УИД:68RS0№_________-34
Дело №_________
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2022 года АДРЕС
Котовский городской суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи Медведевой Л.А.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора АДРЕС в интересах ФИО3, исковым требованиям ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по АДРЕС о включении в страховой стаж периодов прохождения сверхсрочной службы и перерасчете размера страховой пенсии по старости, а также признании расчета размера трудовой пенсии по старости незаконным, признании произведенного ФИО3 расчета соответствующим закону, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с включением в общий трудовой стаж периодов обучения, срочной службы в армии в льготном исчислении и периода сверхсрочной службы, предоставлении двух вариантов мотивированного расчета размера трудовой пенсии по старости по состоянию на ДАТА и на 01.08.2022г., признании сообщений ОПФР по АДРЕС от 18.08.2021г. и 11.01.2022г. не соответствующими требованиям ст. 39 Конституции РФ, позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДАТА №_________-П, и требованиям ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор АДРЕС ФИО1 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах пенсионера ФИО3 и первоначально просил обязать ГУ ОПФР по АДРЕС включить получателю страховой пенсии по старости ФИО3 в страховой стаж период прохождения сверхсрочной службы в в/ч 36628 с ДАТА по ДАТА.
В обоснование требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу включения в пенсионный стаж неучтенных периодов работы, перерасчета размера пенсии и иным вопросам.
Проверкой установлено, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости. Расчетный размер пенсии ему определен по состоянию на 01.01.2002г. в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДАТА № 173-ФЗ).
ДАТА ФИО3 подано заявление о перерасчете пенсии на основании ст. 18 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДАТА № 400-ФЗ) и иным вопросам.
В указанном заявлении ФИО3 просил включить в общий трудовой стаж период обучения на дневном отделении в Котовском индустриальном техникуме, полный период обучения на дневном отделении в Тамбовском институте химического машиностроения, наряду с включенным в стаж периодом занятия предпринимательской деятельностью с 15.09.1994г. по 31.12.1996г., с 01.01.1997г. по 31.07.1998г., период получения пособия по безработице, периоды прохождения службы в Советской Армии.
В качестве доказательств наличия оснований для включения указанных периодов к заявлению были приложены копии документов, в том числе копии воинского дела №_________, подтверждающие прохождение ФИО3 сверхсрочной службы в период с 1982 по 1984 г.г.
По результатам рассмотрения заявления ФИО3 10.01.2022г. ОПФР по АДРЕС было вынесено распоряжение о перерасчете размера пенсии в соответствии с п. 1 ч.2 ст.18 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ, однако согласно письму №_________ от ДАТА в страховой стаж были учтены только: период учебы в Котовском индустриальном техникуме (с ДАТА по ДАТА) учтен в страховой стаж с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – в периоды отсутствия трудовой деятельности; период получения пособия по безработице с 11.03.2014г. по ДАТА.
Период прохождения сверхсрочной службы в армии с 1982 по 1984 г.г. засчитан не был.
В исковом заявлении указывается, что действия Ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов Истца по следующим основаниям.
Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, действовавшим до 01.01.2015г., устанавливались основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
С ДАТА вступил в силу Федеральный закон от ДАТА № 400-ФЗ, в соответствии с которым вместо трудовых пенсий устанавливались страховые пенсии.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, и также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ч. 1 ст.11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДАТА №_________-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях в органах уголовно – исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон от ДАТА №_________-I) ( п. 2 ч. 1 ст. 12 №400-ФЗ).
Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии.
В соответствии с п. 110 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДАТА №_________н (далее –Перечень – 958н), период прохождения военной службы, а также приравненной к ней службы, подтверждается военными билетами, документами, выданными военными комиссариатами, воинскими подразделениями, архивными организациями, а также записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов и содержащими сведения о периоде прохождения указанной службы.
При проведении перерасчета пенсии ОПФР по АДРЕС не были учтены сведения о прохождении ФИО3 сверхсрочной воинской службы, отраженные в представленном личном воинском деле.
Согласно письму ОПФР от ДАТА №_________ – 690 период сверхсрочной службы не включен заявителю в стаж в связи с отсутствием подтверждающих документов, предусмотренных Перечнем №_________н.
Вместе с тем, в соответствии с архивной справкой Центрального архива Министерства обороны РФ, ФИО3 проходил сверхсрочную службу в в/ч 36628 с ДАТА по ДАТА.
Таким образом, период сверхсрочной службы должен быть включен в страховой стаж ФИО3
При оценке пенсионных прав Истца Ответчик незаконно не принял к зачету период прохождения сверхсрочной воинской службы.
Указанное влечет нарушение конституционных прав пенсионера на пенсионное обеспечение и в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав заявителя.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела и.о. прокурора города Бучневым В.В. исковые требования были уточнены: просит включить в стаж ФИО3 периоды прохождения им сверхсрочной службы в в/ч 36628 с 21.07.1982г. по 11.03.1983г. и с ДАТА по 22.06.1984г., а также произвести с момента назначения пенсии, то есть с 22.08.2014г. перерасчет и выплату страховой пенсии по старости, с учетом включения в страховой стаж указанных периодов сверхсрочной службы.
ФИО3, в интересах которого прокурором АДРЕС был заявлены исковые требования, дополнил требования и просит (с учетом последующего дополнения) признать расчет страховой пенсии по старости, произведенный ему Управлением ПФР в АДРЕС по состоянию на июнь 2021г., содержащийся в сообщении УПФР в АДРЕС от 28.06.2022г. № А-35- 0108391, а также расчет размера трудовой пенсии по старости от 29.07.2022г. № С-3615-48597, произведенный Отделением ПФР по АДРЕС – незаконными, не соответствующими требованиям ст. 39 Конституции Российской Федерации, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его постановлении от 29.01.2004г., а также ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДАТА №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Кроме того, просит признать произведенный им расчет трудовой пенсии по старости по состоянию на 22.08.2014г., соответствующим требованиям ст. 39 Конституции Российской Федерации, а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №_________-П, возложить обязанность на ОПФР по АДРЕС произвести ему перерасчет страховой пенсии по старости с 22.08.2014г. и включить в его общий трудовой стаж по состоянию на ДАТА и, соответственно, по состоянию на ДАТА, полный период обучения в Котовском индустриальном техникуме с ДАТА по ДАТА в количестве 1277 дней; полный период обучения в Тамбовском институте химического машиностроения с ДАТА по ДАТА в количестве 1764 дня; период прохождения срочной службы по призыву в Советской Армии с ДАТА по ДАТА, как один день военной службы за два дня работы, итого, в количестве 1 486 дней; период прохождения сверхсрочной службы в Советской Армии с ДАТА по ДАТА в количестве 731 день вместо указанного в абзаце 10 сообщения УПФР в АДРЕС от ДАТА № А-35-0108391 периода с ДАТА по ДАТА – 53 дня работы по совместительству тренером – преподавателем в спортивном обществе «Локомотив»; включить ему в страховой стаж период прохождения сверхсрочной службы в Советской армии с ДАТА по ДАТА в количестве 731 день; возложить на ОПФР по АДРЕС обязанность предоставить 2 варианта мотивированного расчета его трудовой пенсии по старости по состоянию на ДАТА и 2 варианта мотивированного расчета страховой пенсии по старости по состоянию на ДАТА; признать сообщения ОПФР по АДРЕС от 11.01.2022г. №_________, от ДАТА №А-808-1403/982 не соответствующими ст.39 Конституции Российской Федерации, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДАТА №_________-П, и ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДАТА № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В обоснование своих требований ФИО3 указал, что исковое заявление прокурора АДРЕС не отражает в полной мере его пенсионные интересы, поэтому считает, что в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела подлежат исковые требования, изложенные им в дополнении к исковому заявлению прокурора.
ДАТА ему исполнилось 60 лет, а примерно за 2,5-3 месяца до этой даты он обратился в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС (далее –УПФР в АДРЕС) по вопросу начисления и установления ему трудовой пенсии по старости. В клиентской службе ему устно пояснили, какие необходимо предоставить документы для решения вопроса об установлении трудовой пенсии по старости, в том числе справку с места работы - з-да им. 50-летия СССР и справку из налоговой инспекции о занятии предпринимательской деятельностью.
Примерно через 4-5 дней во исполнение данного указания он подготовил и предоставил в пенсионный орган следующие документы: паспорт гражданина РФ, трудовую книжку, диплом об обучении в Котовском индустриальном техникуме (далее – КИТ), диплом об обучении в Тамбовском институте химического машиностроения (далее –ТИХМ), военный билет, справку с з-да им. 50-летия СССР о его работе на данном предприятии в течение 1 месяца и справку из налоговой инспекции о занятии предпринимательской деятельностью. При этом специалистом ПФР в его присутствии были сняты копии с трудовой книжки, военного билета, но с дипломов об обучении в КИТ и ТИХМе копии сняты не были, никаких устных или письменных требований о необходимости предоставления дополнительных документов предъявлено не было.
С 22.08.2014г. ему была установлена трудовая пенсия по старости в размере 10 215 руб. 57 коп., которую он начал получать и которая с учетом соответствующих повышений на данный момент составляет 17 124 руб. 88 коп.
В момент установления данной пенсии он был убежден, что пенсия ему установлена правильно, что ее размер отвечает требованиям законодательства, которое должно было быть применено при ее расчете.
ФИО3 также приводит, что в начале 2021года он заинтересовался законодательством СССР и Российской Федерации в области пенсионного обеспечения и у него возникли обоснованные сомнения в том, что его пенсия была рассчитана и установлена ему УПФР в АДРЕС по состоянию на 22.08.2014г. с учетом требований законодательства, которое должно было быть применено при расчете пенсии, а, следовательно, в соответствии с требованиями ст. 39 Конституции Российской Федерации.
ДАТА он обратился с заявлением в УПФР в АДРЕС о перерасчете его общего трудового стажа, перерасчете его пенсии, предоставлении ему двух вариантов мотивированного расчета его трудовой пенсии по старости по состоянию на 22.08.2014г. и мотивированный расчет его пенсии на текущий момент.
На данное заявление ему вместо мотивированного расчета его трудовой пенсии по старости по двум вариантам, предусмотренным пунктами третьим и четвертым статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», было направлено сообщение УПФР в АДРЕС от ДАТА № А-35-0108391, в котором изложены отдельные фрагменты расчета его пенсии, но которое в своей совокупности мотивированным расчетом его пенсии не является.
ДАТА он повторно обратился в клиентскую службу УПФР в АДРЕС с заявлением о перерасчете пенсии по старости, предоставлении ему нового мотивированного расчета пенсии, а также предоставлении ему двух вариантов мотивированного расчета пенсии по состоянию на момент получения им права на данную пенсию, то есть на 22.08.2014г., выполненных с учетом указанной им в заявлении позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отмеченной в его постановлении от 29.01.2004г. №_________-П «По делу о проверке конституционных отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), АДРЕС и жалобами ряда граждан». то есть с учетом подлежащего применению действовавшего на этот момент, а также в периоды осуществления им подготовки к профессиональной деятельности, трудовой и иной общественно – полезной деятельности, службы в Советской армии (до 1991 года, законодательства Российской Федерации и законодательства Союза ССР.
В своем заявлении он, в частности, просил включить ему в общий трудовой стаж по состоянию на ДАТА и в общий трудовой стаж по состоянию на ДАТА, величины которых УПФР в АДРЕС, как указано в его сообщении от ДАТА №А-35-0108391, были применены при расчете его пенсии:
-полный период его обучения на дневном отделении в КИТ и полный период обучения на дневном отделении в ТИХМе;
-период прохождения службы в Советской Армии (отмеченные в п.16 на странице 8 его трудовой книжки; на странице 4 военного билета; в документах, содержащихся в оригинале его личного военного дела).
На его заявление в УПФР в АДРЕС от ДАТА получено сообщение ОПФР по АДРЕС от ДАТА №_________, а абзаце 26 которого изложена та же позиция, что и в ранее поступивших в его адрес сообщениях, заключающаяся в том, что размер его страховой пенсии по старости исчисляется и выплачивается якобы в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.
С вышеуказанной позицией ОПФР по АДРЕС и УПФР в АДРЕС не согласен исходя из следующего:
в абзаце 25 сообщения УПФР в АДРЕС от ДАТА № А-35-0108391 указано, что страховой стаж составил - 33 года 08 мес. 01 день (учтен по ДАТА) на основании записей трудовой книжки, справок об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации в качестве застрахованного лица;
в абзаце 26 сообщения УПФР в АДРЕС от ДАТА №А-35-0108391 указано, что общий трудовой стаж - 21 год 07 месяцев 01 день (по состоянию на ДАТА), применяемый для конвертации пенсионных прав;
в абзаце 48 вышеуказанного сообщения указано, что выработанный им трудовой стаж до ДАТА составляет 12 лет 03 месяца 25 дней;
в абзаце 38 сообщения ОПФР по АДРЕС от ДАТА № А-808-1403/982 указано, что его страховой стаж составил 33 года 8 месяцев 1 день (учтен по ДАТА), общий трудовой стаж с учетом периода военной службы с ДАТА по ДАТА (в каком порядке: в календарном или льготном –не указано) – 21 год 7 месяцев 1 день (учтен по ДАТА).
Однако детального подсчета его общего трудового стажа по состоянию на ДАТА и по состоянию на ДАТА и его страхового стажа (с указанием порядка этого подсчета), предусмотренного действовавшим на ДАТА законодательством Российской Федерации, а также подлежавшим применению на ДАТА в силу Постановления Конституционного Суда РФ от ДАТА №_________-П, законодательства СССР, с указанием количества дней каждого из периодов:
-подготовки к профессиональной деятельности (обучение в КИТ и ТИХМе),
-трудовой и общественно-полезной деятельности,
-службы в Советской Армии СССР,
и с указанием оснований, в силу которых тот или иной период в зачет принимается или не принимается, то или иное законодательство РФ и СССР подлежит или не подлежит применению –для того, чтобы затем можно было проверить итоговую продолжительность каждого стажа в соответствии с пунктом 35 действовавших на ДАТА Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА №_________, то есть такого подсчета, который возможно было бы без истребования дополнительной информации проанализировать и проверить на соответствие его действовавшему на ДАТА законодательству РФ, а также подлежавшему применению на ДАТА, в силу Постановления Конституционного Суда РФ от ДАТА №_________-П, законодательству СССР – в сообщении УПФР в АДРЕС от ДАТА № А-35-0108391 и в сообщениях ОПФР по АДРЕС от ДАТА №_________, от ДАТА № А-808-1403/982 – не содержится.
В сообщении УПФР от ДАТА № А-35-0108391:
-в абзацах 3,4,5,8 – без какого –либо пояснения указано, что в трудовой стаж ему были включены лишь отдельные периоды его обучения в КИТ и ТИХМе:
- с ДАТА по 15.051972 – рабочим на заводе «Пластмасс» (это была производственная практика в период его обучения в КИТ);
- с ДАТА по ДАТА – электромонтером на заводе «Алмаз» (это была производственная практика в период его обучения в КИТ);
- с ДАТА по ДАТА –слесарем на заводе «Пластмасс» (это была производственная практика в период его обучения в ТИХМе);
- в абзацах 3,16, 17,18,19 указано, что в трудовой стаж были включены периоды работы, соответственно, с ДАТА по ДАТА коммерческим директором ООО «Котовская керамика», с ДАТА по ДАТА –главным инженером МУ «Городской стадион», с ДАТА по ДАТА – главным инженером ООО «Реал» - «гипермаркет», с ДАТА по ДАТА –менеджером ООО «Ашан». Однако непонятно, с какой целью включены эти периоды в общий трудовой стаж по состоянию на ДАТА;
-в абзацах 3,19а указано, что ему в трудовой стаж был включен период службы в армии по призыву, однако не указано, в каком порядке: в календарном или как один день службы за два дня работы;
- в абзацах 27 и 31 указано, что величина его среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета составляет 3 929 руб. 95 коп. Однако соответствие действительности этой величины среднемесячного заработка из данного сообщения оценить невозможно, поскольку в сообщении не указано, на основании каких документов, содержащих в себе конкретные соответствующие сведения, эта величина рассчитана;
-в абзаце 32 не указано оснований определения среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за период 2000-2001 г.г. в размере 1494 рб.50 коп.;
-в абзаце 35 непонятно, на каком основании стажевый коэффициент (СК) принят в размере 0,55, тогда как этот коэффициент при условии обязательного включения в его общий трудовой стаж по состоянию на ДАТА периодов обучения в КИТ и ТИХМе, а также военной службы в соответствующем порядке должен иметь другое, большее значение и, следовательно, расчетный размер его пенсии (РП) должен иметь большее значение и, следовательно, величина расчетного пенсионного капитала, рассчитанная на ДАТА в абз. 42, также должна иметь большее значение и, следовательно, величина расчетного пенсионного капитала, рассчитанная на ДАТА в абз. 43, также должна иметь большее значение; отсюда и рассчитанная в абз. 45 страховая часть трудовой пенсии по старости, начисленная из размера пенсионного капитала (СЧ=ПК/Т), также должна иметь большее значение;
- в абзаце 44 не указано, какими конкретно нормативными актами утверждены коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала (чтобы возможно эти коэффициенты проверить);
-в абзаце 48 указано, что заработанный им трудовой стаж до 01.01.1991составляет 12 лет 03 месяца 25 дней, следовательно, для исчисления суммы валоризации учитывается 22%. Он с данной величиной общего трудового стажа по состоянию на ДАТА не согласен по вышеуказанным причинам и, следовательно, не согласен с рассчитанной ему в абзацах 49 и 50 суммой валоризации, считает, что эта сумма должна быть больше;
-в абзаце 52 соответствие действительности указанной величины начисленных взносов на ДАТА - 557 183,15 руб., в том числе за предпринимательскую деятельность 1 200 руб., уплаченных им в 2006 году за 2003 год – из данного сообщения оценить невозможно, поскольку в сообщении не указано, на основании каких документов, содержащих в себе конкретные соответствующие сведения, эта величина рассчитана, отсюда – невозможно оценить и правильность произведенных расчетов, указанных в абзацах 53, 54, 55, 56 и 57, в которых указана окончательная величина его пенсии на ДАТА;
-в абзаце 58 не указано, каким конкретно нормативным актом утверждена базовая часть пенсии на ДАТА.
В абзацах 3,4,5 сообщения ОПФР по АДРЕС от ДАТА №_________ указано, что ему в страховой стаж учтены периоды отсутствия у него трудовой деятельности во время обучения в КИТ и ТИХМе, при этом сведений об изменении итогового значения указанной в сообщении УПФР в АДРЕС от ДАТА и в сообщении ОПФР по АДРЕС от ДАТА продолжительности его общего трудового стажа по состоянию на ДАТА и по состоянию на ДАТА в связи с учетом в страховой стаж периодов отсутствия трудовой деятельности во время обучения в КИТ и ТИХМе в сообщении ОПФР по АДРЕС №_________ не указано.
Вместе с тем, период с ДАТА неверно учтен по ДАТА - должен быть учтен по ДАТА; период с ДАТА неверно учтен по ДАТА –должен быть учтен по ДАТА, поскольку ранее дней регистрации дипломов об окончании не могли быть выданы, следовательно, он без дипломов не мог быть трудоустроен по направлениям указанных учебных заведений, как молодой специалист.
ФИО3 обращает внимание на то обстоятельство, что в абзаце 3 сообщения ОПФР по АДРЕС №_________ указано, что все периоды отсутствия у него трудовой деятельности во время обучения в КИТ и ТИХМе включены в страховой стаж, а не в общий трудовой стаж по состоянию на ДАТА и по состоянию на ДАТА, что является несостоятельным, поскольку:
-включение указанных периодов в страховой стаж не влияет на размер его пенсии по состоянию на ДАТА, так как величина страхового стажа, в силу п. 2 ст. 7 ФО от ДАТА № 173-ФЗ, влияет лишь на наличие у гражданина права на трудовую пенсию по старости, а это право на ДАТА у него было и без учета периодов обучения в КИТ и ТИХМе;
- общий трудовой стаж по состоянию на ДАТА и по состоянию на ДАТА является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений, связанных с назначением страховой пенсии по старости; включение же указанных периодов в его общий трудовой стаж по состоянию на ДАТА и по состоянию на ДАТА влияет на размер его пенсии по состоянию на ДАТА, о чем свидетельствуют фрагменты расчета его размера пенсии, содержащиеся в сообщении УПФР в АДРЕС от ДАТА № А-35-0108391, в которых и величина его общего трудового стажа по состоянию на ДАТА, и величина его общего трудового стажа по состоянию на ДАТА – Управлением ПФР в АДРЕС были применены при расчете его пенсии.
В абзацах 9 и 12 сообщения ОПФР по АДРЕС от ДАТА №_________ ссылка на Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости …, утвержденный приказом Минтруда РФ от ДАТА №_________н, является несостоятельной, поскольку право на трудовую пенсию по старости у него возникло ДАТА.
При этом обращает внимание на то обстоятельство, что, обращаясь ДАТА в клиентскую службу УПФР в АДРЕС с заявлением о перерасчете пенсии по старости, им были предоставлены документы, исчерпывающе подтверждающие прохождение им военной службы в Советской армии (оригинал личного дела младшего сержанта ФИО3, содержащий в себе послужной список и многие другие документы, подтверждающие прохождение им сверхсрочной службы в Советской Армии в период с ДАТА по ДАТА.
В абзаце 10 сообщения ОПФР по АДРЕС от ДАТА №_________ указание на то, что в предоставленном для назначения пенсии военном билете серии НМ №_________, выданном ДАТА, не содержится записи о прохождении военной службы с 1982 по 1984 г.г., не соответствует действительности, а именно на стр. 4 военного билета в разделе 15 «Прохождение действительной военной службы» имеются отметки о прохождении срочной службы по призыву, а также и сверхсрочной службы по призыву в войсковой части №_________, из которой он исключен ДАТА, приказ №_________; данная отметка, касающаяся прохождения сверхсрочной службы, может быть не в полной мере корректна, но она могла быть, следовательно, должна была быть надлежащим образом проверена Управлением ПФР в АДРЕС. Подтверждается же эта отметка другими документами, содержащимися в предоставленном им в пенсионный орган ДАТА оригинале его личного дела.
В абзаце 11 сообщения ОПФР по АДРЕС ссылка на справку военного комиссара от ДАТА №_________ об отсутствии возможности выдачи справки о периоде прохождения им (ФИО3) сверхсрочной службы, так как данной информацией военный комиссариат не располагает, также не может быть признана состоятельной, поскольку на воинском учете в военном комиссариата АДРЕС он не состоит с момента исполнения 50 лет, то есть в течение последних 18 лет. При этом обращает внимание на то обстоятельство, что при его беседе с военкомом военного комиссариата АДРЕС в декабре 2021г. по требованию прокуратуры АДРЕС по вопросу соответствия действительности записей о прохождении сверхсрочной службы в военном билете и личном деле, а также на встрече ДАТА и представителями УПФР в АДРЕС и прокуратуры АДРЕС, на которой им было предоставлены в оригинале военный билет и личное дело младшего сержанта ФИО3, с которых были сняты ксерокопии, каких –либо заявлений от военкома АДРЕС о незаконности записей в его военном билете и личном деле относительно прохождения сверхсрочной службы не поступало.
Далее ФИО3 цитирует ч. 4 ст. 29, ст. ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, приводит позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от ДАТА №_________-П.
Приведено, что Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в своем письме от ДАТА № МЗ - 637 «О порядке применения положения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА №_________-П» указало следующее:
- Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает льготное исчисление страхового стажа при определении права на трудовую пенсию, а также общего трудового стажа при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДАТА;
- Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от ДАТА №_________ -П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).
ФИО3 приводит, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего до 31.12.2001г. правового регулирования (независимо от продолжительности стажа на указанную дату).
ФИО3 цитируются п. 6 ст. 1, ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обращено внимание, что «иное», указанное п. 6 ст. 1 названного Федерального закона установлено Постановление Конституционного Суда РФ от ДАТА №_________-П.
Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение и действовавшими в период прохождения им подготовки к профессиональной деятельности в периоды обучения в КИТ – с ДАТА по ДАТА, в ТИХМе – с ДАТА по ДАТА; в периоды прохождения службы в Советской Армии – срочной службы по призыву – с ДАТА по ДАТА, сверхсрочной службы – с ДАТА по ДАТА, являлись:
- Постановление Совета Министров СССР от ДАТА №_________ «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», которое было отменено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №_________ (пункт 1967) лишь ДАТА), то есть по истечении более семи лет после установления ему (ФИО3) страховой пенсии по старости;
- Федеральный закон от ДАТА №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (действует в настоящее время).
Далее по тексту приводятся п. 108, п.п. «и» п. 109 Положения Совета Министров СССР от ДАТА №_________, п. 5 ст. 2, п. 2 - 6 ст. 3, п. 3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также п. 20 действовавших до ДАТА Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №_________ (ред. от ДАТА).
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДАТА №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
пункт 1: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;
пункт 4: дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
ФИО3 указывает, что вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы:
1.при начислении и установлении ему страховой пенсии по старости на момент возникновения у него права, то есть на ДАТА Управление ПФР в АДРЕС неправомерно, в противоречии с позицией Конституционного Суда РФ, отмеченной в его Постановлении от ДАТА №_________-П, заключающейся в том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права – не было применено законодательство Российской Федерации, которое в целях соблюдения его интересов в установлении ему законной пенсии, в обязательном порядке должно было быть применено, а в его общий трудовой стаж по состоянию на ДАТА не были включены
- полные периоды обучения: в Котовском индустриальном техникуме с ДАТА по ДАТА - 1277 дней; в Тамбовском институте химического машиностроения с ДАТА по ДАТА в количестве 1764 дня;
- период прохождения срочной службы по призыву в Советской Армии с ДАТА по ДАТА, засчитанный как один день военной службы за два дня работы, итого в количестве 1 486 дней;
- период прохождения сверхсрочной службы в Советской Армии с ДАТА по ДАТА, засчитанный как один день военной службы за один день работы, итого в количестве 731 день - вместо указанного в абзаце 10 сообщения УПФР в АДРЕС от ДАТА № А-35- 0108391 периода его работы по совместительству тренером – преподавателем в спортивном обществе «Локомотив» с ДАТА по ДАТА (53 дня).
В результате это повлекло ограничение предусмотренного ст. 39 Конституции Российской Федерации его права на социальное обеспечение, права на установление ему страховой пенсии по старости в соответствии с законом. И это ограничение не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека.
2. В сообщении УПФР в АДРЕС от ДАТА, в сообщениях ОПФР по АДРЕС от ДАТА и ДАТА не содержится сведений о том, на каком основании, по каким причинам при расчете его страховой пенсии по старости была проигнорирована позиция Конституционного Суда, изложенная в Постановлении от ДАТА №_________-П, и не было применено законодательство СССР и Российской Федерации, которое в обязательном порядке должно было быть применено.
Сообщения УПФР в АДРЕС от ДАТА № А-35-0108391 не является мотивированным расчетом его страховой пенсии по старости, данное сообщение не содержит в себе
-детальных пояснений относительно определения его общего трудового стажа по состоянию на ДАТА и по состоянию на ДАТА, а также страхового стажа по состоянию на ДАТА с указанием количества дней каждого срока, в результате чего оценить соответствие действительности указанных в сообщении величин общего трудового стажа и страхового стажа невозможно без соответствующего проверочного подсчета;
-пояснений о конкретных нормах права, на основании которых производились отдельные действия при подсчете пенсии;
-пояснений о конкретных документах и содержащихся в них сведениях о суммах начисленных и перечисленных работодателями в ПФР страховых взносах, на основании которых была определена их сумма, указанная в абзаце 52 данного сообщения.
3.Управлением ПФР в АДРЕС, отделением ПФР по АДРЕС до настоящего времени не предоставлены ему два варианта мотивированного расчета его страховой пенсии по старости по состоянию на ДАТА и мотивированный расчет этой пенсии на текущий момент, выполненный с применением Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА №_________-П, законодательства СССР и Российской Федерации, которое при начислении ему пенсии должно было быть применено в обязательном порядке.
В связи с тем, что до настоящего времени он не получил от пенсионного органа запрашиваемых им двух вариантов мотивированного расчета его страховой пенсии по старости, предоставляет составленный им расчет его страховой пенсии по старости по состоянию на ДАТА, с включением в его общий трудовой стаж по состоянию на ДАТА и по состоянию на ДАТА полных периодов обучения: в Котовском индустриальном техникуме с ДАТА по ДАТА - 1277 дней; в Тамбовском институте химического машиностроения с ДАТА по ДАТА в количестве 1764 дня;
- период прохождения срочной службы по призыву в Советской Армии с ДАТА по ДАТА, засчитанный как один день военной службы за два дня работы, итого в количестве 1 486 дней;
- период прохождения сверхсрочной службы в Советской Армии с ДАТА по ДАТА, засчитанный как один день военной службы за один день работы, итого 731 день - вместо указанного в абзаце 10 сообщения УПФР в АДРЕС от ДАТА № А-35-0108391 периода его работы по совместительству тренером – преподавателем в спортивном обществе «Локомотив» с ДАТА по ДАТА (53 дня).
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора АДРЕС ФИО2 исковые требования (с учетом уточнения в ходе рассмотрения дела) поддержала. Пояснила, что в прокуратуру АДРЕС обратился пенсионер ФИО3 и просил провести проверку правильности назначения ГУ УПФР в АДРЕС ему страховой пенсии по старости. В результате проверки было установлено, что ДАТА ФИО3 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», но в его страховой стаж не был включен период прохождения сверхсрочной службы в в/ч 36628 с ДАТА по ДАТА, хотя сведения о данном периоде трудовая книжка и военный билет ФИО3 содержат Поскольку было установлено, что периоды с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА уже учтены пенсионным органом при назначении ФИО3 страховой пенсии по старости, поэтому просила обязать ОПФР по АДРЕС включить в стаж ФИО3 периоды прохождения сверхсрочной службы в в/ч 36628 с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА, произвести перерасчет размера пенсии, с учетом включения указанных периодов, с 22.08.2014г. Представитель истца указала, что перерасчет должен быть произведен именно с момента назначения ФИО3 страховой пенсии по старости, так как сведения о сверхсрочной службе в трудовой книжке и военном билете содержались и пенсионный орган в соответствии с п. 11 и 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДАТА N17/19пб должен был проверить правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам, истребовать от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии. Указала, что записи в военном билете и трудовой книжке относительно прохождения сверхсрочной службы были сделаны некорректно, но пенсионный орган в этом случае должен был запросить сведения о периоде прохождения ФИО3 сверхсрочной службы, так как все необходимые документы, которые ФИО3 должен был предоставить в пенсионный фонд, были им предоставлены. Что касается требований, заявленных ФИО3, то их разрешение оставила на усмотрение суда.
ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора АДРЕС (с учетом их уточнения) поддержал, свои исковые требования (с учетом дополнений 1 и 2) также поддержал и просил их удовлетворить. Пояснил, что заблаговременно до достижения им 60-летнего возраста обратился в ГУ УПФР в АДРЕС и сотрудником ему был назван перечень документов, который он должен предоставить. Он подготовил и предоставил все документы, в том числе трудовую книжку и военный билет. ДАТА ему была назначена страховая пенсия по старости и он полагал, что размер пенсии ему был определен правильно. В 2021 году он стал разбираться, верно ли пенсионным органом ему определен общий трудовой стаж и рассчитан размер страховой пенсии по старости, а также в целом в пенсионном законодательстве, в результате чего выяснил, что при назначении ему пенсии УПФР в АДРЕС были нарушены его пенсионные права и необоснованно не включены в его общий трудовой стаж ряд периодов, соответственно, и размер пенсии рассчитан неверно; размер его пенсии меньше, нежели должен быть. Его позицию подтверждают и официальные публикации о многочисленных нарушениях пенсионного фонда, которые он представил в материалы дела.
ФИО3 указал, что при назначении ему пенсии пенсионный орган должен был руководствоваться Федеральным законом «О статусе военнослужащих», который является ныне действующим и который имеет приоритетное значение. Период службы в Советской армии должен был быть включен в общий трудовой стаж из расчета один день службы за два дня работы, поскольку служба в рядах Советской армии во времена СССР не предполагала выходных дней, однако вопреки этим требованиям, ГУ УПФР в АДРЕС данный период включил в календарном, а не в льготном исчислении.
В его общий трудовой стаж периоды учебы в КИТ и ТИХМе не были включены, а учтены лишь периоды прохождения производственной практики, но практике всегда предшествует подготовка к профессиональной деятельности - обучение, в связи с чем, считал, что в общий трудовой стаж должны быть включены полные периоды учебы в КИТ с ДАТА по ДАТА в количестве 1277 дней, а также в Тамбовском институте химического машиностроения с ДАТА по ДАТА в количестве 1764 дня.
В период с ДАТА по ДАТА он служил в в/ч 36628, однако данный период не был учтен пенсионным органом при назначении страховой пенсии по старости, хотя трудовая книжка и военный билет им были представлены в УПФР в АДРЕС и в них содержались сведения о прохождении им сверхсрочной службы. Отметил, что в трудовой книжке ошибочно указана дата приказа об увольнении с завода Пластмасс в связи со сверхсрочной службой в в/ч 36628, так как уволен он был не в июле, а в июне 1982г., что подтверждается его личным воинским делом. Период сверхсрочной службы никак не мог прерываться, а работу тренера – преподавателя по спортивному ориентированию в Мичуринском райсовете ДСО «Локомотив» он выполнял после службы, то есть совмещал. В связи с этим считал, что период сверхсрочной службы должен быть учтен полностью, а тот период, который включен пенсионным органом с ДАТА по ДАТА, необходимо исключить, а взносы, которые были перечислены, учесть в общей сумме. Требования прокурора о том, что перерасчет размера пенсии, с учетом включения периода прохождения сверхсрочной службы, должен быть произведен с ДАТА, являются обоснованными, так как им в УПФР в АДРЕС были предоставлены все документы, которые он должен был предоставить, никаких вопросов к нему при назначении пенсии не было, а в трудовой книжке и военном билете имелись сведения о прохождении сверхсрочной службы и в случае, если этих сведений было недостаточно, то пенсионный орган должен был сделать необходимые запросы. Указал, что в декабре 2021 года он предоставил в УПФР в АДРЕС личное дело, в котором отражены все сведения, в том числе и о периоде сверхсрочной службы, но и после этого период сверхсрочной службы пенсионным фондом включен в общий трудовой стаж не был.
Считал, что требования прокурора и его требования должны быть удовлетворены в полном объеме, спорные периоды подлежат включению в его общий трудовой стаж, после чего пенсионный орган обязан произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДАТА. Кроме того, просил обязать ОПФР по АДРЕС предоставить ему два мотивированных расчета трудовой пенсии по старости на ДАТА, а также на ДАТА и признать сообщения ОПФР по АДРЕС от ДАТА и от 18.08.2021г. не соответствующими ст. 39 Конституции РФ, позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в постановлении от ДАТА №_________-П, а также ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».
Представитель ФИО3 – ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования, заявленные прокурором АДРЕС в интересах ФИО3 (с учетом уточнения требований), поддержал. Исковые требования ФИО3 (с учетом дополнения 1 и 2) также поддержал, указав, что они являются обоснованными и должны быть удовлетворены. Пояснил, что Ответчиком начисление и установление ФИО3 трудовой пенсии по старости на момент возникновения у него права на такую пенсию произведено неправомерно, в противоречии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлении от ДАТА №_________-П, которая заключается в том. что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. В результате не было применено законодательство СССР, Российской Федерации, которое в целях соблюдения интересов ФИО3 в установлении ему законной пенсии в обязательном порядке должно было быть применено и в его общий трудовой стаж по состоянию на ДАТА и, соответственно, на ДАТА не были включены полные периоды обучения в КИТ и ТИХМе, период прохождения срочной службы в Советской армии в льготном исчислении, то есть один день за два, а также период прохождения сверхсрочной службы.
Сообщения УПФР в АДРЕС от 28.06.2021г. № А-35-0108391 и ОПФР по АДРЕС от ДАТА № А-808-14-3/982, от ДАТА №_________, от ДАТА № С-5566-42082, от ДАТА № С-3615-48597 не содержат сведений о том, на каком основании и по каким причинам при расчете страховой пенсии по старости ФИО3 была проигнорирована вышеуказанная позиция Конституционного Суда Российской Федерации.
В силу позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДАТА №_________-П, п. 1 ст. 1 Федерального закона № 173-ФЗ в той части, в какой данная норма не предусматривает применение при установлении трудовых пенсий Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА №_________, которое было отменено Постановлением Правительства РФ от ДАТА №_________ лишь ДАТА; Закона Российской Федерации от ДАТА №_________-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»; Федерального закона от ДАТА № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», и пункт 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в той части, в какой данная норма не предусматривает включение в общий трудовой стаж по состоянию на ДАТА периодов подготовки к профессиональной деятельности и исчисленного в двойном размере периода срочной службы по призыву в Советской Армии – не должны были быть применены пенсионным органом при подсчете его общего трудового стажа, поскольку ущемляют пенсионные права ФИО3, которые он приобрел до введения в действие Федерального закона № 173-ФЗ.
Представитель ФИО3 – ФИО4 указал, что все сообщения УПФР в АДРЕС и ОПФР по АДРЕС, по сути, одинаковы в части имеющихся в них отдельных фрагментов расчета пенсии ФИО3, однако они не содержат детальных пояснений относительного общего трудового стажа, пояснений о конкретных документах и содержащихся в них сведениях о суммах начисленных и перечисленных работодателями в ПФР страховых взносах, на основании которых была определена их сумма. По его мнению, эти сообщения не являются мотивированными расчетами, так как из них непонятно, каким образом и на каком основании исчислен общий трудовой стаж и рассчитан размер пенсии. До настоящего времени ФИО3 не предоставлены два варианта мотивированного расчета размера пенсии, которые должны были быть предоставлены ему при назначении пенсии.
Доводы ФИО3, изложенные в дополнении 1 и 2, поддержал в полном объеме и полагал, что требования ФИО3 должны быть удовлетворены. Также считал обоснованными требования прокурора, поскольку требуемые для назначения пенсии документы ФИО3 были в пенсионный орган предоставлены, никаких вопросов к нему не было, пенсионный орган не обязывал его предоставить каких-либо дополнительных документов. В трудовой книжке и военном билете ФИО3 есть сведения о прохождении им сверхсрочной службы, поэтому, если для пенсионного органа имевшихся сведений было недостаточно, то УПФР в АДРЕС должен быть запросить необходимые сведения. Период прохождения сверхсрочной службы ответчиком необоснованно не был учтен в трудовой стаж ФИО3, что повлияло на размер его страховой пенсии по старости, поэтому перерасчет должен быть произведен именно с даты назначения пенсии, то есть с ДАТА.
Представитель ОПФР по АДРЕС – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора АДРЕС, а также требования ФИО3 не признала. Пояснила, что решением УПФР в АДРЕС от ДАТА №_________ ФИО3 назначена трудовая пенсия по старости с соответствии со ст. 7 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим на момент назначения пенсии.
Расчетный размер трудовой пенсии, в силу п. 2 ст. 30 указанного Закона, определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 6 названной статьи.
Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДАТА. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДАТА производится в календарном исчислении по их фактической продолжительности. При этом расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица в порядке п. 3 ст. 30 определяется исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица в соотношении со среднемесячной заработной платой в РФ, а учету подлежит только общий трудовой стаж до ДАТА, в который включаются периоды, перечисленные в данном пункте.
Указанная норма не предусматривает включение в расчет периодов подготовки к профессиональной деятельности (в том числе период обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования), а период службы в Вооруженных Силах РФ включается в календарном исчислении.
Включение таких расчетных условий, как период подготовки к профессиональной деятельности, службы в Вооруженных Силах РФ, а также в Вооруженных Силах бывшего СССР в двойном размере предусмотрено п. 4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ.
Расчетный размер трудовой пенсии в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, определяется исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица. Однако при расчета пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона №_________-ЫЗ действует ограничения размера пенсии путем установления ее максимального уровня. Данной нормой закреплено, что расчетный размер пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 руб. 96 коп.
Пункт 6 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ применяется при оценке пенсионных прав застрахованным лицам, которым на ДАТА установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от ДАТА №_________ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а поскольку ФИО3 пенсия назначена ДАТА, то в данном случае указанная норма применению не подлежит.
Исходя из вышеизложенных положений и положений п.2 ст.30 Федерального закона №_________ - ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав ФИО3, в том числе включение в общий трудовой стаж периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, как и исчисление продолжительности этих периодов, может определяться либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 названного Закона, одновременно применение п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ не допускается. В связи с чем, требования Истца не подлежат удовлетворению, так как не основаны на нормах действующего законодательства РФ и произведенный ФИО3 расчет трудовой пенсии по старости также противоречит положениям Федерального закона № 173-ФЗ, так как Истец исчисляет продолжительность периодов общего трудовой стажа по правилам п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, а расчет размера трудовой пенсии по старости производит в порядке п. 3 ст. 30 указанного Закона.
Также представитель ответчика указала, что Отделением расчетный размер пенсии ФИО3 определен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности также определено в соответствии с п. 3 ст. 30. Данный вариант расчета пенсии является наиболее выгодным для ФИО3 и подробный расчет приведен в письме УПФР в АДРЕС от ДАТА. Требования ФИО3 о включении в его общий трудовой стаж, который применяется в расчете трудовой пенсии по старости при определении расчетного пенсионного капитала, периодов обучения в КИТ, ТИХМе, периода прохождения службы в Советской Армии в льготном исчислении применимы в случае исчисления расчетного размера пенсии по правилам п. 4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ, который применять для исчисления расчетного размера пенсии ФИО3 нецелесообразно, так как размер его пенсии будет меньше получаемого в настоящее время.
Также пояснила, что Отделением было рассмотрено заявление ФИО3 от ДАТА о перерасчете размера пенсии и ФИО3 был направлен ответ, в котором разъяснялось, что в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за страховой пенсией.
В соответствии с поданным заявлением в страховой стаж ФИО3 были учтены периоды учебы в КИТ, ТИХМе, когда отсутствовала трудовая деятельность, а также период получения пособия по безработице. При зачете этих периодов размер получаемой истцом пенсии не изменился, так как данные периоды применимы в случае исчисления размера пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, что является для ФИО3 наименее выгодным.
Требования прокурора АДРЕС и ФИО3 о включении в страховой стаж периода сверхсрочной службы в в/ч 36628 считала также необоснованными, так как в соответствии с п. 110 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДАТА №_________н, период прохождения военной службы, а также приравненной к ней службы подтверждается военными билетами, документами, выданными военными комиссариатами, воинскими подразделениями, а также записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов и содержащими сведения о периоде прохождения указанной службы. Военный билет, предоставленный ФИО3, записи о прохождении военной службы в период с ДАТА по ДАТА не содержит. В адрес Отделения военным комиссариатом АДРЕС был предоставлен ответ от ДАТА о том, что выдать справку о периоде прохождения ФИО3 сверхсрочной службы не представляется возможным, так как данной информацией не обладают. Предоставленный истцом послужной список не может быть принят для подтверждения вышеуказанного периода, так как не предусмотрен Перечнем №_________н. Так как у пенсионного органа отсутствовали основания для включения в стаж периода сверхсрочной службы, то и в перерасчете ФИО3 было отказано. При этом отметила, что в случае, если суд сочтет требования прокурора обоснованными, то перерасчет не может быть произведен ФИО3 с даты назначения трудовой пенсии по старости и должен ограничиваться пределом трех лет.
Представитель ответчика отметила, что период с ДАТА по ДАТА уже засчитан в общий трудовой стаж – период трудовой деятельности на заводе «Пластмасс», а также засчитан период трудовой деятельности с ДАТА по ДАТА в качестве тренера – преподавателя в спортивном обществе «Локомотив». Не может быть этот период включен и на основании архивной справки от 28.01.2022г., так как в ней отсутствует информация о дате рождения ФИО3 Согласно базы ПТК НВП в АДРЕС с такими данными значится несколько человек.
Относительно требований ФИО3 о предоставлении двух вариантов мотивированных расчетов пенсии, считала их необоснованными, поскольку пенсионным законодательством расчетный размер пенсии определяется по выбору застрахованного лица либо по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ либо по п.4 ст. 30 Закона, но в законе не закреплена обязанность пенсионного органа предоставлять мотивированные расчеты. Пенсионный орган руководствуется вариантом, наиболее выгодным для пенсионера, как и в случае ФИО3
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Правовые основания и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с ДАТА осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до вступления в силу которого действовал и подлежал применению Федеральный закон от ДАТАг. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц регламентирована статьей 30 Федерального закона от ДАТАг. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 173-ФЗ).
Как определено в п. 1 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДАТА путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДАТА;
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
В силу п. 2 вышеназванной статьи, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, ФИО3, истцу по делу, по достижению им 60-летнего возраста решением ГУ УПФР в АДРЕС №_________ с ДАТА была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от ДАТА №_________ –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер трудовой пенсии ФИО3 на момент ее назначения составил 10 216 руб. 07 коп.
Согласно расписке – уведомлению о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии от ДАТА ГУ УПФР в АДРЕС с заявлением были предоставлены следующие документы: трудовая книжка, лицевой счет, справка о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, паспорт гражданина РФ, справка работодателя о периодах работы, военный билет.
Как усматривается из материалов пенсионного дела ФИО3, расчетный размер трудовой пенсии при оценке его пенсионных прав определялся в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
В общий трудовой стаж на момент назначения пенсии пенсионным органом были учтены периоды:
с ДАТА по ДАТА – 00 г. 02 м. 03дн. - завод Пластмасс;
с ДАТА по ДАТА – 00г. 02м. 25дн. -завод Алмаз;
с ДАТА по ДАТА – 00г. 01м. 02дн. - завод Пластмасс;
с ДАТА по ДАТА - 02г. 00м.12дн. - срочная служба в Советской армии;
с ДАТА по ДАТА – 00г. 01м.29дн. -ЛКЗ;
с ДАТА по ДАТА – 00г. 01м. 01дн.- завод Пластмасс;
с ДАТА по ДАТА – 01г. 10м. 29дн. - завод Пластмасс;
с ДАТА по ДАТА – 01г. 01м. 22дн. - ДСО Локомотив;
с ДАТА по ДАТА – 01г. 01м. 21дн. - СПМК-951;
с ДАТА по ДАТА – 05л. 04м. 01дн. - преподаватель-воспитатель ДСО.
Стаж на ДАТА для валоризации величины расчетного пенсионного капитала в соответствии со ст. 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ составил - 12 лет 03 месяца 25 дней.
С ДАТА по ДАТА – 01г.01м. 03дн. – преподаватель –воспитатель ДСО;
с ДАТА по ДАТА - 00г.01м.28дн. – радио «Новый день»;
с ДАТА по ДАТА -01г.08м.21дн. - МП Старт;
с ДАТА по ДАТА - 02г.03м.16дн. – ИП;
с ДАТА по ДАТА - 03г.11м.28дн. – Котовская керамика.
Стаж на 01.01.2002г. (общий трудовой стаж согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ для оценки пенсионных прав путем конвертации (преобразования) в пенсионный капитал в соответствии с п. 1 ст. 30) - 21 год 07 месяцев 01 день.
С ДАТА по ДАТА - 02г.09м.00дн. – Котовская керамика;
с ДАТА по ДАТА - 03г.10м.11дн. - городской стадион;
с ДАТА по ДАТА - 04г.10м.14дн. - ООО «Реал»;
с ДАТА по ДАТА - 00г.07м.05дн. – ООО «Ашан.
Страховой стаж на момент назначения трудовой пенсии по старости, ДАТА по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ составляет 33 года 08 месяцев 01 день.
Также установлено, что ДАТА ФИО3 обратился в прокуратуру АДРЕС по вопросу включения в общий трудовой стаж неучтенных периодов, перерасчета пенсии и иным вопросам. По данному обращению была проведена проверка, в результате которой было установлено, что расчетный размер пенсии ФИО3, как указано выше, был определен соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
28.12.2021г. ФИО3 обратился в УПФР в АДРЕС с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и просил включить в общий трудовой стаж полные периоды обучения в Котовском индустриальном техникуме, ТИХМе, службу в Советской армии в льготном размере и сверхсрочной службы в в/ч 36628.
По результатам рассмотрения заявления распоряжением ОПФР по АДРЕС от ДАТА в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж были включены только периоды учебы в КИТ и ТИХМе (периоды отсутствия трудовой деятельности), а также период получения пособия по безработице.
На размер страховой пенсии по старости включение вышеуказанных периодов в страховой стаж никак не повлияло.
Пенсионным органом не были включены периоды прохождения ФИО3 сверхсрочной службы в в/ч 36628 с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА и указанные периоды прокурор, действуя в интересах ФИО3, просит включить в стаж и произвести перерасчет размера пенсии.
Суд находит исковые требования прокурора обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, и также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ч. 1 ст.11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что эти за периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДАТА №_________-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях в органах уголовно – исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии.
В соответствии с п. 110 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДАТА №_________н (далее –Перечень №_________н), период прохождения военной службы, а также приравненной к ней службы, подтверждается военными билетами, документами, выданными военными комиссариатами, воинскими подразделениями, архивными организациями, а также записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов и содержащими сведения о периоде прохождения указанной службы.
Таким образом, периоды прохождения ФИО3 сверхсрочной службы в в/ч 36628 с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА должны быть учтены в его общий трудовой стаж.
Судом установлено, что ФИО3 при назначении ему трудовой пенсии по старости в ГУ УПФР в АДРЕС были предоставлены документы, в том числе трудовая книжка и военный билет, которые содержали сведения о сверхсрочной службе.
Так, согласно записи №_________ от ДАТА трудовой книжки (выдан вкладыш ВТ №_________, дата заполнения ДАТА) ФИО3 уволен с завода Пластмасс в связи с призывом на сверхсрочную службу: приказ 908 от 21.07.1982г.
В военном билете НМ №_________ в графе «наименование воинской части» имеется отметка – в/ч 36628; в графе «должность и воинское звание по штату» - авиационный механик; в графе «дата исключения из части №приказа» имеется запись ДАТА №_________.
Прохождение истцом сверхсрочной службы в в/ч 36628 подтверждается материалами личного воинского дела младшего сержанта ФИО3, имеющегося в материалах настоящего гражданского дела.
Записи о периоде прохождения ФИО3 сверхсрочной службы сделаны не совсем корректно и не содержат данные о периоде службы в целом, однако истцом в пенсионный орган был предоставлен весь перечень необходимых для назначения трудовой пенсии по старости документов, никаких дополнительных документов УПФР в АДРЕС от него затребовано не было, пенсионным органом соответствующего запроса также не направлялось.
В соответствии п. 11 и 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДАТА N 17/19пб, действовавших на момент назначения ФИО3 трудовой пенсии по старости, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам, истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии.
При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Анализируя вышеизложенное, суд считает, что при наличии сведений о прохождении ФИО3 сверхсрочной службы пенсионный орган должен был дать оценку сведениям, содержащимся в трудовой книжке и военном билете, запросить сведения о периоде сверхсрочной службы, в связи с чем, суд полагает, что перерасчет размера страховой пенсии по старости, с учетом включения в стаж ФИО3 указанных выше периодов сверхсрочной службы, должен быть произведен истцу с даты назначения трудовой пенсии по старости, то есть с ДАТА.
В тоже время суд не может согласиться с доводами истца и его представителя о включении периода сверхсрочной службы именно с ДАТА по ДАТА, то есть в полном объеме, поскольку достоверно установлено, что трудовая деятельность истца на заводе Пластмасс учтена пенсионным органом по 20.07.1982г., а также учтен период трудовой деятельности с ДАТА по ДАТА в должности тренера - преподавателя в ДСО «Локомотив», которая осуществлялась истцом в период сверхсрочной службы, поэтому для повторного включения этих периодов оснований не имеется, а исключение данных периодов и включение полного периода сверхсрочной службы, как того требует истец, пенсионным законодательством не предусмотрено. По мнению суда, включение периодов сверхсрочной службы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА не влияет негативным образом на реализацию пенсионных прав истца, поскольку в конечном итоге период с ДАТА по ДАТА учтен в стаж в полном объеме.
