Решение по делу № 2А-397/2025 от 27.02.2025 - о ликвидации садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости, возложении обязанности осуществить ликвидационные процедуры, предусмотренные действующим законодательством.

Мотивированный текст решения суда составлен 27.02.2025.

Дело №2а-397/2025 (2а-4639/2024)

УИД: 66RS0044-01-2024-005870-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 13 февраля 2025 года

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гайдукова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Русановой А.Г.,

с участием представителя заинтересованного лица СН ТСН «Серебряные сосны» – ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Малиновка», ФИО3 о ликвидации садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости, возложении обязанности осуществить ликвидационные процедуры, предусмотренные действующим законодательством,

установил:

ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга обратилась в Первоуральский городской суда Свердловской области с административным иском о ликвидации СН ТСН «Малиновка», возложении обязанности на председателя товарищества ФИО3, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, осуществить ликвидацию СН ТСН «Малиновка».

В обоснование заявленных требований административным истцом указано на то, что апелляционным определение Свердловского областного суда от 04.05.2023 решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 12.09.2022 отменено, принято новое решение, которым признано недействительным решение общего собрания собственников недвижимости земельных участков, расположенных в <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о создании СН ТСН «Малиновка». Указанное решение являлось основанием для исключения сведений о СН ТСН «Малиновка» из ЕГРЮЛ. При создании СН ТСН «Малиновка» были допущены нарушения Федерального закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Административным истцом внесена запись в ЕГРЮЛ о признании государственной регистрации СН ТСН «Малиновка» недействительной, однако, никем из членов СН ТСН «Малиновка» не инициирована процедура ликвидации товарищества, имеются основания полагать, что деятельность товарищества продолжена, в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд.

В процессе рассмотрения административного дела к участию в качестве заинтересованных лиц привлечены: УФНС России по Свердловской области, МИФНС России №30 по Свердловской области, СН ТСН «Малиновка», председатель СН ТСН «Малиновка» ФИО2, Управление Росреестра по Свердловской области.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, извещен своевременно и надлежащим образом, путем направления судебного извещения – заказным письмо с простым уведомлением в адрес суда.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены своевременно и надлежащим образом – заказным письмом с простым уведомлением в адрес суда.

Представитель заинтересованного лица СН ТСН «Серебряные сосны» – ФИО1 в судебном заседании требования административного истца нашел обоснованными, вместе с тем, указав, что ликвидацию товарищества следует возложить на председателя СН ТСН «Серебряные сосны» ФИО2

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании требования административного истца в части ликвидации СН ТСН «Малиновка» поддержал. Дополнительно указал, что деятельность СН ТСН «Малиновка» не прекратило. До настоящего времени развешаны плакаты, не решена судьба нескольких земельных участков, которые фактически до настоящего времени находятся у членов СН ТСН «Малиновка» в собственности, в том числе общая дорога. Кроме того, у СН ТСН «Малиновка» перед СН ТСН «Серебряные сосны» имеется задолженность, около 900 000 руб., взысканная по решению арбитражного суда. С учетом изложенного, просил назначить его ответственным за ликвидацию СН ТСН «Малиновка», поскольку в рамках данной процедуры им могут быть приняты меры к погашению задолженности, решена судьбы спорных земельных участков.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены своевременно и надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении административного дела, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц

Приказом УФНС России по Свердловской области №от ДД.ММ.ГГГГ на Инспекцию ФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга с ДД.ММ.ГГГГ возложены функции по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, место жительство или местонахождение которых находится на территории Свердловской области (за исключением отдельных видов юридических лиц, в отношении которых статей 10 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен специальный порядок регистрации).

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

В силу части 2 статьи 24 Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что СН ТСН «Серебряные сосны» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с требованиями к СН ТСН «Малиновка» о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ о создании юридического лица СН ТСН «Малиновка» (ИНН: <***>), возложении обязанности на МИФНС №30 по Свердловской области устранить нарушения прав и законных интересов путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о недействительности записи в отношении СН ТСН «Малиновка» от ДД.ММ.ГГГГ за ГРН №.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.05.2022 дело передано по подведомственности в Первоуральский городской суд Свердловской области через Свердловский областной суд, 01.07.2022 принято к производству Первоуральского городского суда Свердловской области в порядке административного судопроизводства.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 05.09.2022 удовлетворены частично исковые требования СН ТСН «Серебряные сосны», признано недействительным решение общего собрания собственников недвижимости, земельных участков, расположенных в <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, о создании СН ТСН «Малиновка» (ИНН: <***>). Указанное решение являлось основанием для исключения сведений о СН ТСН «Малиновка» (ИНН: <***>) из ЕГРЮЛ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 04.05.2023 решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 05.09.2022 отменено, принять по делу новое решение, которым исковые требования СН ТСН «Серебряные сосны» удовлетворены частично, признано недействительным решение общего собрания собственников недвижимости, земельных участков, расположенных в <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, о создании садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Малиновка» (ИНН <***>). Указанное решение является основанием для исключения сведений о СН ТСН «Малиновка» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ.

Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в ЕГРЮЛ внесены сведения о признании государственной регистрации СН ТСН «Малиновка» недействительной. При этом, административным истцом в обоснование заявленных требований указано на продолжение осуществления деятельности незаконно созданного товарищества.

Суд, проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные обстоятельства, оценив в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации СН ТСН «Малиновка», которое было создано с существенными нарушениями Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что подтверждено вступившим в законную силу решением суда по гражданскому делу.

Разрешая ходатайство заинтересованных лиц о назначении ликвидатором СН ТСН «Малиновка» председателя СН ТСН «Серебряные сосны» ФИО2 суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (пункт 1).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (подпункт 1 пункта 2)

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62) (пункт 5).

Как справедливо отмечено административным истцом, уполномоченным законным представителем, а с учетом того, что запись о создании товарищества признана недействительной и соответствующие изменения внесены в ЕГРЮЛ, то есть иного быть не может, является ФИО3 Председатель СН ТСН «Серебряные сосны» ФИО2 не являлся членом незаконно созданного СН ТСН «Малиновка», является заинтересованным лицом. Назначение ФИО2 ликвидатором противоречит действующим нормам материального права, а возможное его назначение может породить противоречия в случае принудительного исполнении решения суда. Указанные заинтересованными лицами доводы подтверждают факт осуществления СН ТСН «Малиновка» своей деятельности до настоящего времени, что убеждает суд в необходимости применения процедуры ликвидации. Предметные доводы о защите прав на конкретные земельные участки, взыскания задолженности по платежам, могут быть заявлены в ином установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга.

Ликвидировать садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Малиновка» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Возложить на председателя садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Малиновка» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), обязанность осуществить ликвидационные процедуры, предусмотренные действующим законодательством, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

После завершения процедуры ликвидации исключить некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Малиновка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Г.В. Гайдуков