Решение по делу № 2-1307/2022 от 09.11.2022 - о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию.

Дело № 2-1307/2022

УИД 13RS0023-01-2022-002178 -71

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 9 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Абдулловой А.Х.,

с участием в деле:

истца ФИО2,

ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 10.01.2022 года,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью "РИКС", Общества с ограниченной ответственностью "Континент", в лице конкурсного управляющего ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указал, что решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 14613/22 от февраля 2022 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно решению продолжительность его специального стажа составляет 7 лет 4 месяца, продолжительность страхового стажа 26 лет 4 месяца 28 дней, при требуемой продолжительности специального стажа на момент достижения возраста 55 лет не менее 12 лет 6 месяцев.

Ответчик не включил в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы: с 19.11.1991 г. по 28.12.1992 г. в качестве газоэлектросварщика на Саранском государственном инструментальном заводе, с 23 февраля 1998 г. по 25 ноября 1998 г. в качестве электросварщика в ООО «Сантехсервис», с 1 февраля 2010 г. по 28 сентября 2012 г. у ИП ФИО1, с 01.06.2015 по 23.03.2016 – в качестве электрогазосварщика ООО «СК Татдорстрой» дорожно-строительный участок № 6, с 21 октября 2017 г. по 29 декабря 2018 г. в ООО «Строитель», с 3 июня 2019 г. по 27 апреля 2020 г. в ООО «Рикс», с 11 мая 2021 г. по 24 января 2022 г. в ООО «ВКМ-Сталь», с 15 ноября 2000 г. по 30 декабря 2000 г. в ООО «СМО Ингеоком», с 3 января 2001 г. по 16 февраля 2001 г. в ООО «Ингеокомподземстрой», с 1 апреля 2016 г. по 27 декабря 2016 г., с 13 января 2017 г. по 19 октября 2017 г. в ООО «Континет».

С указанным решением истец не согласен, поскольку в указанные периоды работал в качестве электрогазосварщика ручной сварки.

Просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от № 14613/22 от февраля 2022 г. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 19.11.1991 г. по 28.12.1992 г. в качестве газоэлектросварщика на Саранском государственном инструментальном заводе, с 23 февраля 1998 г. по 25 ноября 1998 г. в качестве электросварщика в ООО «Сантехсервис», с 1 февраля 2010 г. по 28 сентября 2012 г. у ИП ФИО1, с 01.06.2015 по 23.03.2016 – в качестве электрогазосварщика ООО «СК Татдорстрой» дорожно-строительный участок № 6, с 21 октября 2017 г. по 29 декабря 2018 г. в ООО «Строитель», с 3 июня 2019 г. по 27 апреля 2020 г. в ООО «Рикс», с 11 мая 2021 г. по 24 января 2022 г. в ООО «ВКМ-Сталь», с 15 ноября 2000 г. по 30 декабря 2000 г. в ООО «СМО Ингеоком», с 3 января 2001 г. по 16 февраля 2001 г. в ООО «Ингеокомподземстрой», с 1 апреля 2016 г. по 27 декабря 2016 г., с 13 января 2017 г. по 19 октября 2017 г. в ООО «Континет».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 24 января 2022 г.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что в указанные периоды он работал в качестве электросварщика ручной сварки, работал полный рабочий, простоев не было.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям указанным в отказном решении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

24.01.2022 года истец ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением начальника Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 14613/22 от февраля 2022 года, с учетом внесенных изменений решением № 14613/22 от 16.06.2022 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанными решениями не засчитаны в специальный стаж период его работы:

-с 19.11.1991 г. по 28.12.1992 г. в качестве газоэлектросварщика на Саранском государственном инструментальном заводе,

-с 23 февраля 1998 г. по 25 ноября 1998 г. в качестве электросварщика в ООО «Сантехсервис»,

-с 1 февраля 2010 г. по 30 сентября 2012 г. у ИП ФИО1,

-с 01.06.2015 по 23.03.2016 – в качестве электрогазосварщика ООО «СК Татдорстрой» дорожно-строительный участок № 6,

- с 21 октября 2017 г. по 29 декабря 2017 г., с 04.01.2018 г. по 31.08.2018 г., с 01.10.2018 г. по 19.10.2018 г., с 01.11.2018 г. по 29.12.2018 г. в ООО «Строитель»,

-с 3 июня 2019 г. по 01.10.2019 г., с 09.10.2019 г. по 05.01.2020 г., с 16.01.2020 г. по 29.02.2020 г. в ООО «Рикс»,

-с 15 ноября 2000 г. по 30 декабря 2000 г. в ООО «СМО Ингеоком»,

-с 3 января 2001 г. по 16 февраля 2001 г. в ООО «Ингеокомподземстрой»,

-с 1 апреля 2016 г. по 27 декабря 2016 г., с 13 января 2017 г. по 19 октября 2017 г. в ООО «Континет», поскольку Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 правом льготное пенсионное обеспечение пользуются «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Документы, подтверждающие занятость на данных работах, отсутствуют.

В соответствии состатьями 4 и 8Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» право настраховую пенсиюимеют граждане Российской Федерации,застрахованныев соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательномпенсионном страхованиив Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту второму части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частями 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные».

Разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не низке 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

Согласно письму Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, раздел ХХХШ «Общие профессии» как «электрогазосварщики».

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 - 94 были предусмотрены наименования профессий: «электросварщик ручной сварки» (код 19906 5 1-6 02 7212), «электрогазосварщик» (код 19756 2 02 7212).

Согласно ранее действующей (до 2018 года) редакции Единого тарифноквалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 2, раздел «Сварочные работы»), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007 г. № 243, в характеристику работ «электрогазосварщика» входило: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях. Кислородная и плазменная ™ прямолинейная и горизонтальная резка сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную с разделкой кромок под сварку, в том числе с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов. Кислородная резка металлов под водой. Автоматическая и механическая сварка сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов. Автоматическая сварка строительных и технологических конструкций, работающих под динамическими и вибрационными нагрузками. Механизированная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в тяжелых условиях. Ручное электродуговое воздушное строгание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Сварка конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва. Сварка и наплавка трещин и раковин в тонкостенных изделиях и в изделиях с труднодоступными для сварки местами. Термообработка газовой горелкой сварных стыков после сварки. Чтение чертежей различной сложности сварных пространственных металлоконструкций.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки на имя ФИО2 следует, что он работал с 19.11.1991 г. (приказ от 19.11.1991 г. № 121) по 28.12.1992 г. (приказ от 28.12.1992 г. № 236) в качестве газоэлектросварщика в ремонтно-механическом цехе 5 разряда с вредными условиями труда на Саранском государственном инструментальном заводе; с 23.02.1998 г. (приказ от 23.02.1998 г. № 2 к) по 25.11.1998 г. (приказ от 26.11.1998г. № Зк) в качестве электросварщика в ООО «Сантех - сервис», с 15.11.2000 г. (приказ от 13.11.2000 г. № 210 -к) по 30.12.2000 г. (приказ от 29.12.2000 г. № 233 -к) в качестве электросварщика - 3 разряда на участке № 2 подразделения ММДЦ «Москва Сити» ООО «СМУ Ингеоком», с 03.01.2001 г. (приказ от 03.01.2001 г. № 4/1-к) по 16.02.2001 г. (приказ от 21.02.2001 г. № 31-к) в качестве электросварщика 3 разряда на участке № 2 в ООО «Ингеокомподземстрой», с 01.02.2010 г. (приказ от 01.02.2010 г. № 2) по 28.09.2012 г. (приказ от 28.09.2012 г. № 2) в качестве электросварщика у ИП ФИО1, с 01.06.2015 г. (приказ от 01.06.2015 г. № 226) но 23.03.2016 г. (приказ от 23.03.2016 г. № 46) в качестве электрогазосварщика на дорожно - строительном участке № 6 Саранск в ООО «СК Татдорстрой», с 01.04.2016 г. (приказ от 01.04.2016 г. № 438-к) по 27.12.2016 г. (приказ от 27.12.2016 г. № 1559-к), с 13.01.2017 г. (приказ от 13.01.2017 г. № 24-к) по 23.08.2017г. (приказ от 23.08.2017 г. № 1631-к) в качестве электрогазосварщика 6 разряда в районе Крайного Севера-ЯНАО в ООО «Континет» для выполнения работ вахтовым методом, с 21.10.2017 г. (приказ от 21.10.2017 г. № 58 - к) по 29.12.2018 г. (приказ от 29.12.2018 г. № 297) в качестве электрогазосварщика 6 разряда в ООО «Строитель», с 03.06.2019 г. (приказ от 03.06.2019 г. № 163) по 27.04.2020 г. (приказ от 27.04.2020 г. № 41) в качестве электрогазосварщика 6 разряда в Обособленном подразделении в г. Череповец в ООО «Рикс», с 12.05.2021 г. (приказ от 11.05.2021 г.) по 24.01.2022 г. по настоящее время в качестве электрогазосварщика по 5 разряду в литейном цехе № 3 в ООО «ВКМ - Сталь».

