УИД 56RS0044-01-2023-000247-06

№ 2а-242/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ясный 15 мая 2023 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.

при секретаре Савченко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к временно исполняющему обязанности начальника – старшему судебному приставу Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту, ИП ФИО1) обратилась в Ясненский районный суд с административным исковым заявлением к временно исполняющему обязанности начальника – старшему судебному приставу Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава.

В обоснование административных требований указано, что на исполнение в Ясненском РОСП ГУФССП России по Оренбургской области находится исполнительное производство №3314/17/56040-ИП о взыскании с ИП ФИО3 заложенности в пользу административно истца в размере 703 333,02 руб. При мониторинге базы АИС ФССП России исполнительное производство не найдено, в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление об окончании указанного выше исполнительного производства и исполнительный документ – в адрес взыскателя не был направлен в установленные законодательством сроки.

Бездействие и отсутствие контроля со стороны врио начальника СПИ Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 по не направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя, в связи с чем он был лишен возможности реализовать своё право на повторное предъявление исполнительного документа в ФССП России по Самарской области.

Поскольку, на запросы, ходатайства и звонки Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области не отвечает, установить личность судебного пристава-исполнителя ведущего исполнительное производство №3314/17/56040-ИП не представилось возможным.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие врио начальника – старшего судебного пристава СПИ Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, судебного пристава исполнителя ведущего исполнительное производство №3314/17/56040-ИП, выразившееся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа после окончания исполнительного производства в отношении должника ИП ФИО3, неосуществлении контроля старшим судебным приставом за работой судебного пристава – исполнителя, обязать Ясненское РОСП ГУФССП России по Оренбургской области направить в адрес взыскателя ООО «ГНК-Инвест» постановление об окончании исполнительного производства №3314/17/56040-ИП, а также оригинал исполнительного документа, в случае утраты исполнительного документа, обязать судебного пристава – исполнителя обратиться в суд за дубликатом исполнительного документа.

Определением суда от 20 апреля 2023 года для участия в настоящем административном деле в качестве административного ответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, административный ответчик - врио начальника- старший судебный пристав СПИ Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, заинтересованное лицо ИП ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исходя из того, что административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительною документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Согласно ч.2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решении, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено в судебном заседании, дд.мм.гг. судебным приставом — исполнителем Ясненского РОСП ГУФССП по ... на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от дд.мм.гг., выданного Ясненским районным судом ... о взыскании задолженности по кредитному договору № (данные изъяты) от дд.мм.гг., возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 заложенности в пользу административного истца в размере 703 333,02 руб.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

30 января 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 исполнительное производство №3314/17/56040-ИП о взыскании с ИП ФИО3 окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В ходе исполнительного производства частично взыскана задолженность в размере 131 435,61 руб.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановление судебного пристава- исполнителя об окончании исполнительного производства административным истцом не оспаривалось.

Из представленного ответа Ясненского РОСП ГУФССП по Оренбургской области, следует, что исполнительный документ направлен взыскателю ИП ФИО1 30 января 2019 года по адресу ул. Генерала Мельникова, д. 6 кв. 99 г. Ульяновск простым почтовым отправлением, повторно в Ясненский РОСП ГУФССП по Оренбургской области, не поступал.

Из представленного акта от 27 февраля 2023 года №129/23/40/56 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, на основании приказа №682 от 10 декабря 2010 года «Об утверждении Инструкции по делопроизводству Федеральной службы судебных приставов» комиссией в составе председателя комиссии ФИО2, члена комиссии судебного пристава исполнителя Ясненского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО5, дознавателя Ясненского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО6 произведен отбор к уничтожению как не имеющих научно-исторической ценности и утратившими практическое значение документов, в том числе исполнительное производство №3314/17/56040-ИП в отношении ФИО3

С учетом изложенного, поскольку предоставить реестр отправки почтовой корреспонденции для подтверждения факта направления оригинала исполнительного документа взыскателю не представляется возможным, а информация об окончании исполнительного производства была внесена в Банк данных исполнительных производств, размещенный на официальном сайте ФССП России, доступна всем участникам исполнительного производства, ссылка административного истца на то, что на официальном сайте ФССП России отсутствуют сведения об исполнительном производстве №3314/17/56040-ИП о взыскании с ФИО3, не подтверждает то обстоятельство, что взыскатель не имел возможности воспользоваться иным способом запроса сведений о судьбе исполнительного производства, следовательно, не указывает на наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

С момента окончания исполнительного производства прошло более трех лет, при этом истец имел возможность в разумные сроки установить факт бездействия судебного пристава-исполнителя и в течение 10 дней обратиться в суд.

Доказательств уважительных причин пропуска срока обращения в суд истцом не представлено. Кроме того, отсутствуют препятствия для обращения в службу судебных приставов о возобновлении исполнительного производства без предъявления исполнительного листа, который взыскателем не был получен, так как законом предусмотрены полномочия судебного пристава-исполнителя по принятию мер к получению дубликата исполнительного листа при его утрате.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока обращения в суд с данными требованиями, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 292-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к временно исполняющему обязанности начальника Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Ясненский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 22 мая 2023 года.

Судья: