Решение по делу № 2А-559/2023 от 22.03.2023 - о признании незаконным постановления и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений.

Дело № 2а-559/2023

УИД 37RS0005-01-2023-000102-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Какушкиной Э.Р.,

с участием:

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1,

заинтересованного лица начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 22.12.2022 и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений. Заявленные требования мотивированы тем, что определением Фрунзенского районного суда г. Иваново наложен арест на имущество ФИО4 10.01.2023 административный истец посредством портала Государственных услуг получила постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 22.12.2022. Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства послужило отсутствие в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе. Вместе с тем, в исполнительном документе были отражены все сведения, указанные в ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В обжалуемом постановлении не указано, какие конкретные данные не отражены в исполнительном документе. Поскольку административным истцом обжалуемое постановление получено 10.01.2023, то срок для его обжалования не пропущен. При указанных обстоятельствах, ссылаясь на положения ст.ст. 2, 13, 14, 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО3, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 9 КАС РФ, что подтверждается телефонограммой (л.д. 142), для участия в судебном заседании не явилась, доверила представление своих интересов представителю.

Представитель административного истца ФИО3 – ФИО5, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности (л.д. 11), извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 9 КАС РФ, что подтверждается телефонограммой (л.д. 142), для участия в судебном заседании не явилась. Ранее представила ходатайство о рассмотрении административного дела без участия административного истца и его представителя, указав следующее. Фрунзенским районным судом г. Иваново выдан новый исполнительный лист на бумажном носителе. Основания его выдачи неизвестны. Административному истцу судебным приставом сообщено, что исполнительное производство возбуждено по новому исполнительному листу. Вынесенное незаконное постановление от 22.12.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства по электронному исполнительному листу могло повлечь последствия реализации неарестованного имущества. Последствия будут оцениваться в другом судебном производстве о разделе имущества (л.д. 57). Оспариваемое постановление нарушает право административного истца на получение обоснованного постановления, а также на немедленное исполнение определения суда по обеспечению иска. Возбуждение исполнительного производства по иному исполнительному документу через два месяца после вынесения судом определения в полной мере не восстановит права истца. Установить имущество, находившееся во время поступления электронного исполнительного документа в службу судебных приставов, тем более движимого, составит определенные трудности или вообще невозможно. Убытки, связанные с вынесением незаконного постановления, будут взысканы в другом судебном производстве. В случае когда должник препятствует исполнению судебного акта о наложении ареста на имущество по судебному акту о наложении ареста на движимое имущество должника, в том числе посредством отказа принять арестованное имущество на хранение, судебный пристав-исполнитель вправе передать арестованное имущество на ответственное хранение членам семьи должника, взыскателю либо лицу, с которым территориальным органом ФССП России заключен договор хранения, с учетом требований, установленных ст. 86 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Все указанные действия должны были произведены в декабре 2022 года. До подачи настоящего административного иска судебный пристав отправлял несколько раз административного истца в суд с целью получения другого исполнительного листа. В суде пояснили, что исполнительный лист соответствует требованиям закона. Так продолжалось до подачи настоящего административного иска. Исполнение исполнительного листа должно быть в сроки, установленные законом. Данное право на исполнение решения суда в установленный законом срок было нарушено. Указанные судебным приставом технические причины невозможности возбудить исполнительное производство по электронному исполнительному листу не являются основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. Все вопросы, в том числе получение иного исполнительного документа, должен решать судебный пристав самостоятельно, в случае необходимости с привлечением начальника отдела, а не направлять граждан по инстанциям. Закон не обязывает административного истца объяснять методы и способы устранения ответчиком допущенных нарушений. Истцу неизвестно, каким образом можно восстановить право на исполнение решения суда в установленный законом срок (немедленное исполнение), однако восстановить право на получение обоснованного решения (знать причину отказа в возбуждении исполнительного производства) вполне возможно, возможно также (теоретически) установить имущество, подлежащее разделу и подлежащее аресту на момент поступления исполнительного листа в службу судебных приставов, но реализованное должником (л.д. 107-108).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований. Представила письменный отзыв следующего содержания. 12.12.2022 в ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области в электронном виде поступил исполнительный лист, предметом которого является наложение ареста на имущество, принадлежащее ФИО4 22.12.2022 судебным приставом-исполнителем отказано в возбуждении исполнительного производства ввиду того, что исполнительный лист был предъявлен без идентифицирующих сведений. 08.02.2023 в ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области поступил оригинал исполнительного листа серии ФС № 040360975, выданный Фрунзенским районным судом г. Иваново, предметом которого является наложение ареста на имущество, принадлежащее ФИО4 На основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем 09.02.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В рамках данного исполнительного производства направлены запросы в ФНС, ГУ МВД, ПФР, ГИБДД, ЗАГС, Росреестр, ЦЗН, в кредитные организации, а также истребованы сведения о счетах должника, о размере его пенсии. 22.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Также направлен запрос в ГИБДД с целью получения информации о том, какие автотранспортные средства переходили в права собственности и были отчуждены должником. В ответ на указанный запрос поступил ответ о том, что по состоянию на 11.03.2023 на ФИО4 автотранспортные средства не зарегистрированы, с 09.10.2022 на регистрационный учет не ставились и с регистрационного учета не снимались (л.д. 158). Также в судебном заседании пояснила следующее. Срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства не был соблюден, поскольку после поступления исполнительного документа в электронном виде в адрес службы судебных приставов ей самостоятельно предпринимались попытки по устранению недостатков, препятствующих возбуждению исполнительного производства. Со слов взыскателя, ей стало известно, что взыскатель обращалась в суд за выдачей исполнительного листа в печатном виде, но ей было отказано. После предоставления исполнительного листа в печатном виде возбуждено исполнительное производство.

Административный ответчик УФССП России по Ивановской области, извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 9 КАС РФ, что подтверждается отчетом об отправке посредством электронной почты (л.д. 145), явку своего представителя не обеспечило.

Заинтересованное лицо начальник ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив следующее. Причиной отказа в возбуждении исполнительного производства послужила техническая ошибка, которая выражалась в отсутствии в электронном исполнительном листе идентификаторов должника, которые впоследствии в печатном исполнительном листе уже были отражены. Исполнительный лист в электронном виде в адрес службы судебных приставов поступил 12.12.2022, а постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено 22.12.2022. Обжалуемое постановление вынесено за пределами срока, поскольку все это время судебный пристав-исполнитель самостоятельно пыталась устранить недостатки исполнительного листа. Действительно оспариваемое постановление взыскателю направлено 09.01.2023, получено ею – 10.01.2023. Причины столь длительной отправки оспариваемого постановления взыскателю ей не известны. После предоставления исполнительного листа в печатном виде судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство. В процессе проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем с взыскателем проводились работы по установлению имущества, которое могло быть отчуждено, но последняя отказалась от оказания содействия. Поскольку на данный момент исполнительное производство возбуждено, то права взыскателя не нарушены.

Изучив административное исковое заявление, отзыв на него, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закон «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, в числе прочего должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения).

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производств» федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.

Согласно ч. 5 данной статьи Федерального закона «Об исполнительном производстве»исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Частью 10 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в перечисленных данной нормой случаях.

Указанный перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве»судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 6 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

На основании ч. 1 п. 1 и 5 ч. 3 ст. 68Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику, применяется арест на имущество должника.

Установлено, что в производстве Фрунзенского районного суда г. Иваново находится гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО3 о разделе совместно нажитого имущества (л.д. 148-149).

08.12.2022 Фрунзенским районным судом г. Иваново выдан электронный исполнительный лист № 37RS0022#2-2433/2022#1, подлежащий немедленному исполнению. Предметом исполнительного листа является наложение ареста на банковские счета, открытые на имя ФИО4, а также запрет на регистрационные действия с движимым и недвижимым имуществом на совместно нажитое имущество супругов А-вых, приобретенные в период брака ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения г. Иваново, <данные изъяты>, место жительства: <адрес>, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, место жительства: <адрес>, ИНН № (л.д. 33). Данный исполнительный лист направлен посредством электронного документооборота в адрес ФССП 08.12.2022 (л.д. 151).

Исполнительный лист № 37RS0022#2-2433/2022#1 начальником МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО7 направлен для исполнения по территориальности в ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области 12.12.2022 (л.д. 32) и зарегистрирован в названном отделе 12.12.2022 (л.д. 129, 130).

Определением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 14.12.2022 производство по гражданскому делу № 2-2433/2022 по исковому заявлению ФИО4 к ФИО3 о разделе совместно нажитого имущества и по встречному иску ФИО3 к ФИО4 о разделе совместно нажитого имущества приостановлено до истечения срока принятия наследства, открытого к имуществу ФИО4, умершего 09.10.2022 (л.д. 152-153).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 от 22.12.2022 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании названного исполнительного листа ввиду отсутствия в нем сведений о должнике и взыскателе (л.д. 38), копия которого направлена в адрес суда и взыскателя 10.01.2023, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России (л.д. 36, 134).

В представленном судебным приставом-исполнителем скриншоте программы АИС ФССП России в карточке «Контрагент» во вкладке «Общие сведения» полностью отражены фамилия, имя и отчество должника, дата и место его рождения, адрес его регистрации (л.д. 34).

Из скриншота программы АИС ФССП России следует, что причиной возвращения исполнительного является отсутствие в исполнительном документе идентификатора должника (ИНН, СНИЛС, водительского удостоверения или документ, удостоверяющий личность) (л.д. 65).

27.01.2023 в адрес Фрунзенского районного суда г. Иваново поступило заявление ФИО3 о принятии мер по факту отказа в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № 37RS0022#2-2433/2022#1 (л.д. 123). На данном заявлении имеется резолюция судьи о выдаче исполнительного листа.

