Решение по делу № 2-1007/2025 от 03.10.2025 - о признании решения незаконным, признании права на ежемесячное пособие, возложении обязанности и компенсации морального вреда.

№ 2-1007/2025

86RS0010-01-2025-001292-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2025 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Каримовой Ю.С., при секретаре судебного заседания Сулаймоновой М.З., с участием помощника прокурора г. Мегиона Мирошниченко Р.Н., истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения», третье лицо Департамент социального развития ХМАО-Югры, о признании решения незаконным, признании права на ежемесячное пособие, возложении обязанности и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указывая, что его сын <данные изъяты> в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года участвовал в специальной военной операции в составе добровольческого формирования <данные изъяты>, осуществляя содействие в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боевых действий за г. Артемовск <данные изъяты> погиб при исполнении боевых обязанностей, награжден посмертно государственной наградой. Истец, как родитель погибшего ветерана получал ежемесячное пособие, однако 30.05.2025 года решением КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» с 06.06.2025 года указанные выплаты прекращены, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт участия <данные изъяты> в специальной военной операции, как гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Вместе с тем, поскольку <данные изъяты> принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования <данные изъяты> для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, то ФИО1, являясь его родителем, имел и имеет в настоящее время право на получение ежемесячного пособия, как родитель гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач. Специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, в связи с чем, <данные изъяты>, участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. На основании изложенного, просит признать решение КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» о прекращении выплаты ФИО1 ежемесячного пособия, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач, незаконным, признать за ФИО1 право на получение ежемесячного пособия, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач и возложить на КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» обязанность назначить ФИО1 с 01.06.2025 года ежемесячное пособие, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач. Взыскать с КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, и обратить решение суда к немедленному исполнению (л.д.5-9).

Письменных возражений по существу заявленных требований суду не представлено, после принятия судом решения в адрес суда от ответчика поступили документы, истребованные ранее судом, и поступившие посредством электронной почты, с одновременным ходатайством об истребовании доказательств и привлечении к участию в деле военного комиссариата. Указанные ходатайства оставлены без рассмотрения, поскольку поступили после рассмотрения дела по существу и вынесения решения.

В судебном заседании ответчик и третье лицо участия не принимали, извещены надлежащим образом; по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в их отсутствии.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в иске.

Заслушав истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетоврению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Положения ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации определяют Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Частями 1, 3 статьи 10 Закона о ветеранах определено, что меры социальной поддержки, установленные статьями 14-19, 21 Закона о ветеранах и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации. В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным ст. 21 указанного закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 21 Закона о ветеранах независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего ветерана боевых действий.

Согласно ч. 2 ст. 78 Устава Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.04.1995 № 4-оз граждане, проживающие в автономном округе, получают меры социальной поддержки, в том числе установленные законами автономного округа.

Частью 11 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2006 года №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» родители граждан из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач являющихся получателями государственной социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, которым устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки.

Порядок и условия предоставления ежемесячного пособия устанавливаются Правительством ХМАО-Югры, а также административным регламентом, утвержденным уполномоченным исполнительным органом автономного округа (ст. 11.1 Закона ХМАО-Югры). Ежемесячное пособие предоставляется лицам, указанным в п. 1 и 1.1 ст.11.1 Закона ХМАО-Югры в размере 3000 руб., за исключением лиц из числа неработающих пенсионеров.

Пунктом 10 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.01.2011 № 17-п определены случаи прекращения предоставления пособия: выезд гражданина на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; смерть гражданина либо вступление в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании его пропавшим без вести; установление факта представления гражданином заведомо недостоверных сведений; смена места жительства в пределах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; отказ гражданина от пособия.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является отцом <данные изъяты> (л.д. 10), мать <данные изъяты> <данные изъяты> скончалась (л.д. 33).

В период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года <данные изъяты> принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования <данные изъяты> для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации. В ходе боёв за г. Артемовск, ДНР, геройски погиб. Награжден государственной наградой (л.д. 12, 13, 15, 16).

