Дело № 2-250/2023

УИД 52RS0013-01-2022-003098-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Выкса 05 апреля 2023 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., при секретаре Алексеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание – административно-бытовой корпус, площадью … кв.м., кадастровый номер …, расположенное по адресу: ….

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она является собственником земельного участка, площадью … кв.м., и нежилого здания – административно-бытовой корпус, площадью … кв.м. расположенных по адресу: …. Истцом произведена реконструкция принадлежащего ей на праве собственности здания. Согласно заключения кадастрового инженера в здании в пределах внутренних поверхностей наружных стен выполнена перепланировка, реконструкция в виде надстройки второго этажа над мастерскими в помещении гаража с организацией выхода в существующее АБК через существующие двери и разбивкой оконного проема для установки дверного блока в несущей стене АБК. … истцом было подано заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на реконструированное здание. … получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что заявителем не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после проведенной реконструкции. … истцом в Администрацию г.о.г. Выкса подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания после реконструкции. … получен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе и в связи с отсутствием разрешения на строительство, акта о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствии, требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на заявленные требования, в соответствии с которым исковые требования ответчиком не признаются, дело просит рассмотреть в отсутствии представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований или возражений. Бремя доказывания между сторонами распределено. Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу п.п. 1-3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером …, площадью … кв.м., расположенного по адресу: …, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обеспечения дорожного отдыха, что подтверждается выпиской из ЕГРН от …, согласно которой право собственности зарегистрировано … за № ….

Также истец ФИО1 является собственником нежилого здания – административно-бытовой корпус, площадью … кв.м., кадастровый номер …, расположенного по адресу: …, что подтверждается выпиской из ЕГРН от …, согласно которой право собственности зарегистрировано … за № ….

Из содержания искового заявления следует, что истцом произведена реконструкция принадлежащего ей на праве собственности нежилого здания.

Согласно заключения кадастрового инженера Ц. от …, в здании в пределах внутренних поверхностей наружных стен выполнена перепланировка, реконструкция в виде надстройки второго этажа над мастерскими в помещении гаража с организацией выхода в существующее АБК через существующие двери и разбивкой оконного проема для установки дверного блока в несущей стене АБК. Перепланировка в существующей части АБК не затрагивает несущие конструкции, ликвидированные перегородки являлись не несущими, разрешение на перепланировку не требуется.

В результате перепланировки и реконструкции общая площадь здания, сведения о которой имеются в ЕГРН, … кв.м. изменена на … кв.м., что подтверждено Техническим планом здания от ….

Градостроительный кодекс в ст. 51 предусматривает, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Сведений о выдаче истцу разрешения на реконструкцию объекта недвижимости не имеется.

… истцом было подано заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на реконструированное здание. … получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что заявителем не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после проведенной реконструкции.

… истцом в Администрацию г.о.г. Выкса подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания после реконструкции.

… получен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе и в связи с отсутствием разрешения на строительство, акта о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство.

Таким образом, истец обращалась в Администрацию г.о.г. Выкса за получением разрешения на реконструкцию спорного здания, но истцу было отказано в получении разрешения на строительство, в том числе по причине того, что реконструкция уже выполнена.

Таким образом, истец приняла меры к легализации самовольной постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с пп. 5 п.1 ст. 17 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122 — ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания: разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданное после введения в действие Градостроительного кодекса РФ, либо разрешения на строительство объекта на отведенном земельном участке; акта приемочной комиссии о приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта и решения об утверждении акта; кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества, выданного после 01.03.2008г. или технической документации, описывающей объект недвижимого имущества, выданная до 01.03.2008г.

Согласно заключения проведенной по делу судебной экспертизы (с учетом представленных дополнений) ООО «С» № … от …, реконструированное нежилое здание- административно-бытовой корпус, трехэтажное, в том числе 1 подземный, площадью … кв.м, кадастровый номер …, расположенное по адресу: … находящееся на законно отведенной территории, градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарным нормам, соответствует.

Исследуемый объект, исходя из своих характеристик, согласно требованиям статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, обладает всеми признаками недвижимого имущества, неразрывно связан с земельным участком и не может быть отделен от него, без существенного разрушения его конструкции. Относится к объектам капитального строительства.

При визуальном осмотре на конструкционных элементах объекта исследования, значительных видимых дефектов и повреждений, деформаций аварийных участков не обнаружено. Категория состояния конструкций удовлетворительная. Поверхности бетона, кирпичной кладки, металла исследуемых конструкций незначительно отличается от неповрежденных. Видимых дефектов и повреждений (трещин, сколов, прогибов и других разрушений), не выявлено. Изменения основных геометрических характеристик, и сечений конструкций, состояния защитных покрытий, нарушения сцепления защитного слоя бетона с арматурой, кирпичной кладки, коррозии, не выявлены. Имеющиеся дефекты и повреждения не снижают эксплуатационную пригодность конструкции. Величины прогибов и ширина раскрытия трещин не превышает допустимых по нормам. Снижение несущей способности составляет не более 15%. Величина физического износа составляет: 26,8%. Расстояния до ограждающих конструкций принято в соответствии с технологичностью и удобством эксплуатации. На объекте исследования предусмотрены меры по предупреждению возникновения пожара, обеспечена возможность своевременной эвакуации людей на прилегающую территорию, и распространению огня на соседние строения, обеспечен доступ пожарных подразделений для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, имеются проезды с твердым покрытием и площадки для разворота механизмов. Оборудовано первичными средствами пожаротушения.

Реконструированное нежилое здание- административно-бытовой корпус, трехэтажное, в том числе 1 подземный, площадью … кв.м, кадастровый номер …, расположенное по адресу: …, соответствует СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 173).

Электроустановки и электроснабжение исследуемого объекта, соответствуют СП 6.13130.2021 Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности электроснабжения системы противопожарной защиты и электрооборудования выполнены в соответствии с нормами, высота установки аппаратов защиты и управления равной от 0,8 до 1,8 м от уровня пола помещения, электропроводки выполнены огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющими горение.

Система внутреннего теплоснабжения и отопления исследуемого объекта, соответствует СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности. Используется существующие системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, противодымной вентиляции, отвечающая требованиям настоящих правил, технические решения, обеспечивают пожаровзрывобезопасность. Система внутреннего теплоснабжения и отопления с необходимыми пожарно-техническими характеристиками функциональных узлов и составных элементов, соответствует установленным показателям комплексной безопасности (техногенной, экологической, санитарно-гигиенической и пожарной безопасности).

Внутренний противопожарный водопровод, соответствует СП 10.13130.2020 Системы противопожарной защиты Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности: Имеются пожарные гидранты, пожарные краны, пожарные гидранты, пожаротушители, средства пожаротушения размещены на путях эвакуации. Трубопроводная сеть - стальные трубы по ГОСТ 10704 - со сварными и фланцевыми соединениями, по ГОСТ 3262, ГОСТ 8732 и ГОСТ 8734 - со сварными, фланцевыми, резьбовыми соединениями, трубопроводными разъемными муфтами по ГОСТ Р 51737.

Внутренний противопожарный водопровод обеспечивает нормативный расход воды для тушения пожаров в здании. В ходе обследования было установлено, что обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами и ручными пожарными стволами. Пожарные рукава присоединены к пожарным кранам и пожарным стволам и размещены в пожарных шкафах, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении. Перекатка пожарных рукавов должна производится не реже 1 раза в год.

Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организовавает проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Размеры входной площадки перед входом выполнены с учетом требований СП 59.13330. Высота ограждения крыльца при подъеме на три ступеньки и более и тротуаров более … м не менее … м.

Ограждения металлических пожарных лестниц и площадок (в том числе на эвакуационных и аварийных выходах), выполнены в соответствии с ГОСТ Р 53254.2009 Лестницы пожарные, ГОСТ 25772.2021 Ограждения пожарных лестниц.

Таким образом, сохранение самовольной постройки- реконструированного нежилого здания- административно-бытовой корпус, трехэтажное, в том числе 1 подземный, площадью … кв.м, кадастровый номер …, расположенное по адресу: …, при эксплуатации не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Доказательства реального нарушения прав ответчика и иных лиц суду не представлено.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также то, что указанное нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит, что оснований для отказа в иске не имеется, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, …, право собственности на нежилое здание – административно-бытовой корпус, площадью … кв.м., кадастровый номер …, расположенное по адресу: ….

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - Красовская Ю.О.