2, 2.1 статьи 96 Лесного кодекса РФ).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрану» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством РФ, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Токинский лесопильный завод» принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно: произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков, расположенной на территории государственного лесного фонда в Красноярском крае, КГБУ «Чунское лесничество», Такучетском участковом лесничестве, в квартале №, выделе №, 5 лесосеке №, в течение двух месяцев со дня вынесения судебного решения по настоящему гражданскому делу.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, согласно искового заявления просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ООО «Токинский лесопильный завод» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, согласно телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ, полученной от директора ФИО6 с заявленными исковыми требованиями согласны в полном объеме, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КГБУ «Чунское лесничество» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств не поступило.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Огласив исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 13.09.2016 № 474, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 14 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Закон определяет термины «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; «нормативы допустимых физических воздействий» - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В ходе судебного заседания установлено, а также подтверждается материалами дела, что между что 28.03.2018 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Токинский лесопильный завод» был заключен договор аренды лесного участка № 775-з согласно которого во временное пользование передается земельный участок сроком на 49 лет года, находящийся в государственной собственности и участок предназначен для заготовки древесины.

Согласно пункту 11 раздела III «Права и обязанности сторон», арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, настоящим договором.

Согласно сообщения о результатах осмотра лесосеки от 08.07.2020 при проведении осмотра в квартале № на лесосеке 4/2 выделе №,5 выявлены нарушения требований лесного законодательства, отраженные в таблице.

Постановлением № года юридическое лицо ООО «Токинский лесопильный завод» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Из вышеуказанного постановления следует, что сведений о принятии ООО «ТЛЗ» достаточных мер для недопущения вменяемых нарушений при заготовке древесины в ходе рассмотрения дела не установлено.

Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из того, что факт нарушения ответчиком лесного законодательства установлен, это подтверждается имеющимися материалами дела, в силу договора аренды лесного участка от 28.03.2018 года № 775-з бремя осуществления очистки мест рубок от порубочных остатков возложено на арендатора, следовательно, именно арендатор должен осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков.

При этом судом учитывается, что заключив вышеуказанный договор ООО «ТЛЗ» приняло на себя обязательства по соблюдению требований действующего лесного законодательства в отношении объектов лесного фонда, находящихся в его пользовании, в том числе по осуществлению очистки мест рубок от порубочных остатков одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Руководствуясь вышеизложенным суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из того, что решение суда должно быть исполнимо, руководствуясь ст. 204 ГПК РФ, суд считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда ответчиком – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, Министерство освобождено.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ч. 3 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для организаций - 6 000 рублей.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Токинский лесопильный завод» произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков, расположенной на территории государственного лесного фонда в Красноярском крае, КГБУ «Чунское лесничество», Такучетском участковом лесничестве, в квартале №, выделе №, 5 лесосеке № в течение двух месяцев со дня вынесения судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Взыскать с ООО «Токинский лесопильный завод» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →