Решение по делу № 2-25/2025 от 30.01.2025

Дело № 2-25/2025 (№ 2-877/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 28 января 2025 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Бугаевой С.В. с участием представителя заявителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области – ФИО5 по доверенности, при секретаре Назаровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области о признании брошенной движимой вещи бесхозяйным имуществом,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области (далее – ФКУ ИК-6), руководствуясь положениями п. 1 ст. 225, п. 1,2 ст. 226, ст. 236 ГК РФ, ст. 293 ГПК РФ, обратилось в суд с заявлением о признании невостребованных денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, находящихся в ФКУ ИК-6 на счете № <данные изъяты> «Лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств» бесхозяйными и передаче их в собственность добросовестного владельца, мотивируя тем, что в ходе проведения документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-6 на основании предписания врио начальника УФСИН ФИО4 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/22-120 выявлен факт наличия обезличенных денежных средств осужденных в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ начальнику ФКУ ИК-6 поступил рапорт главного бухгалтера ФКУ ИК-6 о наличии на лицевом счете по учету денежных средств, находящихся во временном распоряжении учреждения, которые по каким-либо причинам не отправленные и не выданные осужденным при их этапировании или освобождении. ФИО2 ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении служебной проверки», назначена служебная проверка по сведениям, изложенным в рапорте главного бухгалтера ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение служебной проверки, согласно которому установлен размер невостребованных денежных средств на лицевом счете № <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей и отсутствие возможности установления принадлежности обезличенных денежных средств. Невостребованные денежные средства находятся на лицевом счете ФКУ ИК-6 более 3 лет. Установить лиц, которым принадлежат невостребованные денежные средства, не представляется возможным в силу отсутствия сведений по причине уничтожения номенклатурных дел по истечению срока их хранения – 5 лет. Осужденные, у которых были изъяты денежные средства и хранящиеся на лицевом счете ФКУ ИК-6, отказались от указанных денежных средств, за выдачей изъятых денежных средств не обращались.

Представитель заявителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования уточнила, просила признать невостребованные денежные средства бесхозяйными и обратить их в собственность добросовестного владельца, а именно в доход государства. Дополнительно пояснила, что в ФКУ ИК-6 проведена ревизия и выявлено, что после реорганизации ФКУ ОИК-11 УФСИН ФИО4 по Ивановской области, на ФКУ ИК-6 и ФКУ ИК-2 были распределены и невостребованные денежные средства, часть была передана в ФКУ ИК-2, а часть в ФКУ ИК-6. Ревизорами указано, что необходимо провести определенные работы по установлению лиц, которым принадлежат денежные средства и при возможности отправить денежные средства тем собственникам, которым они принадлежат, если нет такой возможности, то обратиться в суд с заявлением о признании денежных средств бесхозяйными и обратить их в доход государства. В 2021-2022 годах ответственными должностными лицами ФКУ ИК-6 проведены мероприятия по выявлению собственников денежных средств, кого смогли вывить им были отправлены денежные средства. <данные изъяты> рублей - это тот остаток денежных средств, по которым невозможно установить собственников.

Представитель заинтересованного лица Межрайонного территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях надлежащим образом извещенный о времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, каких-либо ходатайств не представил.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителя заявителя, свидетеля ФИО7, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – Положение), Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН России) является федеральным органом государственной власти.

В соответствии с п. 5, 6 Положения ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. ФСИН России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

В силу п. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Из ст. 128 ГК РФ следует, что к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, в том числе цифровые рубли, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В п. 3 ст. 218 ГК РФ указано, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 234 ГК РФ для возникновения права собственности на бесхозяйную движимую вещь в силу приобретательской давности необходимо истечение пятилетнего срока давностного владения, в то время как в случае приобретения права собственности на брошенные вещи в соответствии со ст. 226 ГК РФ достаточным является решение суда, а продолжительность владения не имеет значения.

Обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении требований о признании права собственности, в зависимости от которого подлежит применению соответствующая норма, является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права.

На основании ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено, что согласно постановлению Правительства РФ от 02.10.2019 года № 2282-р ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области реорганизовано в форме разделения на ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области с закреплением за ними на праве оперативного управления (предоставление в постоянное (бессрочное) пользование) недвижимого имущества (в том числе земельных участков) (л.д. 5).

ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО4 по <адрес> (л.д. 6-10).

Из п. 3.3 Устава ФКУ ИК-6 следует, что учреждение ведет бюджетный (бухгалтерский) учет и предоставляет бюджетную (бухгалтерскую) отчетность в соответствии с законодательством РФ (л.д.8 на обороте).

Как следует из рапорта главного бухгалтера ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ, на лицевом счете по учету денежных средств, находящихся во временном распоряжении учреждения, находятся денежные средства осужденных по каким-либо причинам не отправленные и не выданные осужденным при их этапировании или освобождении. В ходе проведения документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-6 на основании предписания врио начальника УФСИН ФИО4 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт наличия обезличенных денежных средств осужденных (л.д. 11).

ФИО2 ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ № назначена служебная проверка по сведениям, изложенным в рапорте главного бухгалтера ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Из отчета о состоянии лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств № №<данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ остаток средств составлял <данные изъяты> рублей (л.д. 29-32).

В отчете за ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток денежных средств, находящихся во временном распоряжении, в кассе ФКУ ИК-6 составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 33).

Из оборотно-сальдовой ведомости по счету 210.03 за январь-сентябрь 2024 года следует, что остаток денежных средств на карте составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 28).

Согласно оборотной ведомости по личным деньгам осужденных ФКУ ИК-6 за сентябрь 2024 года, сформированной на основании лицевых счетов по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету, который открывается согласно п. 2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, на ДД.ММ.ГГГГ остаток денежных средств осужденных составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 32 на обороте).

Согласно сводной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ реализации табачных изделий, продуктов питания, безалкогольных напитков и предметов первой необходимости (товаров) АО «Промсервис» по договору Соглашение ИВ-31/2020/кб от ДД.ММ.ГГГГ в магазине для осужденных реализовано (продано) товаров на сумму <данные изъяты> рублей (л.д. 26). Задолженность за реализованные продукты питания и товары первой необходимости в магазине для осужденных в пользу АО «Промсервис» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 304.01 за январь-сентябрь 2024 года остаток денежных средств, перечисленных в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рубля (л.д. 27).

Из заключения комиссии ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам служебной проверки, следует, что в целях установления размера обезличенных денежных средств, находящихся на лицевом счете учреждения проведена сверка наличия денежных средств в кассе учреждения, на балансовом счете 304.01 с отчетом о состоянии лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств № <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ.

Разница денежных средств составляет: <данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рублей -<данные изъяты> рублей - <данные изъяты>56 рублей - <данные изъяты> рубля = <данные изъяты> рубль.

По данным выписки из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств №<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ при реорганизации ФКУ ОИК-11 УФСИН ФИО4 по <адрес> путем разделения на два самостоятельных юридических лица на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р на лицевой счет ФКУ ИК-6 на основании акта приемки-передачи кассовых выплат, поступлений и обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса» были зачислены денежные средства в сумме <данные изъяты> рубля (л.д. 34).

Согласно оборотной ведомости по личным деньгам осужденных ФКУ ИК-6 за январь 2020 года, сформированной на основании лицевых счетов по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету, который открывается согласно п. 2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, на ДД.ММ.ГГГГ, остаток денежных средств осужденных, которые перечислены пофамильно в ведомости, составляет <данные изъяты> рубль (л.д. 39 на обороте). Разница составляет <данные изъяты> рубля.

Должностными лицами ФКУ ОИК-11 в 2017 году бухгалтерский учет по счету 304.01 был приведен в соответствие с лицевыми счетами осужденных, так как до этого момента в программе 1C «Предприятие» пофамильного учета не было.

В 2020-2023 гг. сотрудниками бухгалтерии ФКУ ИК-6 проведена работа по установлению реквизитов получателей денежных средств, удержанных с осужденных в период существования ФКУ ОИК-11. По результатам работы взыскателям были перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты> рубля по имеющимся реквизитам.

Таким образом, из разницы в сумме <данные изъяты> рубля было перечислено взыскателям <данные изъяты> рубля, при этом остались невостребованные денежные средства в размере <данные изъяты> рубль.

Согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 304.01. за январь-сентябрь 2024 года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток обезличенных денежных средств составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 28), в том числе по контрагентам: «личные деньги осужденных ИК-6» остаток <данные изъяты>.

Установить принадлежность денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей не представляется возможным в виду отсутствия сведений из номенклатурных дел до 2017 года, уничтоженных в связи с истечением срока их хранения, который в соответствии со ст. 354, 356 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 5 лет.

В связи с вышеперечисленным, остаток обезличенных денежных средств осужденных, находящихся на лицевом счете учреждения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

В ходе проведения проверки сверены остатки денежных средств в оборотносальдовой ведомости по счету 304.01 в программе 1C «Бухгалтерия» и данные лицевых счетов по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету, который открывается согласно п. 2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (деньги лица, содержащегося в учреждении УИС, учитываются на лицевом счете лица, содержащегося в учреждении УИС, открытом бухгалтерией учреждения. Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии лица, содержащегося в учреждении УИС, и номера его личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости по движению денег осужденных (лиц, содержащихся под стражей)).

Вышеперечисленные суммы в данных карточках не отражены. На основании «Алгоритм действий по подготовке перечня документов по ценностям и денежным средствам осужденных» от ДД.ММ.ГГГГ № исх. - 38/ТО/12-8942, разработанного УФСИН ФИО4 по <адрес>, невостребованные денежные средства по истечении 3-х лет подлежат признанию в судебном порядке бесхозяйным имуществом и перечислению в федеральный бюджет.

В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ответственное должностное лицо бухгалтерии ФКУ ИК-6 ФИО8 пояснила, что обязанности по учету личных денег осужденных внесены в должностную инструкцию с ДД.ММ.ГГГГ. Сверка денежных средств на лицевых счетах осужденных ФКУ ИК-6 производится на 01 число каждого месяца (л.д. 23).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный бухгалтер ФКУ ИК-6 ФИО7 пояснила, что размер невостребованных денежных средств на лицевом счете в УФК по <адрес> №<данные изъяты> составил <данные изъяты> рублей. Установить лиц, которым принадлежат денежные средства в вышеуказанном размере не представляется возможным в силу отсутствия сведений из номенклатурных дел до 2017 года, уничтоженных в связи с истечением срока их хранения.

Учитывая изложенное, суд считает, что ФКУ ИК-6 были предприняты все необходимые меры для поиска заинтересованных лиц в возможности возвратить денежные средств.

Проанализировав приведенные выше нормы материального и процессуального права, принимая во внимание, что до настоящего времени лица, имеющие право претендовать на денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, находящиеся на лицевом счету учреждения № <данные изъяты>, не известны, обращений о возврате данных денежных средств не поступало, учитывая ФИО1 ст. 234 ГК РФ данные денежные средства находятся на лицевом счету свыше пяти лет, суд приходит к выводу, что указанные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, находящиеся на счете учреждения № <данные изъяты>, подлежат признанию бесхозяйным имуществом и передаче указанных денежных средств в доход государства.

В силу ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

При таких обстоятельствах, требования ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО4 по <адрес> о признании движимого имущества бесхозяйным подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

заявление ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО4 по <адрес> о признании невостребованных денежных средств бесхозяйными, удовлетворить.

Признать бесхозяйным имущество – невостребованные денежные средства, находящиеся на лицевом счете № <данные изъяты> «Лицевой счет для операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств» ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО4 по <адрес> (<данные изъяты>), в размере <данные изъяты> и обратить указанные денежные средства в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области.

Председательствующий подпись С.В. Бугаева

Решение в окончательной форме вынесено 30 января 2025 года.