Дело №а-997/2022 УИД: 23RS0№-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 июня 2022 года

Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бондарева А.И.,

секретаря ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд с административным исковым заявлением обратилась межрайонная ИФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени. В обосновании иска указано, что в адрес ФИО1 были направлены требования на уплату налога, пени и штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ В указанный срок, административным ответчиком, требования не были исполнены в добровольном порядке. После того, как взыскиваемые денежные суммы не были уплачены, судебным приказом мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, они были взысканы принудительно. Однако, вышеуказанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ

Просит суд взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты> недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 55,27 руб., пеня в размере 334,41 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 8426 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 32448 руб., на общую сумму 41263,68 руб.

Вместе с административным исковым заявлением межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась в Усть-Лабинский районный суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления. В обосновании ходатайства указано, что определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ поступило в адрес налогового органа ДД.ММ.ГГГГ, с связи с чем сроки для подачи административного искового заявления были значительно сокращены. Предусмотренный действующим законодательством срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по имущественным налогам был пропущен в связи с загруженностью в работе отраслевого отдела, собирающего соответствующий пакет документов, для дальнейшей передачи в суд. Загруженность в работе образовалась с проведением работы, связанной с взысканием налогов. Подведомственная территория ИФНС № по <адрес> охватывает большую часть <адрес>, на которой зарегистрированы и проживают 418353 физических лиц, являющиеся плательщиками налогов. Просило суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании недоимки по налоговым платежам с ФИО1

Представитель административного истца надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания не явился, об отложении судебного заседания не просил.

В судебное заседание административный ответчик надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания не явилась, представил суду возражение в котором просил отказать в МИФНС № по <адрес> в восстановлении срока исковой давности по административному делу, оставить административное исковое заявление без удовлетворения, а также рассмотреть дело в его отсутствии.

В связи с чем, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

На основании ч. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела административному ответчику ФИО1 межрайонной ИФНС № по <адрес> были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, на уплату налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа. В указанный срок, административным ответчиком, требования не были исполнены в добровольном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п. 1 ст. 419, ст. 420 НК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 2 ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование сохраняется у индивидуального предпринимателя в течение всего времени сохранения статуса индивидуального предпринимателя и прекращается в случае утраты этого статуса.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и не исполнил возложенную на него законом обязанность по уплате страховых взносов.

Суд признает достоверными и правильными представленные административным истцом расчеты, подлежащие уплате недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 55,27 руб., пеня в размере 334,41 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 8426 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 32448 руб., на общую сумму 41263,68 руб.

Вышеизложенное принято судом во внимание в качестве доказательства по делу, так как полно и обстоятельно отвечает на все поставленные вопросы и соответствует требованиям КАС РФ, предъявляемым к письменным доказательствам по делу.

Административный истец обратился в суд с ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, а также представил доказательства того, что налоговый орган обращался с заявлением о выдачи судебного приказа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов и мировым судьёй выносилось определение об отмене судебного приказа.

Однако, как установлено в судебном заседании мировым судьей судебного участка № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ по делу №а-1352/2021 по заявлению МИФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование на общую сумму 41402,65 руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес>, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1352/2021 на основании возражения ФИО1 был отменен и ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес МИФНС № по <адрес>, однако получен был налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, в связи с тем, что судебный приказ мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был отменен ДД.ММ.ГГГГ шести месячный срок в течение которого административный истец может обратиться в суд с административным исковым заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ, в суд административное исковое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском установленного НК РФ срока.

Инспекцией в своем ходатайстве о восстановлении срока подачи административного искового заявления, в качестве причин пропуска процессуального срока указана, большая загруженность работников налогового органа, а также, что судебный приказ мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был получен только ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные административным истцом причины пропуска срока, связанные с получением определения об отмене судебного приказа лишь ДД.ММ.ГГГГ, не могут признаваться уважительными, поскольку после указанной даты обращение в суд с настоящим иском имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть также за пределами шестимесячного срока.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось, копия административного иска направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть также за пределами шестимесячного срока.

Учитывая, указанные обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд считает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что МИФНС № по <адрес> установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как не уважительные, оснований для восстановления срока не имеется.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налога, пени, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по вышеуказанным налогам, пени утрачена, ввиду чего требования МИФНС № по <адрес> удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени – отказать.

Копию решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку, незамедлительно направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.И. Бондарев