Решение

Именем Российской Федерации

поселок Нижний Ингаш 27 сентября 2022 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Рудакова Ю.Е., при секретаре Костюриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-215/2022 (УИД 24RS0038-01-2022-000326-95) по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Нижнеингашского района Красноярского края, администрации поселка Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на помещения в многоквартирном доме

установил:

истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам, просят сохранить жилой дом № находящийся по адресу: , расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому плану от 25 апреля 2022 года и признать его многоквартирным домом; признать за ФИО2 право собственности на помещение № общей площадью 45 кв.м. в указанном многоквартирном доме; признать за ФИО1 право собственности на помещение № общей площадью 35.4 кв.м. в указанном многоквартирном доме; установить земельному участку с кадастровым номером №, общей площадью 124 кв.м., находящемуся по адресу: . разрешённое использование - Малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Требования мотивированы тем, что истцы состояли зарегистрированном браке с 19.10.2007 по 05.03.2018. В период брака на основании разрешения на строительство ими был построен жилой дом, который в дальнейшем введен в эксплуатацию. Спорный дом расположен по адресу: . После расторжения брака спорный дом, по решению Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 03.09.2019 года, был признан совместно нажитым имуществом и поделен между истцами по 1/2 доле каждому. Таким образом, в настоящее время истцы являются собственниками по 1/2 доле каждый в праве общей долевой собственности спорного жилого дома, а также по 1/2 доле каждый в праве общей долевой собственности земельных участков, находящихся по адресу . После расторжения брака совместное проживание в одном жилом доме стало невозможно. Возникла необходимость разделить общий дом на две отдельных квартиры с раздельными входами. Истцы произвели реконструкцию (перепланировку) жилого дома, а именно заделали ранее ведущие в спальные помещения два дверных проёма в основной разделительной стене, тем самым разделив жилой дом на две жилые квартиры. Кроме того в квартире № в межкомнатной перегородке произвели устройство дверного проема, а оконный проём разобрали под дверной проем, который служит основным входом в квартиру №. После проведения работ по перепланировке изменился вид жилого дома. Фактически объект недвижимости в настоящее время является многоквартирным домом, так как состоит из двух изолированных жилых помещений: квартира № общей площадью 45.0 кв.м. и квартира № общей площадью 35.4 кв.м.. Таким образом, указанное помещение осталось жилым, т.е. пригодным для постоянного проживания, но многоквартирным домом. 22 марта 2022 года истцы обратились в администрацию поселка Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края с просьбой рассмотреть вопрос о согласовании реконструкции и сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии. Однако 08 апреля 2022 года истцам было отказано в согласовании реконструкции по мотивам отсутствия разрешения на реконструкцию (перепланировку).

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлениям просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика – МО Нижнеингашский район Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили; возражений по существу иска не представили.

Представитель ответчика – МО пос. Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (межмуниципальный Канский отдел) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства; поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц согласно ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч.6 ст.15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу ч.ч.2,3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квартира может быть выделена только в многоквартирном доме.

Действия по изменению параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения) являются реконструкцией (ч.14 ст.1 ГрК РФ).

Следовательно, жилой дом, состоящий из комнат, может быть преобразован в многоквартирный дом путем реконструкции.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Исходя из содержания ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений органы уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. При этом в п.3 данной статьи установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о планируемом строительстве и в данном перечне предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется.

По смыслу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по 1/2 доле каждый в праве общей долевой собственности земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных по адресу: , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилая застройка усадебного типа.

Кроме того, ФИО1 и ФИО2 являются участниками общей долевой собственности, им принадлежит соответственно по 1/2 доле каждому жилого дома № по адресу: , площадью 92,2 кв.м., с кадастровым номером №.

Право собственности истцов на принадлежащие им жилой дом и земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Истцами ФИО1 и ФИО2 без оформления разрешительной документации, произведена реконструкция (перепланировка) жилого дома.

По характеристикам объекта недвижимости, отраженным в техническом плане от 25.04.2022 следует, что объектом недвижимости является многоквартирный дом № по адресу: , с кадастровым номером №, общей площадью 98.4 кв.м. Данный многоквартирный дом имеет помещение - квартиру №, площадью 45 кв.м. и помещение - квартиру №, площадью 35,4 кв.м..

Согласно ответу администрации п. Нижний Ингаш Нижнеингашского района от 08.04.2022, истцам было отказано в согласовании реконструкции по мотивам отсутствия разрешения на реконструкцию (перепланировку) жилого дома.

Согласно заключению от 06.06.2022, составленному ИП Ф. и представленному истцами, по результатам обследования состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: , установлено следующее: за время эксплуатации жилого дома была произведена перепланировка: заделка дверных проемов; разборка оконного проема под дверной проем; устройство нового дверного проема в перегородке. После проведения работ по перепланировке изменился вид жилого дома. Фактически объект недвижимости является многоквартирным домом, так как состоит из двух изолированных жилых помещений. Образованы два жилых помещения: квартира № общей площадью 45,0 м2 и квартира № общей площадью 35,4 м2. Данные работы были проведены внутри обследуемого многоквартирного дома, на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома (фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий, крыши, кровли) не повлияли. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию многоквартирного дома на нормативный срок службы. В целом строительные конструкции многоквартирного дома (фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Здание соответствует требованиям "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.07.2014) Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Здание соответствует требованиям Федерального закона от 30 03 1999 № 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Обследуемый многоквартирный дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Работы по перепланировке выполнены удовлетворительно. После завершения комплекса отделочных работ образованные жилые помещения: квартира № и квартира № рекомендуются к эксплуатации по своему назначению.

Изучив представленные доказательства в совокупности, приняв технический план, заключение, составленное ИП Ф., в качестве достоверного и допустимого доказательства, не оспоренного стороной ответчиков, суд приходит к выводу, что принадлежащий истцам объект недвижимого имущества может быть сохранен в реконструированном состоянии, поскольку жилой дом по адресу: имеет две квартиры, его назначение с индивидуального жилого дома изменилось на многоквартирный жилой дом. После проведения реконструкции (перепланировки), в полном объеме соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов ответчиков и иных лиц, а также не угрожает их жизни и здоровью, а иного суду не доказано.

Из положений ч.2 ст.7 ЗК РФ следует, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно положениям п.9 ст.1, ч.ч.2,6 ст.30 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки.

Порядок изменения вида разрешенного использования земельных участков определен статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правом принимать решение о пределах пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, принятие решения о передаче в пользование общего имущества отнесены к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, истцы, обращаясь с данным иском в суд, высказали свое согласие относительно возможности изменения правового статуса жилого дома и земельного участка, то их требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом № находящийся по адресу: , расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, в реконструированном (перепланированном) состоянии и признать его многоквартирным домом.

Установить земельному участку с кадастровым номером №, площадью 124 кв.м., находящемуся по адресу: . разрешённое использование - Малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № выдан ) право собственности на квартиру №, площадью 35,4 кв.м., в многоквартирном доме № находящемся по адресу: , в реконструированном (перепланированном) состоянии, внеся изменения о площади в запись, о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № выдан ) право собственности на квартиру №, площадью 45 кв.м., в многоквартирном доме № находящемся по адресу: , в реконструированном (перепланированном) состоянии, внеся изменения о площади в запись, о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий