УИД 11RS0001-01-2022-007356-12 Дело № 2а-5891/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,
при секретаре Дикгаут К.В.,
рассмотрев 07 ноября 2022 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, Управлению по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области, ФКУ Отдел по конвоированию УФСИН России по Ульяновской области, ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми, ФКУ Управление по конвоированию им. С.П. Коровинского УФСИН России по г. Москве, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Саратовской области, МВД по Республике Коми, МВД Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия этапирования,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по ... о признании условий содержания при конвоировании ненадлежащими, взыскании компенсации за нарушение условий содержания при конвоировании в размере 300 000 рублей.
В обоснование всех заявленных требований указал, что ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, а также в неизвестные даты убытия из ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области (дата прибытия в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ** ** **) и из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области (дата прибытия в ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области ** ** **). В указанные периоды этапирования нарушались его права, а также правила перевозки, так как в вагонах, которых он перевозился 11 раз, он содержался в камерах в количестве 5-6 человек; 3 раза стояли долго в тупике, где не выводили в туалет; в камере отсутствовал стол для приема пищи; одна полка отстегивалась, находилась посреди камеры, в связи с чем невозможно было ставать в полный рост; постельное белье и матрацы не выдавали; отсутствовала вентиляция, в связи с чем истец чувствовал удушье и нехватку кислорода, так как другие осужденные курили, конвой иногда открывал окно, после чего становилось холодно; при выводе в туалет нельзя было закрывать дверь, по первому требованию не выводили; не был обеспечен горячим питанием и кипятком, так как температура воды была недостаточной для заваривания чая, подогреть еду не представлялось возможным. Также указал, что этапировался автозаком от СИЗО до поезда и от поезда до СИЗО, где площадь не соответствовала количеству перевозимых лиц, отсутствовали ремни безопасности, сидения деревянные, ничем не оббитые.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, Управление по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области, ФКУ Отдел по конвоированию УФСИН России по Ульяновской области, ОМВД по Усть-Вымскому району Республики Коми, МВД по Республике Коми, МВД Российской Федерации, ФКУ Управление по конвоированию им. С.П. Коровинского УФСИН России по г. Москве, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Саратовской области.
Административный истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела на удовлетворении требований настаивал, по изложенным в нем основаниям.
Представитель МВД по РК, МВД РФ ** ** **. возражала против удовлетворения требований, указав, что административным истцом пропущен срок исковой давности. Кроме того пояснила, что административный истец обратился за судебной защитой по истечении длительного времени, в связи с чем доказательства надлежащего этапирования не представляется возможным представить ввиду их уничтожения, однако требования по конвоированию всегда соблюдались, в связи с чем просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.
Российская Федерация в лице ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, Управление по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области, ФКУ Отдел по конвоированию УФСИН России по Ульяновской области, ОМВД по Усть-Вымскому району Республики Коми, ФКУ Управление по конвоированию им. С.П. Коровинского УФСИН России по г. Москве, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Саратовской области надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей для участия в деле не направили.
Суд определил, рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.
Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков ..., изучив материалы административного дела и оценив в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ и ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования. В течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.
В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из материалов дела и установлено судом административный истец ФИО1 осужден ** ** ** Усть-Вымским районным судом Республики Коми по ... УК РФ к ... годам ... месяцам лишения свободы в ИК ... с отбыванием первых ... лет в ..., с ограничением свободы сроком на 2 года. Начало срока ** ** **, конец срока ** ** **.
В ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области прибыл ** ** **, ** ** ** убыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ....
Из справки ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми от ** ** ** следует, что ФИО1, согласно справки по личному делу на конвоируемого с регистрацией движения обвиняемого (осужденного) этапировался с ** ** ** по ** ** **, а именно: ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, а также в неизвестные даты убытия из ... (дата прибытия в ... ** ** **) и из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области (дата прибытия в ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области ** ** **).
Согласно письменного отзыва на административное исковое заявление ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области, конвоирование ФИО1 учреждением не производилось, так как производится ФКУ «...». ФИО1 содержался в Учреждении в период с ** ** ** по ** ** **.
По данным ФКУ УК ГУФСИН России по Нижегородской области, в указанные административным истцом периоды времени, этапирование административного истца ими не производилось.
ФКУ «Отдел по конвоированию УФСИН России по Ульяновской области» представили письменный отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что ... осужденный ФИО1 был принят в ... встречным караулом, назначенным от ..., отконвоирован и сдан в ... часов ** ** ** плановому караулу по железнодорожному маршруту №... «...», назначенному от .... На период конвоирования ФИО1 был размещен в специальном автомобиле марки «...» гос. №... (... г. вып.), в общей камере №... (норма посадки - 10 человек), вместе с 4 (четырьмя) осужденными строгого режима. Личные вещи ФИО1 размещались в свободном пространстве, под скамейками в камере №.... Время в пути конвоирования от ... до железнодорожной станции ... составило 20 минут.
