Дело № 2а-3143/2023

УИД 55RS0004-01-2023-003432-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 7 сентября 2023 года

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шлатгауэр И.А.,

при секретаре судебного заседания Букаревой В.И.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С.,

административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции. В данное время находится в отпуске до особого распоряжения. Установленный в отношении него административный надзор мешает ему осуществлять гражданский долг по защите интересов Российской Федерации. Досрочное снятие административного надзора необходимо ему для дальнейшего участия в специальной военной операции.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. Указал, что ему известны положения закона о том, что административный надзор может быть досрочно прекращен по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, однако установленные в отношении него административные ограничения мешают ему официально трудоустроиться, а также препятствуют осуществлению гражданского долга по защите интересов Российской Федерации за пределами ее территории.

Представитель административного ответчика ФИО6 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Копию административного иска получил, возражений относительно административных исковых требований административного истца не представил.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, поскольку судом не признано обязательным его участие в рассмотрении административного дела.

Потерпевший ФИО7 надлежащим образом уведомленный о поступлении в производство суда административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, заявления о вступлении в административное дело в суд не подал.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Заслушав административного истца, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из разъяснений, изложенных в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что С заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений – орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений – орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 – 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).

Аналогичное право поднадзорного лица закреплено в п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее судим за совершение преступлений, судимости за которые в установленном порядке, предусмотренном ст. 86 УК РФ, погашены.

Приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на сроком на 6 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из исправительного учреждения по отбытии наказания.

Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления относящегося, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, к категории особо тяжких, судимость за которое, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», судимость ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из исправительного учреждения по отбытии наказания.

В период нахождения под административным надзором, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установленные решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений – 3 раза в месяц.

Кроме того, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установленные решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего с учетом ранее установленных ограничений – 4 раза в месяц).

В соответствии с ч. 2 ст. 9 КАС РФ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Аналогичные положения содержатся в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженных в п. 16 и п. 43 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со сведениями базы Информационного центра Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на учет в Отделе полиции № УМВД России по <адрес> и за ним установлен административный надзор.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был постановлен на учет в Отделе полиции № УМВД России по <адрес> с установлением административного надзора.

Согласно справке – характеристики, выданной УУП ГУУП и ПДН «Крутая горка» Отдела полиции № УМВД России по <адрес>, ФИО1 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны. На поведение ФИО1 в быту жалоб и заявлений не поступало. Последний не трудоустроен, постоянного дохода не имеет, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности за не соблюдение установленных судом ограничений.

Из сведений, содержащихся в базе Информационного центра Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восемь раз привлекался к административной ответственности, в частности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24,ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу. Срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Согласно справкам Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» ФИО1 принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР. За время выполнения боевых задач зарекомендовал себя как ответственный и умелый боец. Награжден государственными наградами и наградами ЧВК «Вагнер».

По сведениям военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с воинского учета ввиду направления в места лишения свободы. На воинском учете не состоит.

Исходя из изложенного, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 имеет не снятые и не погашенные судимости за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Кроме того, на момент обращения с настоящим административным исковым заявлением более половины установленного в отношении ФИО1 решением Советского районным суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора, не истекло.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 и досрочного прекращения административного надзора.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что установленный в отношении него административный надзор с административными ограничениями мешает его трудоустройству, а также препятствует осуществлению гражданского долга по защите интересов Российской Федерации за пределами ее территории, суд отклоняет как несостоятельные.

Установление административного надзора с административными ограничениями является оправданной, предусмотренной законом мерой, не нарушающей прав и интересов административного истца, а также не препятствующей реализации конституционных прав, в том числе права на труд и неприкосновенность частной жизни, поскольку административные ограничения прямо предусмотрены ч. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, носят временный характер и в полной мере согласуются с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Административный истец ФИО2 не лишен возможности реализовать право на труд способом, совместимым с ограничениями, установленными в рамках административного надзора.

Приведенные административным истцом ФИО2 доводы не могут являться основанием для удовлетворения административного искового заявления.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2 положения ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, согласно которым в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Шлатгауэр

Мотивированное решение составлено 7 сентября 2023 года.