Факт работы ФИО2 за период с 19.11.1991 г. по 28.12.1992г. в качестве газоэлектросварщика в ремонтно-механическом цехе 5 разряда на Саранском государственном инструментальном заводе подтверждают: архивные справки от 09.07.2021 г. К – 295, 297, личная карточка формы Т - 2), акт проверки Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 27.12.2021 г., лицевые счета по начислению заработной платы приказы о приеме на работу от 16.10 1987 г. № 177, о переводе на другую работу от 19.11.1991 г. № 121, о прекращении трудового договора от 28.12.1992 г.

Решением ответчика № 14613 /22 от февраля 2022 года, с изменениями от 16.06.2022 года предшествующий указанному периоду период его работы в данной организации с 16.10.1987 года по 18.11.1991 года включен в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 26-С/22 от 31.08.2022 года, № 31-С/22 от 17.10.2022 года, условия труда ФИО2 в периоды работы с 19.11.1991 г. по 28.12.1992 г. в качестве газоэлектросварщика в ремонтномеханическом цехе 5 разряда на Саранском государственном инструментальном заводе, с 03.06.2019 г. по 27.04.2020 в ООО «Рикс», с 12.05.2021 г. по 24.01.2022 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «ВКМ - Сталь» относились к особым условия труда.

Определить условия труда ФИО2 в периоды с 23.02.1998 г. по 25.11.1998 г. в качестве электросварщика в ООО «Итех — сервис», с 15.11.2000 г. по 30.12.2000 г. в качестве электросварщика 3 разряда на участке № 2 подразделения ММДЦ «Москва Сити» ООО «СМУ Ингеоком», с 03.01.2001 г. по 16.02.2001 г. в ООО «Ингеокомподземстрой» в качестве электросварщика 3 разряда на участке № 2, с 01.04.2016 г. по 27.12.2016 г., с 13.01.2017 г. по 19.10.2017 года в качестве электрогазосварщика 6 разряда в районе Крайнего Севера-ЯНАО в ООО «Континет», с 21.10.2017 г. по 29.12.2018 г. в качестве электрогазосварщика 6 разряда в ООО «Строитель», с 01.02.2010 г. по 28.09.2012 г. в качестве электросварщика у ИП ФИО1, с 01.06.2015 г. по 23.03.2016 г. в качестве электрогазосварщика на дорожно - строительном участке № 6 в ООО «СК Татдорстрой» не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов.

Характер и условия выполняемой ФИО2 работы в периоды с 19.11.1991 г. по 28.12.1992 г. в качестве газоэлектросварщика в ремонтно-механическом цехе 5 разряда на Саранском государственном инструментальном заводе, с 03.06.2019 г. по 27.04.2020 в ООО «Рикс» соответствовали характеристике работ по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000- 19756) при условии подтверждения полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии.

Характер и условия выполняемой ФИО2 работы в период с 12.05.2021 г. по 24.01.2022 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «ВКМ - Сталь» соответствует характеристике работ по профессии «электрогазосварщики, занятые на исправлении дефектов на отливках в горячем состоянии», предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (Раздел XI «Металлообработка», позиция 1110100а-19756) при условии подтверждения полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии.