<данные изъяты> награждён медалью «За отвагу» (посмертно) (л.д. 29), имеет грамоту, подписанную главой ЛНР, о том, что он воевал за свободу и независимость Луганской Народной Республики (л.д. 28).

ФИО1 выдано удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий (л.д. 17).

На основании заявления ФИО1 ему назначено и до 30.05.2025 года выплачивалось ежемесячное пособие.

30.05.2025 года в адрес истца агентством направлено уведомление о прекращении выплаты ежемесячного пособия родителям военнослужащего, основанием для прекращения выплаты послужили сведения Военного комиссариата по г. Мегиону, согласно которым ФИО1 не относится к категории родителей граждан из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач (л.д. 18).

Разрешая исковые требования, суд находит их обоснованными и законными.

Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» установлены основные принципы организации обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.

В соответствии ч. 8.1 ст. 1 Закона об обороне для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (ч. 4 ст. 22.1 Закона об обороне).

Специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, в связи с чем, частная <данные изъяты>, участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (данный подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.

Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" закреплено, что родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

Как указано судом выше, <данные изъяты>., являясь бойцом <данные изъяты>, геройски погиб <данные изъяты> года в ходе боёв за г. Артёмовск, ДНР, в ходе проводимой Российской Федерацией с 24.02.2022 года специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то <данные изъяты>, участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Соответственно, погибший <данные изъяты>, имевший правоотношения с <данные изъяты> как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <данные изъяты> года, в силу подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" относится к ветеранам боевых действий. Как следствие, отец погибшего имеет право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, предусмотренные статьей 21 Федерального закона "О ветеранах".

Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 года № 1099 утверждено Положение о медали "За отвагу".

Медалью "За отвагу" награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные: в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации; при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации; при защите государственной границы Российской Федерации; при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни (пункт 1 Положения о медали "За отвагу").

Награждение медалью "За отвагу" может быть произведено посмертно (пункт 2 Положения о медали "За отвагу").

Таким образом, медалью "За отвагу" награждается (в том числе посмертно) гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.

Награждение бойца <данные изъяты> ФИО2 посмертно медалью "За отвагу" за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

В связи с этим отец погибшего ветерана боевых действий <данные изъяты> – ФИО1, представивший документы, подтверждающие факт участия и гибели сына в боевых действиях в ходе специальной военной операции, имеет право на получение ежемесячного пособия, соответственно, решение КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о прекращении выплаты ФИО1 является незаконным, за ФИО1 признается право на получение ежемесячного пособия, и с 01.06.2025 года ежемесячное пособие должно быть назначено КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения».

Разрешая требования в части взыскания компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом компенсация должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, при разрешении спора о компенсации морального вреда должны быть в совокупности оценены конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнесение их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учтены заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав пострадавшей стороны как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон.

Заявленный истцом размер компенсации морального вреда в сумме 10000 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению, судом установлено, что истец, получив извещение о том, что выплата пособия прекращается, с учетом потери единственного сына, действительно испытывал нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях и отсутствии душевного покоя, лишился сна.

Относительно обращения решения к немедленному исполнению, суд также полагает возможным удовлетворить заявленное требование.

Согласно ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Как установлено судом, необходимость обращения решения к немедленному исполнению обусловлена необходимостью получения социальной ежемесячной выплаты, права на которую истца лишили.

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Принимая во внимание вышеизложенное, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. документально подтверждены, соответственно, при удовлетворении исковых требований также подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения», третье лицо Департамент социального развития ХМАО-Югры, о признании решения незаконным, признании права на ежемесячное пособие, возложении обязанности и компенсации морального вреда – удовлетворить.

Решение КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» о прекращении выплаты ФИО1 ежемесячного пособия, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач, - признать незаконным.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячного пособия, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач и возложить на КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» обязанность назначить ФИО1 с 01.06.2025 года ежемесячное пособие, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач.

Взыскать с КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Взыскать с КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

С учетом требований ст. 107, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в окончательной форме решение принято 03.10.2025 года.

Судья подпись Ю.С. Каримова

Копия верна

Судья Ю.С. Каримова