Решение по делу № 2А-114/2025 от 11.02.2025

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Носовой М.В., с участием прокурора Батыревского района Чувашской Республики А, административного ответчика ФИО1 , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД РФ .....» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Батыревский» (далее МО МВД РФ «Батыревский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства в дни, установленные этим органом.

Требования мотивированы тем, что приговором ... от дата ФИО1 был осужден по ст. № УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. Решением ... районного суда .. Республики от дата в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом, запрета выезда за пределы ... муницпального округа ... Республики и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

дата ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «..» как поднадзорное лицо. Вместе с тем, ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Представитель административного истца МО МВД России «...» ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, поскольку он после возвращения с работы из <адрес> дата явился на регистрацию по адресу: <адрес> однако дверь была закрыта. По телефону ему сотрудником МО МВД «...» ФИО2 было разъяснено о возможности явиться после новогодних праздников. В установленный законом трехдневный срок, он повторно явился на регистрацию, тогда ему стало известно вынесении в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Прокурор Батыревского района Чувашской Республики А в судебном заседании полагал, что отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления, поскольку из постановления об административном правонарушении не усматривается, когда (дата и время) совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора <адрес> Чувашской Республики, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как было установлено судом и следует из материалов дела, приговором ... от дата ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

дата ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

Решением ... Республики от дата в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установленного приговором ... от дата. В отношении ФИО1 установлены следующие обязанности: обязательной явки один раз в месяц, для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные этим органом, запрета выезда за пределы территории .... Республики и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие факта совершения ФИО1 двух и более административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, в течение одного года, который подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Обращаясь в суд с административным исковым заявление, административный истец в обосновании заявленных требований указывает на совершение ФИО1 двух административных правонарушений:

- постановлением заместителя начальника по ООП МО МВД России «...» от дата ФИО1 был признан виновным в совершении дата административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д.14),

Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановление от дата о привлечении поднадзорного лица к административной ответственности не содержат указания о времени и месте его совершения, а также описания события административного правонарушения.

Согласно характеристике, составленной начальником ... территориального отдела администрации ... муниципального округа ... Республики, ФИО1 спиртными напитками не увлекается, выезжает на заработки в <адрес>. Замечания и жалобы в адрес ФИО1 со стороны соседей и односельчан в ... территориальный отдел не поступали (л.д. 9).

Из трудового договора № от дата следует, что ФИО1 принят на работу индивидуальным предпринимателем В в основное подразделение на должность кровельщика.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих, что дополнительное административное ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел в отношении ФИО1 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая сведения о личности и образе жизни административного ответчика, конкретные обстоятельства допущенного административного правонарушения, связанного с неявкой на регистрацию в орган внутренних дел, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не допущено систематического уклонения от контроля надзорных органов, в связи с чем оснований для дополнения установленных административных ограничений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства в дни, установленные этим органом, отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Х. Шайдуллина

Мотивированное решение составлено в 16 часов 30 минут дата