Определить характер и условия выполняемой ФИО2 работы в периоды с 23.02.1998 г. по 25.11.1998 г.вкачестве электросварщика в ООО «Итех - сервис», с 15.11.2000 г. по30.12.2000г.вкачестве электросварщика 3 разряда на участке № 2 подразделенияММДЦ«Москва Сити» ООО «СМУ Ингеоком», с 03.01.2001 г. по 16.02.2001 г. в ООО «Ингеокомподземстрой» в качестве электросварщика 3 разряда на участке № 2, с 01.04.2016 г. по 27.12.2016 г., с 13.01.2017 г. по 19.10.2017 г. в качестве электрогазосварщика 6 разряда в районе Крайнего Севера-ЯНАО в ООО «Континет», с 21.10.2017 г. по 29.12.2018 г. в качестве электрогазосварщика 6 разряда в ООО «Строитель», с 01.02.2010 г. по 28.09.2012 г. в качестве электросварщика у ИП ФИО1, с 01.06.2015 г; по 23.03.2016 г. в качестве электрогазосварщика на дорожно - строительном участке № 6 в ООО «СК Татдорстрой» не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов.

Организация несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификатором и ЕТКС, при оформлении трудовых отношений с работниками, на основании характеристики выполняемых работ, применяемых технологий, номенклатуры выпускаемых изделий, профиля предприятий.

При таких обстоятельствах период работы истца с 19.11.1991 г. по 28.12.1992 г. в качестве газоэлектросварщика в ремонтномеханическом цехе 5 разряда на Саранском государственном инструментальном заводе, подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а решение ответчика в части отказа во включении данного периода в специальный стаж истца является незаконным.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, как законодательством в период действия Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и законодательством в период действия Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен аналогичный порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 данного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до 01.01.2017 г., с 1 января 2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, приведенные нормы права прямо устанавливают, что для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 2013 года требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Определением от 28 февраля 2017 г. N 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО2 следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 03.12.1997 года. Спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, при этом в индивидуальном лицевом счете истца не содержатся сведения о его особых условиях труда в спорные периоды. Из выписки из лицевого счета следует, что в отношении ФИО2 работодателем ООО «Континент» поданы сведения об особых условиях труда, однако страхователем начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производилось.

Истцом достоверность таких сведений, представленных работодателем, в установленном порядке не оспорена, к работодателю никаких требований, в том числе о корректировке сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета, не предъявлено. Справки, подтверждающие особый характер работы ФИО2 работодатели не представили.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО2 с 23 февраля 1998 г. по 25 ноября 1998 г. в качестве электросварщика в ООО «Сантехсервис», с 1 февраля 2010 г. по 28 сентября 2012 г. у ИП ФИО1, с 01.06.2015 по 23.03.2016 – в качестве электрогазосварщика ООО «СК Татдорстрой» дорожно-строительный участок № 6, с 21 октября 2017 г. по 29 декабря 2018 г. в ООО «Строитель», с 3 июня 2019 г. по 27 апреля 2020 г. в ООО «Рикс», с 15 ноября 2000 г. по 30 декабря 2000 г. в ООО «СМО Ингеоком», с 3 января 2001 г. по 16 февраля 2001 г. в ООО «Ингеокомподземстрой», с 1 апреля 2016 г. по 27 декабря 2016 г., с 13 января 2017 г. по 19 октября 2017 г. в ООО «Континет» не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Других доказательств, подтверждающих его требования стороной истца суду не указано и не представлено.

Также не подлежат удовлетворению заявленные требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 11 мая 2021 г. по 24 января 2022 г. в ООО «ВКМ-Сталь», поскольку указанный период включен самим ответчиком решением от 16.06.2022 года, а не включенные ответчиком отвлечения от работы не подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истцом ФИО2 заявлено требование о возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 24.01.2022 года.

На указанную дату у истца, с учетом включенного периода данным решением суда, не имеется достаточного стажа для назначения ему пенсии с указанной даты. В связи с чем, у суда не имеется оснований для возложения обязанности на ответчика назначить ему пенсию с 24.01.2022 года.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от № 14613/22 от февраля 2022 г. с изменениями от 16 июня 2022 года в части отказа ФИО2 во включении в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы с 19.11.1991 г. по 28.12.1992 г. в качестве газоэлектросварщика на Саранском государственном инструментальном заводе.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с 19.11.1991 г. по 28.12.1992 г. в качестве газоэлектросварщика на Саранском государственном инструментальном заводе.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова

Мотивированное решение суда составлено 14 ноября 2022 года.

Судья Е.Ю. Догорова