Дело № 2-3856/2023

48RS0001-01-2023-002951-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Сушковой Л.А.,

при секретаре Вороновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о прекращении права бессрочного пользования земельным участком и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о прекращении права бессрочного пользования земельным участком и признании права собственности. В обоснование требований указала, что решением общего собрания членов СНТ «Горняк-1» от ДД.ММ.ГГГГ истице распределен земельный участок № площадью 400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Горняк-1» по адресу: <адрес>. Истец использует земельный участок по его целевому назначению, обрабатывает, а также добросовестно уплачивает членские взносы. ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, однако решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области отказано в предоставлении земельного участка в собственность на основании того, что границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», а также в связи с тем, что участок находится в собственности иного физического лица. В связи с чем истец была вынуждена обратиться в суд. Просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за ФИО1 на земельный участок №, площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Горняк-1» по адресу: <адрес>, признать за истцом право собственности на указанный земельный участок.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена администрация г. Липецка.

Истец, ответчик, представители 3-их лиц СНТ «Горняк-1», Управления Росреестра по Липецкой области, администрации г.Липецка в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещались. Представитель истца в письменном заявлении не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, о чем представил суду заявление. Представитель третьего лица администрации г.Липецка в письменном заявлении полагал требования истца необоснованными, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

В силу ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации документы о правах на земельные участки права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что решением общего собрания членов СНТ «Горняк-1» от 11.02.2023 года ФИО2 распределен земельный участок № площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Горняк-1» по адресу: <адрес>.

05.04.2023 года ФИО3 обратилась в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м, бесплатно в собственность.

Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 19.04.2023 года № 1629-2023-рз ФИО3 отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <адрес>, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, на основании следующего:

- границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

- согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, испрашиваемый земельный участок находится в собственности иного физического лица.

Истец ФИО3, полагая, что нарушено ее право на предоставление земельного участка бесплатно в собственность, обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно п.1. ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п.2 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.3 ст.45 Земельного кодекса)

Согласно п. 3 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Согласно ст. 17 Гражданского кодекса российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно положениям ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

На основании п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ответу Управления Росреестра № 01/15-16-563 от 22.03.2023, в Управлении имеется свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок №, расположенный в СНТ «Горняк-1», выданное на имя ФИО1.

Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, имеющейся в материалах дела.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Липецкой областной нотариальной палаты нотариального округа г. Липецка Липецкой области от 21.08.2023 года наследственное дело к имуществу умершего ФИО4 не заводилось.

Таким образом, судом достоверно установлено, что земельный участок №площадью 400 кв.м (4 сотки), кадастровый номер №, расположенный в СНТ «Горняк-1» по адресу: <адрес>, был выделен ФИО1 в бессрочное (постоянное) пользование, ФИО1 умерДД.ММ.ГГГГ, поэтому право ФИО1 на бессрочное пользование спорным земельным участком подлежит прекращению.

В силу ч. 2, 3, 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно справке председателя правления СНТ «Горняк-1» ФИО3 является членом садоводческого товарищества в ее пользовании находится земельный участок № площадью 400 кв.м., задолженности по членским взносам не имеет, что также подтверждается членской книжкой садовода.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные, либо ставящих их под сомнение, в ходе разбирательства дела суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у спорного земельного участка отсутствует собственник, истец использует спорный земельный участок по его целевому назначению, обрабатывает, уплачивает членские взносы, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок на основании пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соответственно, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком №, площадью 400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: СНТ «Горняк-1» <адрес>, за ФИО1 прекратить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок №, площадью 400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: СНТ «Горняк-1» <адрес>.

Решение является основанием для аннулирования записи о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и внесения записи о государственной регистрации права собственности в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.А. Сушкова

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2023 года.