На основании данного заявления 07.02.2023 ФИО3 выдан исполнительный лист серии ФС № 040360975 немедленного исполнения, содержащий сведения о взыскателе и должнике, аналогичные исполнительному листу № 37RS0022#2-2433/2022#1 (л.д. 126-127, 150).

Согласно ответу Фрунзенского районного суда г. Иваново на запрос суда определением суда от 17.11.2022 наложен арест на банковские счета, открытые на имя ФИО4, а также запрет на регистрационные действия с движимым и недвижимым имуществом, на совместно нажитое имущество супругов А-вых, приобретенные в период брака. 08.12.2022 исполнительный лист направлен посредством электронного документооборота. 27.01.2023 ФИО3 обратилась во Фрунзенский районный суд г. Иваново с заявлением, в котором сообщила о получении ею постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства ввиду отсутствия в исполнительном документе сведений о взыскателе и должнике. По поручению судьи Каманиной Н.П. электронный исполнительный лист был отозван письмом от 31.01.2023. 24.01.2023 ФИО3 выдан исполнительный лист на бумажном носителе (л.д. 67).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 от 09.02.2023 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 12191/23/37008-ИП, предметом которого является наложение ареста на банковские счета, а также запрета на регистрационные действия с движимым и недвижимым имуществом, на совместно нажитое имущество супругов, приобретенное в период брака (л.д. 30-31).

В рамках исполнительного производства № 12191/23/37008-ИП от 09.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 22.02.2023 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка (л.д. 131);

22.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 направлен запрос в ГИБДД о получении сведений о переходе права собственности и отчуждению автотранспортных средств за период с 09.10.2022 по настоящее время (л.д. 132, 133).

В ответ на данный запрос УМВД России по Ивановской области 11.03.2023 представило сведения о том, что по состоянию на указанную дату на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, автомототранспортные средства не зарегистрированы, с 09.10.2022 на регистрационный учет не ставились и с регистрационного учета не снимались (л.д. 156).

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в адрес судебного пристава-исполнителя представлены сведения о том, что ФИО4 принадлежал (принадлежит) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2079 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 159).

Из реестра наследственных дел следует, что к имуществу, оставшемуся после смерти 09.10.2022 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом ФИО8 открыто наследственное дело № 149/2022 (л.д. 64).

В ответе нотариуса ФИО8 на запрос суда указано, что в <данные изъяты> (л.д. 102, 103).

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, применив вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований на основании следующего.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из представленных материалов усматривается, что установленная законом процедура после поступления в службу судебных приставов исполнительного листа № 37RS0022#2-2433/2022#1, выданного на основании определения суда об обеспечении иска, не была соблюдена, при этом нарушено право взыскателя быть своевременно информированным о вынесенном постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое судебный пристав-исполнитель должен был принять в течение одних суток с момента поступления указанного исполнительного документа в службу судебных приставов и направить его копию в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем его вынесения, что не оспаривалось административным ответчиком.

Исполнительный лист № 37RS0022#2-2433/2022#1, выданный 08.12.2022 Фрунзенским районным судом г. Иваново, соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в нем помимо всего прочего, указаны установочные данные должника и взыскателя, в том числе идентификатор взыскателя в виде идентификационного номера налогоплательщика и идентификатор должника в виде его паспортных данных. Исполнительный документ выполнен в электронном формате с соответствующей действующей электронной подписью судьи.

Данный исполнительный лист по своему содержанию идентичен исполнительному листу, выданному на бумажном носителе, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство 09.02.2023.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, указанные в ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по исполнительному листу № 37RS0022#2-2433/2022#1, у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Иваново и Ивановскому муниципальному району УФССП России по Ивановской области ФИО1 отсутствовали.

Поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 22.12.2022 является незаконным.

Суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель не был лишен права обратиться в суд с соответствующим заявлением о разъяснении исполнительного документа, что им сделано не было.

Кроме того, суд акцентирует внимание на то, что в силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях установления идентификаторов должника и взыскателя на основании исполнительного документа в автоматическом режиме вправе самостоятельно запрашивать указанные сведения у соответствующих органов с использованием государственных информационных систем.

Довод административного ответчика относительно того, что обжалуемым постановлением права взыскателя не нарушены, поскольку на основании нового исполнительного листа возбуждено исполнительное производство, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для удовлетворения заявленных требований в части возложения обязанности по устранению допущенных нарушений не имеется.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока на обращение в суд с вышеуказанным административным иском, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно содержанию административного искового заявления постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства посредством портала ЕПГУ административным истцом получено 10.01.2023. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с квитанцией об отправке указанное административное исковое заявление направлено в адрес суда 20.01.2023 (л.д. 8).

Таким образом, срок обращения в суд в данном случае административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконным вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 постановление от 22.12.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № 37RS0022#2-2433/2022#1, выданного 08.12.2022 Фрунзенским районным судом г. Иваново по гражданскому делу № 2-2433/2022.

В удовлетворении оставшейся части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 05.04.2023.