Таким образом, исковые требования прокурора в интересах ФИО3 суд удовлетворяет в полном объеме.
Что касается требований ФИО3 о признании расчета размера трудовой пенсии по старости незаконным, признании произведенного им расчета соответствующим закону, возложении обязанности на ОПФР по АДРЕС произвести перерасчет размера пенсии с включением в общий трудовой стаж периодов обучения, срочной службы в армии в льготном исчислении и полного периода сверхсрочной службы, предоставлении двух вариантов мотивированного расчета размера трудовой пенсии по старости по состоянию на ДАТА и на 01.08.2022г., признании сообщений ОПФР по АДРЕС от 11.01.2022г. и 18.08.2022г. не соответствующими требованиям ст. 39 Конституции РФ, позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДАТА №_________-П и ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», то они подлежат удовлетворению частично, а именно включению в стаж подлежат только периоды сверхсрочной службы, которые судом указаны выше, а остальные требования суд находит необоснованными исходя из следующего.
Из приведенных норм материального права следует, что при назначении пенсии должен выбираться вариант назначения пенсии, а также вариант расчета размера пенсии в наиболее выгодном для застрахованного лица варианте, либо по выбору застрахованного лица. Расчетный размер трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Расчет пенсии ФИО3 осуществлен пенсионным фондом по пункту 3 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как наиболее выгодный вариант определения размера пенсии.
Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительной трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДАТА, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДАТА, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
Периоды обучения при расчете пенсии по данному пункту в общий трудовой стаж не включаются, а период службы в Советской Армии включается в календарном порядке.
Периоды, которые были учтены в стаж ФИО3, и их продолжительность приведены судом выше. ОПФР по АДРЕС предоставлен подробный расчет размера трудовой пенсии по старости, произведенный в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из указанного расчета следует, что на 22.08.2014г. размер трудовой пенсии по старости ФИО3 составлял 10 215 руб. 57 коп. На данный момент (с 01.06.2022г.) размер страховой пенсии по старости ФИО3 составляет 18 837 руб. 76 коп.
Кроме того, пенсионным органом в материалы настоящего гражданского дела предоставлен расчет размера пенсии ФИО3 в соответствии с п. 4 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДАТА, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения; периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности; периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства; периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности; периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства; периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным; гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление; гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с ДАТА по ДАТА), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДАТА, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением:
в том числе периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.
Из предоставленного расчета следует, что при определении ФИО3 размера пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, общий трудовой стаж составляет - 31 год 05 месяцев. Размер трудовой пенсии по старости при этом варианте составляет - 8 127 руб. 87 коп, а на момент рассмотрения дела (с ДАТА) размер страховой пенсии по старости составляет - 14 991 руб.25 коп., то есть размер пенсии, рассчитанный по п. 4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ, меньше, нежели по п. 3 ст. 30 Закона, также как и продолжительность стажа.
Поскольку пенсия рассчитана ФИО3 по наиболее выгодному для него варианту по п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оснований для включения в стаж периодов обучения в КИТ и ТИХМе, а также периода срочной службы в Советской армии в двойном размере у пенсионного фонда не имелось.
Требования ФИО3 о включении периодов подготовки к профессиональной деятельности (обучения) и периода службы в армии в льготном размере не основаны на нормах пенсионного законодательства, так как расчетный размер пенсии ему определен по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, а указанные периоды подлежат включению при расчете пенсии по п. 4 ст. 30 названного Закона. Одновременное применение пункта 3 и пункта 4 ст. 30 Федерального закона от ДАТА №_________ – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не допускается. В связи с чем, суд не может признать расчет, произведенный ФИО3, соответствующим требованиям пенсионного законодательства.
Суд не может согласиться с позицией истца и его представителя о том, что расчет размера пенсии, произведенный пенсионным фондом, не соответствует требованиям ст. 39 Конституции Российской Федерации и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДАТА №_________-П, поскольку в судебном заседании установлено, что расчет пенсии соответствует положениям Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществлен по наиболее выгодному для истца варианту, не противоречит требованиям ст. 39 Конституции РФ. Расчет пенсии соответствует и позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от ДАТА №_________-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), АДРЕС и жалобами ряда граждан".
Предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу являлась норма, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством.
В данном Постановлении Конституционным Судом Российской Федерации отражена правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДАТА, конкретизирована в Определении от ДАТА по жалобе гражданина ФИО11 на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА №_________-П содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДАТА путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДАТА пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Данная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации нашла отражение в Федеральном законе от ДАТА N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", статьей 28 которого в Федеральный закон от ДАТА №_________ –ФЗ «О трудовых пенсиях» были внесены изменения в статью 30 указанного закона и в соответствии с которой были предусмотрены уже два варианта определения расчетного размера пенсии – либо по п. 3 либо по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
Из вышеизложенного следует, что размер трудовой пенсии по старости, рассчитанный пенсионным фондом ФИО3, соответствует и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что на момент назначения ФИО3 трудовой пенсии по старости мотивированные расчеты размера пенсии по п.3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ пенсионным органом ему не предоставлялись, однако истцом не представлено доказательств, что при назначении ему пенсии такие расчеты им были затребованы. В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, но при назначении пенсии истец о намерении выбора не заявил и пенсия истцу назначена по наиболее выгодному для него варианту, в связи с чем, для признания расчета размера пенсии, который произведен пенсионным фондом, незаконным и не соответствующим требованиям ст. 39 Конституции Российской Федерации, позиции Конституционного Суда Российской Федерации не имеется, также как нет оснований для признания сообщений ОПФР от 11.01.2022г. и 18.08.2022г. не соответствующими требованиям ст. 39 Конституции РФ, позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДАТА №_________-П и ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Доводы ФИО3 о том, что по отношению к нему должен был быть применен Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и данный закон имеет приоритетное значение, суд находит несостоятельными, так как Федеральный закон от ДАТА N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" вступил в силу с ДАТА и не действовал на период прохождения ФИО3 военной службы, поэтому данный закон не может быть применен относительно пенсионных прав истца.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора АДРЕС удовлетворить, требования ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по АДРЕС включить ФИО3 в страховой стаж периоды прохождения сверхсрочной службы в в/ч 36628 с 21.07.1982г. по 11.03.1983г. и с 04.05.1984г. по 22.06.1984г., произвести перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом включения вышеуказанных периодов, с момента назначения пенсии, то есть с 22.08.2014г.
Исковые требования ФИО3 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по АДРЕС о признании расчета размера трудовой пенсии по старости незаконным, признании произведенного ФИО3 расчета соответствующим закону, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с включением в общий трудовой стаж периодов обучения, срочной службы в армии в льготном исчислении и полного периода сверхсрочной службы, предоставлении двух вариантов мотивированного расчета размера трудовой пенсии по старости по состоянию на ДАТА и на 01.08.2022г., признании сообщений ОПФР по АДРЕС от 11.01.2022г. и 18.08.2021г. не соответствующими требованиям ст. 39 Конституции РФ, позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДАТА №_________-П и ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.А. Медведева
Решение в окончательной форме изготовлено 21.09.2022г.
Судья: Л.А. Медведева
Копия верна: Судья: Л.А. Медведева