копия

Дело № 2а-7168/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-000571-10

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 мая 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием представителя административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-24, ФСИН России - ФИО1, представителя заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, филиалу МЧ-21 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России о признании незаконными действий, бездействия,

установил:

ФИО2 обратился в суд к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю с административным иском, в котором, просит признать незаконными действия, бездействия, выразившиеся в неоказании медицинской помощи в период с 17.12.2022 по 26.12.2022.

Требования мотивированы тем, что в вышеуказанный период содержания в ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска ФИО2 ежедневно обращался с письменными заявлениями об оказании медицинской помощи, в связи с плохим самочувствием и наличием таких симптомов, как высокая температура, кашель, озноб, недомогание, ломота в суставах, головная боль, отсутствие обоняния и вкусовых рецепторов, насморк, одышка. 17.12.2022 в 22:30 час. ФИО2 оказана разовая медицинская помощь, однако, на протяжении остальных девяти дней он не был выведен к медицинскому сотруднику, в результате истец испытал физические и нравственные страдания, поскольку в болезненном состоянии приходилось соблюдать правила внутреннего распорядка.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 20.01.2023 к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика - ФСИН России, в качестве заинтересованного лица - ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Определением суда от 30.03.2023, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, филиал МЧ-21 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-24 - ФИО1, представляющая также интересы заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю (по доверенностям), просила отказать в удовлетворении административных исковых требований; дополнительно суду пояснила, что филиал МЧ-21 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России не является самостоятельным юридическим лицом, в ФКУ СИЗО-1 на постоянной основе присутствует медицинский работник, а в МСЧ-24 обращений от ФИО2 не поступало.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Одним из основных принципов охраны здоровья является принцип доступности и качества медицинской помощи (статья 4 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Обязанность по обеспечению охраны здоровья осужденных возложена на учреждения, исполняющие наказания (пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

В силу статьи 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Согласно с частями 1 и 3 статьи 26 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы или административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденныхСогласно п. 124 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику медицинской организации УИС во время ежедневного обхода камер (за исключением выходных и праздничных дней), а в случае острого заболевания - к любому работнику СИЗО, который обязан принять меры для оказания ему такой помощи.

Администрация СИЗО обеспечивает возможность обращения подозреваемого или обвиняемого в медицинскую организацию УИС для оказания ему медицинской помощи, в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности) (п. 125).

На основании п. 2 Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

Согласно п. 28 Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 при обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного за медицинской помощью к медицинскому работнику во время покамерного обхода, к сотруднику дежурной смены СИЗО указанные должностные лица обязаны принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

При наличии медицинских показаний для оказания медицинской помощи лица, нуждающиеся в ней, выводятся сотрудниками СИЗО в медицинскую часть (здравпункт) или медицинский кабинет индивидуально или группами по трое - пятеро человек с соблюдением режимных требований с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой.

Медицинская помощь в экстренной форме медицинскими работниками медицинской организации УИС оказывается безотлагательно, в том числе при необходимости, ими вызывается бригада скорой медицинской помощи.

Согласно части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО2, осужденный приговорами Советского районного суда г. Красноярска по ст. № УК РФ, Канского городского суда по ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. № УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, - в период с 21.08.2022 по 24.01.2023 содержался в <адрес> по <адрес>.

22.12.2022 ФИО2 обращался с жалобой к МСЧ-24 на неоказание медицинской помощи по заявлениям, в которой указывает, что 17.12.2022, 19.12.2022, 20.12.2022 медицинским работником выданы таблетки.

26.01.2023 заместитель начальника ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России обратился к начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю с просьбой объявить ФИО2 о результатах рассмотрения его обращения - оказание медицинской помощи организовано в соответствии в Приказом от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», в медицинской карте пациента фактов обращения за медицинской помощи не имеется.

Согласно справке врио начальника МЧ-21 от 24.03.2023, ФИО2 на прием МЧ-1 в декабре не обращался, не записывался, медицинскую помощь не получал, в журнале обращений к фельдшерам обращение ФИО2 не зарегистрировано.

Согласно записи в медицинской карте ФИО2, 19.01.2023 осмотрен врачом ФИО6, в заключении установлено: соматически здоров.

Исходя из письменных возражений ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФИО2 в спорный период за медицинской помощью не обращался.

Медицинская часть № 21 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России оказывает медицинскую помощь лицам, содержащимся в СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая по существу заявленные административным истцом требования, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку доводы административного истца о не оказании ему медицинской помощи должностными лицами филиала МЧ-21 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России в вышеуказанный период не нашли своего подтверждения по материалам дела. Напротив, во время осмотра врачом 19.01.2023 установлено, что ФИО2 соматически здоров. Кроме того, из письменных пояснений ФИО2, а также из текста его жалобы от 22.12.2022 следует, что ФИО2 была оказана первичная помощь фельдшером. Таким образом, суд не усматривает незаконного бездействия административных ответчиков, которое нарушало бы права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, филиалу МЧ-21 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России о признании незаконными действий, бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков