УИД35RS0027-01-2025-001146-28

Дело № 2а-862/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 16 июля 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Творилова В.И.,

при секретаре Подуловой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в перераспределении земельного участка № <№> от <дата> и возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, просит признать незаконным отказ № <№> от <дата> в перераспределении земельного участка с кадастровым номером <№>, возложить обязанность повторно рассмотреть заявление, взыскать расходы за подготовку административного искового заявления в размере 5000 рублей, а также государственную пошлину в размере 3000 рублей, почтовые расходы в сумме 332 рубля.

Исковые требования мотивированы тем, что истец, являясь собственником указанного участка, обратился к ответчику с заявлением о перераспределении участка, в удовлетворении которого отказано в связи с тем, что образуемый земельный участок частично пересекает границы ранее учтённого земельного участка и обременен объектом, принадлежащим третьим лицам. Полагает, что отказ является незаконным и противоречит земельному законодательству.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, представил возражения на иск.

Представитель заинтересованного лица администрации Череповецкого муниципального района, администрации Тоншаловского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из положения части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

Согласно пункту 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса (подпункт 4 пункт 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Основания отказа в утверждении схемы расположения земельного участка предусмотрены пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, указанный перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является исчерпывающим.

Исходя из подпунктов 2, 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в том числе является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Органом полномочным утверждать схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории, находящихся в муниципальной собственности района и государственная собственность на которые не разграничена в границах Череповецкого муниципального района является Комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области (пункт 3.7.2 Положения о Комитете имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района, утвержденного решением Муниципального Собрания района от 14.12.2016 № 321).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Административный истец <дата> обратился к административному ответчику с заявлением о перераспределении вышеуказанного земельного участка.

Решением Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района №<№> от <дата> ФИО1 отказано в перераспределении земельного участка с указанием на то, что образуемый земельный участок пересекает границы ранее учтённого земельного участка и обременен объектом, принадлежащим третьим лицам.

Отказано в соответствии с пунктом 6 статьи 11.9, пунктом 2, подпунктом 2, 3 пункта 16 статьи 11.10, подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указывая на несогласие с принятым решением, и полагая их незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив представленные документы, руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, учитывая установленные по делу обстоятельства, оценив представленные административным ответчиком доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком объективных доказательств тому, что образование испрашиваемого земельного участка, согласно приложенным к заявлению схеме расположения земельного участка, нарушает права и интересы третьих лиц, не представлено.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <№> граничит (является смежным) с одной стороны с земельным участком с кадастровым номером <№>, с остальных сторон данные о смежных участках отсутствуют. Документы, подтверждающие наличие на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего третьим лицам, отсутствуют.

Суд полагает, что оспариваемый ответ не соответствуют требованиям ст. 11.10 ЗК РФ, 39.29 ЗК РФ, чем нарушено право административного истца на рассмотрение его заявления в соответствии с законом.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым признать незаконным решение Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района № <№> от <дата>, возложив на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав истца, путем повторного рассмотрения его заявления в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Административным истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком, а также понесены расходы по составлению административного искового заявления в размере 5000 рублей, что подтверждается квитанцией № <№> от <дата> и почтовые расходы в общем размере 332 рубля за направлении копии административного искового заявления в адрес ответчика. Данные расходы суд считает обоснованными, необходимыми, разумными и соответствующими степени нарушенных и оспариваемых прав.

На основании положений статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в сумме 8332 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным решение Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области № <№> от <дата> об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером <№>.

Возложить на Комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <№>.

Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области сообщить об исполнении данного решения по административному делу в Череповецкий районный суд и административному истцу ФИО1 в течение тридцати пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 8332 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения составлен 16.07.2025.

Судья В.И. Творилов