Дело №а-1590/2023

УИД 23RS0№-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 ноября 2023 года

Туапсинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Желдаковой В.П.,

при секретаре судебного заседания: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Деньги будут!» к ГУ ФССП <адрес>, начальнику отделения – старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4, о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

ООО «Деньги будут!» обратилось в суд с административным иском к ГУ ФССП <адрес>, начальнику отделения – старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4, о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенное нарушение, мотивировав свои требования тем, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8, которое находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», однако исполнительный документ, постановление об окончании исполнительного производства, и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, до настоящего момента в адрес взыскателя не поступал. Данные обстоятельства послужили основанием для направления неоднократных жалоб на имя вышестоящего руководства разного уровня, которые остались без фактического рассмотрения по существу доводов. До настоящего времени вышеуказанные документы в адрес взыскателя так и не направлялись, заявления о добровольном обращении должностных лиц за выдачей дубликата исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, не представлялось. Бездействия указанных выше должностных лиц ФССП России, нарушают права стороны исполнительного производства и делают невозможным исполнение решения суда. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, в части отсутствия контроля за вверенным подразделением, соблюдения сроков направления в адрес взыскателя постановлений об окончании исполнительных производств, оригиналов исполнительных документов по указанным производствам, отсутствие решения об обращении в суд с заявлениями о выдаче дубликатов указанных исполнительных документов; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, устранить допущенные нарушения, исполнив постановления вышестоящих должностных лиц. Рассмотреть жалобы взыскателя, в описательно-мотивировочной части принятого решения рассмотреть доводы о несвоевременном направлении оригиналов исполнительных документов, изложить результаты проверки в хронологическом порядке, в зависимости от фактических обстоятельств материалов исполнительных производств; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, принять решение об обращении в суд с заявлениями о выдаче дубликатов исполнительных документов, о чём уведомить взыскателя; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинскогс РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4, в части несвоевременного направления взыскателю оригинала исполнительного документа по указанному производству; обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России пс <адрес> ФИО5, возвратить оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Деньги будут!» ФИО2 А.В., представивший при подаче иска копию диплома о наличии высшего юридического образования, действующий на основании доверенности, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были уведомлены надлежащим образом. Отзыв на иск не направили, испрашиваемые судом материалы не представили.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 150, 226 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд предпринял меры для надлежащего извещения административных ответчиков, заинтересованного лица о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещение о рассмотрении дела было направлено в его адрес заблаговременно. Поскольку стороны об отложении дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Туапсинском РОСП ГУ ФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на основани судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № Центрального внутригородского округа <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 90 591,88 руб. в отношении ФИО8 в пользу ООО «Деньги будут!».

ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство было окончено в соответствии с п. 4 ч.1 ст.46 Ф3№-Ф3 «Об исполнительном производстве», предусматривающим возврат исполнительного документа взыскателю.

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Доказательств, свидетельствующих о направлении почтового отправления с постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа № в адрес административного истца (взыскателя) стороной административного ответчика не представлено.

Ненаправление в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительного документа к исполнению.

Сведений о надлежащем рассмотрении Туапсинским РОСП ГУ ФССП России по <адрес> жалобы ООО «Деньги будут!» в рамках исполнительного производства №-ИП, в части доводов, связанных с несвоевременным возвращением исполнительного документа, суду также не представлено.

Поскольку предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов административного истца в рассматриваемом споре, установлена, суд считает заявленные административным истцом требования законными и обоснованными, а, следовательно, подлежащими удовлетворению.

Частью 2 статьи 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения" предусмотрено, что старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Сведения о том, что ФИО5 в настоящее время является должностным лицом ФССП России, стороной ответчика не представлено.

В связи с чем, суд, удовлетворяя требования административного истца, считает необходимым возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, поскольку предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия административных ответчиков и нарушение законных прав и интересов административного истца была установлена.

Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания бездействия незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспоренное бездействие, обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании бездействия в суд, в организацию, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Деньги будут!» – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Туапсинского РОСП по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в ненаправлении подлинника исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 21 631,70 руб. с ФИО6 в пользу АО «ЦДУ».

Обязать начальника Туапсинского РОСП ГУФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения, направив взыскателю АО «ЦДУ» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа - судебного приказа по делу №, выданного судебным мировым судьей судебного участка № Центрального внутригородского округа <адрес> в отношении должника ФИО8 в пользу ООО «Деньги будут!», с направлением в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, а в случае утраты исполнительного документа - принять меры по его восстановлению и получению дубликата.

Обязать начальника Туапсинского РОСП ГУФССП России по <адрес> повторно рассмотреть жалобы ООО «Деньги будут!» в рамках исполнительного производства №-ИП, в части доводов, связанных с несвоевременным возвращением исполнительного документа.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ административным ответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в Туапсинский городской суд и административному истцу об устранении допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Туапсинского городского суда (подпись) В.П. Желдакова

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: