Дело № 2а-3144/2022

27RS0004-01-2022-003666-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2022 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Григорьевой К.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1, прокурора Машуковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении срока административного надзора и обязательного ограничения при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении срока административного надзора и обязательного ограничения при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 26.02.2021 ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. Освобожден по отбытию указанного наказания 28.07.2021. Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 15.07.2021 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц. 02.08.2021 ФИО1 поставлен на учет как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11.03.2022 ему вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов. Вместе с тем, при формировании дела административного надзора установлено, что ФИО1 был осужден приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14.09.2009 с учетом кассационного определения Хабаровского краевого суда от 02.03.2010 по п. «в, д.» ч.2 ст. 131, п. «в, д.» ч.2 ст. 132 УК РФ к 10 годам лишения свободы. 05.02.2019 освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости - 05.02.2025. При этом решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 23.11.2018 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора. Кроме того, в соответствии с п.2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному, выезда за установленные судом пределы территории. В связи с изложенным, административный истец просит установить ФИО1 срок административного надзора до погашения судимости до 05.02.2025, а также обязательное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории, избранной осужденным в качестве места жительства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебным извещением, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст.150 КАС РФ.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал. Пояснил, что после освобождения по отбытию наказания встал на путь исправления, живет в полуразрушенном доме, который восстанавливает. Работает неофициально, оказывая услуги по строительству. Его работа связан с работой за пределами г.Хабаровска. Встав на учет, у него сразу начались проблемы. Инспектор требовал, чтобы он уехал, предупреждал, что иначе будут проблемы. Но он не может уехать, так как нет денег. Ему вменены дополнительные ограничения без него.

Прокурор Машукова П.И. в судебном заседании считала административные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения административного ответчика, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14.09.2009, с учетом кассационного определения Хабаровского краевого суда от 02.03.2010, был осужден по п. «в, д.» ч.2 ст. 131, п. «в, д.» ч.2 ст. 132 УК РФ к 10 годам лишения свободы. 05.02.2019 освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости по данному преступлению в силу ст. 86 УК РФ составляет 6 лет, то есть до 05.02.2025.

Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 23.11.2018 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями.

Приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 26.02.2021 ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. Освобожден по отбытию указанного наказания 28.07.2021.

Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 23.11.2018 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

02.08.2021 ФИО1 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11.03.2022 ему вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Вместе с тем, из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания. После осуждения ФИО1 к лишению свободы ранее установленный ему административный надзор решением от 23.11.2018 был прекращен.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае основания для установления административного надзора возникли при освобождении административного ответчика из мест лишения свободы по отбытии наказания по приговору Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14.09.2009.

При определении срока административного надзора, суд, применяя положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, приходит к выводу об установлении административного надзора сроком до погашения судимости по приговору Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14.09.2009, то есть до 05 февраля 2025 года.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом того, что ФИО1 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п.2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для установления ему обязательного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

При установлении территории, за границы которой запрещается выезд ФИО1 в период действия административного надзора, суд исходит из следующего.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 проживает с регистрацией по месту жительства по адресу: <адрес>. Из объяснений административного ответчика в судебном заседании следует, что его работа может быть связана с выездом за пределы г.Хабаровска. ранее он проживал в <адрес>.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом образа жизни ФИО1, его личности, характера работы, бытовой характеристики, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 ограничения в виде запрещения выезда за пределы Хабаровского края.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении срока административного надзора и обязательного ограничения при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1 срок административного надзора до погашения судимости по приговору Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14.09.2009, то есть до 05 февраля 2025 года.

Установить ФИО1 обязательное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения выезда за пределы Хабаровского края.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2022.