В ... часов ** ** ** на обменном пункте железнодорожная станция «...» встречный караул, назначенный от ... принял осужденного ФИО1 от планового караула по железнодорожному маршруту №... «...», назначенного от ..., отконвоирован и сдан в ... по .... Заявитель, размещался в специальном автомобиле марки «...» гос. №... (... г. вып.), в общей камере №... (норма посадки 15 человек), вместе с 4 (четырьмя) осужденными строгого режима. Личные вещи ФИО1 размещались в свободном пространстве, под скамейками в камере №.... Время в пути конвоирования от железнодорожной станции «...» до ... составило около 20 минут.
** ** ** ФИО1 был принят в ... встречным караулом, назначенным от ..., отконвоирован и сдан плановому караулу по железнодорожному маршруту №... «...», назначенному от .... Заявитель размещался в специальном автомобиле марки ««...» гос. № №... (... г. вып.), в общей камере №... (норма посадки 5 человек). Личные вещи ФИО1 размещались в свободном пространстве под скамейками в камере №.... Время в пути конвоирования от ... до железнодорожной станции «...» составило 20 минут. Также указано, что жалоб и претензий от конвоируемых лиц не поступало.
По данным ..., ** ** ** на станции ... плановым караулом по железнодорожному маршруту №... «...», назначенным от ... от встречного караула назначенного от отдела ... были приняты 2 осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в том числе ФИО1, который был размещен в камере №... специального вагона модели СТ №... вместимостью 5 человек, совместно с ним осужденных в камере не было, что составило 20 % от нормы посадки, что подтверждается представленными в распоряжение суда путевой ведомостью.
По данным ..., ФИО1 конвоировался в следующие периоды времени:
** ** ** от станции ... до ... встречным караулом назначенным от ... в специальном автомобиле марки ... г.н. №..., где размещался в большой камере №... совместно с 4 осужденными.
** ** ** из ... до ... плановым караулом по автодорожному маршруту, назначенным от ... в специальном автомобиле марки ... г.н. №..., где размещался в большой камере №... совместно с 3 осужденными.
** ** ** от ... до ... плановым караулом по автодорожному маршруту, назначенным от ... в специальном автомобиле марки ... г.н. №..., где размещался в большой камере №... совместно с 6 осужденными.
** ** ** от ... до ... плановым караулом по автодорожному маршруту, назначенным от ... в специальном автомобиле марки ... г.н. ..., где размещался в большой камере №... совместно с 4 осужденными.
При этом указано, что специальные автомобили, предназначенные для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, марки «...», оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой; а/м марки «...» оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами по 1 человеку в каждой.
По данным МВД по РК ФИО2 в заявленный период 10 раз перевозился (конвоировался) из ... в ... и обратно на специальном а/м ..., конструктивные особенности которого соответствовали требованиям Стандарта 2015, 2016 г.г. Перевозки осуществлялись ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **. Какие-либо доказательства, в том числе о количественном размещении в спецтранспорте конвоируемых лиц, на момент рассмотрения дела не сохранилось, в связи с чем представитель заявил о злоупотреблении правом со стороны истца и пропуске срока, так как о нарушениях, на которые ссылается в административном иске ФИО1 имели место в ** ** **, тогда как с иском он обратился в 2022 году.
Таким образом, стороной административного ответчика МВД по РК документы, в том числе подтверждающие осуществление конвоирования административного истца в ... году в заявленные даты спецтранспортом не представлено, поскольку все путевые журналы плановых, встречных, сквозных караулов, квитанционные книжки, имеющие срок хранения 5 лет, уничтожены.
В ходе рассмотрения дела административный истец указывал, что при конвоировании железнодорожным транспортом, количество человек, размещаемых в купе не превышало 5 человек, аналогичные данные указаны административным истцом в иске.
Пунктом 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации №... от ** ** ** (далее Инструкция), норма посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецвагоне определяется из расчета 12 человек в большие камеры и по 5 человек в малые, также до 6 человек в малые при конвоировании менее 4 часов. При этом решением Верховного Суда российской Федерации (дело № ГКПИ11-1774 от 24.01.2012, пункт 167 Инструкции, в части посадки спецконтингента в спецвагон из расчета 12 человек в большие камеры, признан не противоречащим нормам международного права.
Конструкция вагона, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте, СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 марта 2003 г. N 12.
Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.
Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2011 г. абзац первый пункта 167 Инструкции, устанавливающий норму посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из расчета по 12 человек в большие и по 5 человек в малые камеры, признан не противоречащим нормам международного права, федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.
Абзац второй пункта 167 Инструкции допускает посадку при конвоировании не более 4 часов в большие камеры до 16 и в малые до 6 человек.
Согласно техническим условиям большая камера имеет размер 205 x 150,9 см, малая - 205 x 100 см; длина полки составляет 205 см, ширина прохода - 47 см.
Размещение 6 человек в малой камере, оборудованной 3 полками, рассчитанной на 2 лежачих и 4 сидячих места, не превышает проектную вместимость, не противоречит каким-либо нормам международного или федерального законодательства.
Из изложенного следует, что перевозка ФИО1, общим количеством конвоируемых 5 человек не нарушала прав административного истца и соответствовала действующим нормам.
Конституцией Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17).
Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21).
На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В силу положений, предусмотренных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.
В силу ст. 76 УИК РФ при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия (часть 3).
Стандарты перевозки заключенных изложены в документе, утвержденном совместно Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации приказом от ** ** ** №....
Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте - СП 2.5.1198-03, утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 марта 2003 года N 12.
Представленные административными ответчиками данные, предполагают соблюдение при конвоировании административного истца действовавших стандартов. При этом добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией Российской Федерации и федеральными законами обязанностей презюмируется. На сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.
Перемещение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, железнодорожным транспортом в спецвагоне при соблюдении установленных норм посадки само по себе не свидетельствует о применении пыток, жестокого и унижающего достоинство обращения.
Действующими на момент спорных правоотношений, как действующими и в настоящее время нормативными правовыми актами не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест и выдача им постельных принадлежностей, при этом пользоваться личными спальными принадлежностями не запрещается.
Заводом-изготовителем специальных вагонов в камерах для конвоируемых лиц не предусмотрены столики для приема пищи. Непосредственно в камерах специального вагона окон нет. От общего коридора с окнами камеры отделены металлической решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство, что не препятствует циркуляции воздуха. Кроме того, спецвагон оборудован системой принудительной вентиляции, что соответствует требованиям Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03.
Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно пункта 229 Инструкции по первому требованию, в порядке очередности. Факт отказа вывода в туалет административного истца по первому требованию не установлен. При этом инструкцией не предусмотрено фиксация вывода в туалет.
Горячая вода осужденным и лицам, содержащимся под стражей, при их конвоировании в спецвагонах выдается в пути следования в соответствии с требованиями Инструкции, согласно утвержденного графика, а питьевая вода в соответствии с требованиями пункта 175 Инструкции по потребности.
Из изложенного следует, что нарушений этапирования административного истца спецтранспортом допущено не было.
Как следует из материалов дела административный истец также перевозился спецавтомобилями марок «...» и «...», в которых размешался в больших камерах, количество перевозимых в них осужденных не превышало количества посадочных мест.
Из технического паспорта автомобиля марки ... следует, что он оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми вместимостью по 1 человеку в каждой.
Из технического паспорта автомобиля марки ... следует, что он оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и двумя малыми вместимостью по 1 человеку в каждой. Размер больших камер составляет длина - 364 см., ширина – 120 см., высота – 174 см.
Указанные спецавтомобили используемые ФСИН России изготавливаются и сертифицируются в соответствии с требованиями Технического регламента таможенного союза TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877.
Конвоирование административного истца осуществлялось в пределах населенных пунктов. Скорость движения спецавтомобилей, в которых размещался административный истец, не превышала 60 км/ч, а на опасных участках дороги, скорость снижалась в соответствие с требованиями знаков дорожного движения, что обеспечивало комфортабельную и безопасную перевозку не только конвоируемых лиц, но и личного состава караула.
Конструкция специальных автомобилей не предусматривает наличие окон, поручней, ремней безопасности, а также мягких полок для сидения в камерах спецавтомобилей. При этом камеры специальных автомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.
Статья 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, введенная в действие Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривает, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Доводы административного иска в части ненадлежащих условий содержания в спецтранспортом при конвоировании из ... и обратно в 2012 году проверить в полном объеме не представляется возможным ввиду уничтожения путевых журналов по железнодорожному маршруту, графиков выдачи горячей воды, графиков вывода в туалет и иных документов, содержащих сведения об условиях этапирования специальным транспортом, который определен нормативным правовым актом и является разумным и достаточным для предъявления каких-либо претензий.
Административным истцом доказательств в подтверждение своих доводов также не представлено.
При этом сам административный истец, не обращаясь за судебной защитой предполагаемого нарушенного права более десяти лет после предполагаемого нарушения, способствовал созданию ситуации невозможности представления приведенных выше документов в качестве доказательств по делу.
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что обращение в суд с иском по истечении значительного промежутка времени после событий, которые, по мнению административного истца, имели место в ... году, свидетельствует о злоупотреблении административным истцом своими процессуальными правами, поскольку административные ответчики лишены объективной возможности представить суду доказательства в обоснование своих возражений.
В части конвоирования административного истца в период с ... по ... год, нарушений не установлено, что свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны административных ответчиков.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что каких-либо нарушений условий содержания административного истца в спецвагоне при его конвоировании, а также в спецавтотранспорте по доводам административного искового заявления не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 в полном объеме.
руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, Управлению по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области, ФКУ Отдел по конвоированию УФСИН России по Ульяновской области, ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми, ФКУ Управление по конвоированию им. С.П. Коровинского УФСИН России по г. Москве, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Саратовской области, МВД по Республике Коми, МВД Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия этапирования, оставить без удовлетворения.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Койкова