Решение по делу № 2А-195/2025 от 24.04.2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ивановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пащенко Н.А.,

с участием

помощника прокурора <адрес> Сазонова Ф.А.,

представителя административного истца ОМВД России <данные изъяты> ФИО4,

при секретаре Карловской Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России <данные изъяты> ФИО6 об изменении ранее установленных решением суда административных ограничений осужденному ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник ОМВД России <данные изъяты> ФИО6 в соответствие с Федеральным Законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился с административным исковым заявлением в суд о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений осужденному ФИО1, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по приговору Ивановского районного суда <адрес> осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, предусмотренном ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ решением Белогорского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, клубах, где производится реализация алкогольной продукции, запрещение выезда за пределы территории Ивановского муниципального округа <адрес>, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет (административный надзор) в ОМВД России <данные изъяты> и предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи с административным надзором, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также основания для продления срока административного надзора и дополнения установленных административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ивановского районного суда <адрес> ФИО1 были дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ивановского районного суда <адрес> ФИО1 были дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ивановского районного суда <адрес> ФИО1 были изменены ранее установленные административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту на запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21-00 часов до 06-00 часов.

За время проживания на территории Ивановского муниципального округа <адрес> ФИО1 неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ.

Участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, МКУ <данные изъяты> с удовлетворительной стороны.

Таким образом, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, продолжил нарушать требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года два раза привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В целях проведения более тщательного индивидуально-профилактического воздействия для предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, административный истец начальник ОМВД России <данные изъяты> ФИО6 просит суд рассмотреть вопрос об изменении ФИО1 ранее установленных административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, поступило заявление с просьбой рассмотреть административное исковое заявление об изменении ранее установленных административных ограничений без его участия. С изменением административных ограничений согласен.

Суд, руководствуясь положением ст. 272 КАС РФ и разъяснениями данными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещённого поднадзорного лица.

Представитель административного истца ОМВД России <данные изъяты> <адрес> ФИО4, на административном исковом заявлении настаивал, по основаниям в нём изложенным.

Помощник прокурора <адрес> Сазонов Ф.А. административное исковое заявление поддержал в полном объёме.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, клубах, где производится реализация алкогольной продукции, запрещение выезда за пределы территории Ивановского муниципального округа <адрес>, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, в связи с отбытием срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет (административный надзор) в ОМВД России <данные изъяты>

Согласно предупреждению ОМВД России «Ивановский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснены его права и обязанности, ограничения, связанные с административным надзором.

За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 на путь исправления не встал, два раза был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При этом, находясь под административным надзором, ФИО1 допущены нарушения административного законодательства в течение одного года.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Ивановскому окружному судебному участку № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ в размере 20 (двадцати) часов, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Ивановскому окружному судебному участку № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям, посягающим на здоровье и общественную нравственность, а также против порядка управления.

Указанные постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России <данные изъяты> ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, руководителем МКУ <данные изъяты> с посредственной стороны.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет судимости, в том числе за тяжкие преступления против собственности, в его действиях приговором Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен опасный рецидив преступлений. В период нахождения под административным надзором ему трижды решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ дополнялись ранее установленные решением суда административные ограничения, однако, ФИО1 вновь был дважды привлечен к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ за несоблюдение установленных решением суда административных ограничений.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности суд считает, что изменение ранее установленного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20-00 часов до 06-00 часов, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Изменение данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В то же время суд считает, что примененное решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в изменении которого в части временного периода обратился административный истец, требует изменения не только в части временного периода, но и исключения из данного административного ограничения фразы "за исключением исполнения трудовой функции, выполняемой по месту официального трудоустройства", так как является необоснованным, в связи с тем, что пункт 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 12 упомянутого Федерального закона в случаях предусмотренных пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

При этом закон не предусматривает никакого иного порядка, кроме как установленного приведенной выше нормой, а потому указание суда о возможности несоблюдения установленного ограничения противоречат нормам материального права.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд, с учетом целей, для которых устанавливается административный надзор, а именно предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, установленного ему решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы и его образ жизни, характеризующий материал, согласно которому он по месту жительства УУП ОМВД характеризуется отрицательно, МКУ <данные изъяты> – удовлетворительно, принимая во внимание, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по гл. 19 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости изменения установленного административного ограничения на: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20-00 часа до 06-00 часов и исключения из данного административного ограничения фразы "за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту".

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 270-273 КАС РФ; ст. ст. 2-6 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России <данные изъяты> ФИО6 - удовлетворить.

Изменить ФИО1 ранее установленное решениями Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21-00 часа до 06-00 часов, на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690090, <адрес>, через Ивановский районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Н.А. Пащенко