Решение по делу № 2А-1277/2023 от 18.09.2023

Дело № 2а-1277/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Гордеевой К.В.,

с участием прокурора - помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Рожнова А.А.,

при секретаре судебного заседания Скворцовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Канашу к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по г. Канашу с ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, в отношении которого решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раз в месяц для регистрации.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнено ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Канаш Чувашской Республики; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов по 06 часов утра следующего дня.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнено ограничение административного надзора в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Однако, ФИО1 на путь исправления не встал, находясь на профилактическом учете, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что принятые ранее в отношении ФИО1 меры профилактического воздействия, оказались недостаточными, в связи с чем административный истец просил суд дополнить ранее установленные административные ограничения обязательством являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по г. Канашу, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела без его участия (л.д. 8).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений против установления в отношении него дополнительного ограничения административного надзора не представил.

Прокурор - помощник Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Рожнов А.А. в судебном заседании в заключении полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав доказательства, имеющиеся в административном деле, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации (л.д. 12-13).

ФИО1 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОМВД России по г. Канашу.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив (л.д. 32-33).

Согласно характеризующему материалу ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, один; характеризуется отрицательно, как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками, совершению административных правонарушений и преступлений, из проводимых профилактических бесед должных выводов для себя не делает, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 24).

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По смыслу приведенных положений закона для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ.

Находясь под административным надзором, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОМВД России по г. Канашу Я. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 22);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № г. Канаш Чувашской Республики за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 20-21).

Административные правонарушения посягали на порядок управления. Постановления вступили в законную силу, и по ним не истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что после установления административного надзора ФИО1 допустил нарушения порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности, учитывая количество и характер допущенных правонарушений, принимая во внимание характеристику личности административного ответчика, суд находит целесообразным возложить на ФИО1 дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию до четырех раз в месяц, в целях достижения задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд исходит из поведения поднадзорного лица, совершившего в течение одного года несколько административных правонарушений против порядка управления. Поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Отдела МВД России по г. Канашу к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, установив дополнительное ограничение в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, т.е. увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья К.В. Гордеева

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2023 года.