Дело № 2-2198/2022

УИД 74RS0038-01-2022-001999-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С.Долгодеревенское 30 сентября 2022 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи А.А. Дуплякиной,

при секретаре Н.Г. Гайнановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района АДРЕС о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к администрации Сосновского муниципального района АДРЕС с иском о признании права собственности за ФИО1 на жилой дом, расположенный на земельном участке по АДРЕС.

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым № по указанному выше адресу. Ответчик в перераспределении земельного участка отказал, в связи с чем оформить право собственности на дом во внесудебном порядке не представляется возможным. Истец возвел на принадлежащем им участке жилой дом. 20.07.2018г. истец заказал технический паспорт на жилой дом, после обмера дома, выяснилось, что часть дома была построена за пределами земельного участка, принадлежащего истцу. Между тем, жилой дом может эксплуатироваться в данном конструктивном решении, пригоден для постоянного проживания, споров с соседними землепользователями не имеется.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района АДРЕС в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по представленным доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 973+/-11 кв.м с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по АДРЕС. Данный участок поставлен на кадастровый учет ДАТА, что следует из выписки из ЕГРН.

ДАТА ФИО1 главой администрации АДРЕС выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома, расположенного по АДРЕС общая площадь объекта капитального строительства 160 кв.м, площадь земельного участка 1912 кв.м., количество этажей или высоты здания 1 этаж. Срок действия настоящего разрешения до 11.06.2024г.

Исходя из технического плана здания от ДАТА, подготовленного в связи с постановкой на государственный кадастровый учет и регистрацией права на индивидуальный жилой дом, расположенный по АДРЕС, площадь объекта недвижимости, возведенного в пределах границ земельного участка с №, составляет 146 кв.м., год завершения строительства - 2020, количество этажей - 2.

Постановлением администрации Кременкульского сельского поселения АДРЕС от 11.04.2019г. № присвоен почтовый адрес земельному участку с кадастровым № и расположенному на нем жилому дому - АДРЕС

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с правовой позицией, изложенной п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № от ДАТА «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Федеральным законом от ДАТА № 340-ФЗ в Градостроительный кодекс РФ внесены изменения. Подпунктом 1 пункта 1 части 17 ст. 51 ГрК РФ (в редакции Федерального закона от ДАТА № 340-ФЗ) предусмотрено, что разрешение на строительство не требуется при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства.

Одновременно названным Федеральным законом № 340-ФЗ Градостроительный кодекс РФ дополнен

- статьей 51.1, согласно которой застройщик в целях строительства объекта ИЖС подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС с документами, а уполномоченный орган проводит проверку названных документов и после чего направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС либо о несоответствии параметрам объекта ИЖС;

- частью 16 статьи 55, согласно которой после окончания строительства объекта ИЖС застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства объекта ИЖС подает в уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган уведомление об окончании строительства объекта ИЖС с документами, а уполномоченный орган проводит проверку документов и направляет застройщику уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии их требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления

ДАТА истец обращался в КУИ и ЗО АДРЕС с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по АДРЕС, кадастровый №. в ответе № от 12.12.2019г. комитет указал, что по сведениям публичной кадастровой карты на испрашиваемом Вами земельном участке расположены объекты капитального строительства. Согласно пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 4 ст. 39.16 Земельного Кодекса РФ Комитет принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого Вами земельного участка. Одновременно с этим сообщают, что в соответствии со ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, если Вами будут предоставлены правоустанавливающие документы на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом Вами земельном участке, Вы можете обратиться в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка на основании пп. 9 п. 2 т. 39.6 Земельного Кодекса РФ.

Дополнительно сообщаем, что если Вы считаете, что нарушаются Ваши права, то в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодека РФ. Вы вправе обратиться в суд.

Вместе с тем названное несоответствие градостроительным требованиям не может являться основанием для отказа истцу в признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с техническим заключением ООО «А*» № от ДАТА, жилой дом по АДРЕС выполнен в соответствии с требованиями национальных стандартов Российской Федерации, действующими нормами и правилами, санитарно-гигиеническими, экологическими, противопожарными и другими требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта, а также не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, оно подготовлено с учетом фактического обследования дома специалистом, организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Таким образом, поскольку спорный объект недвижимости возведен ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке, соответствует установленным требованиям, принимая во внимание, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО1 права собственности на самовольную постройку - жилой дом общей площадью 146 кв.м по АДРЕС.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 146 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Дуплякина А.А.

<данные изъяты>

Председательствующий Дуплякина А.А.