К делу № 2а-3701/2022

23RS0037-01-2022-005740-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 20 октября 2022года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,

с участием представителя административного истца Зима ФИО8.

при секретаре Персиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Редченко ФИО9 к ИФНС по г.Новороссийску о признании задолженности безнадежной ко взысканию, по иску ИФНС по г.Новороссийску к Редченко ФИО10 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Редченко ФИО11. с учетом уточнений обратился в суд с исковым заявлением к ИФНС России по г.Новороссийску о признании задолженности безнадежной ко взысканию.

В обоснование иска указано, что 25 сентября 2012 года Мировым судьей судебного участка №83 города Новороссийска был вынесен судебный приказ по делу №-/83 в соответствии с резолютивной частью которого, с Редченко ФИО12 в пользу ИФНС подлежали взысканию налог на доходы с физических лиц в сумме 356 200,00 рублей, пени 4 226,91 руб.28 декабря 2012 г. наосновании поступивших возражений должника, мировым судьей судебного участка №83 города Новороссийска вынесено Определение об отмене судебного приказа по делу №2-732/2012-83.В период с 22.12.2012 по 09.08.2014 года задолженность по уплате налога на доходы с физических лиц в сумме 356 200,00 рублей Редченко ФИО13 погашена в полном объеме, налог на доходы с физических лиц был оплачен в полном объеме09.08.2014 года, срок для направления требования об уплате пени на доходы с физических лиц в сумме 72.113,76 рублей, истек 09.11.2017г., следовательно, Требование № от 07 октября 2019 года об уплате пени на доходы с физических лиц на общую сумму 72 113,76 рублей налоговым органом выставленонеправомерно.Во исполнение Требования № и «Постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16 мая 2022» денежные средства в сумме 9 228 руб. 51 коп. ПАО Сбербанк со счета № находящегося в Краснодарском отделении № ПАО Сбербанк в пользу ИФНС списаны незаконно.Поскольку срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с Редченко ФИО14 задолженности по уплате пени истек ДД.ММ.ГГГГ. года, срок для обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности с ФИО1 налоговым органом пропущен.Таким образом, налоговый орган утратил возможность взыскания с Редченко ФИО15. пени на доходы с физических лиц в сумме75 840,67 рублей (72 113,76 рублей по требованию № и 3 726,91 рублей по требованию от 2009 года).

Просит признать задолженность Редченко ФИО16 в отношении пени на доходы с физических лиц в размере 75 840,67 рублей безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску в пользу Редченко ФИО17. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

ИФНС России по г.Новороссийску так же обратилась с административным иском к Редченко ФИО18 о взыскании налогов и страховых взносов.

В обоснование административного иска указано, что Налоговым агентом ОАО «Черноморские магистральные нефтепроводы» в Инспекцию была представлена справка о доходах и суммах налога физического лица по форме 2-НДФЛ № от 27.03.2009 за 2008 год, в которой отражен полученный Редченко ФИО19. доход в сумме 2 740 000 руб. Не удержанная сумма налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) с доходов, полученныхфизическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ согласно предоставленной справки составляет 356 20 Редченко ФИО20. был начислен налог в размер: 178 100 руб. со сроком уплаты 06.01.2012 и в размере 178 100 руб. со сроком уплаты 06.02.2012г. В полном объеме сумма задолженности погашена налогоплательщике 09.08.2014, то есть по истечении установленного срока уплаты.На основании статьи 75 НК РФ Редченко ФИО21. была начислена пеня за пег 15.03.2012 (дата предыдущего требования) по 09.08.2014 (дата полной оплаты налога в размере 72 113.76 руб.). До настоящего времени задолженность по пене не оплачена в полном объеме.В соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате пени от 07.10.2019 № на сумму 72113.76 руб.В указанный срок налогоплательщиком требование об уплате пени не было исполнено.Ввиду неисполнения требования налогового органа Инспекцией было направлено в суд заявление о вынесении судебного приказа на сумму 72113.76 руб.23.11.2021 мировым судьей судебного участка № 83 г. Новороссийска был вынесен судебный приказ по делу №, который был отменен 30.05.2022 на основании поданного должником возражения.В настоящее время размер задолженности по данному делу составляет 66 612.16руб.

Просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности.

Взыскать с Редченко ФИО22, ИНН № недоимки по: Налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: пеня в размере 66612.16 руб. за период с 15.03.2012 по 09.08.2014, на общую сумму 66 612.16 рублей.Судебные расходы возложить на должника.

Определением суда от 31.08.2022г. административные дела по административным исковым заявлениям Редченко ФИО23 к ИФНС России по г.Новороссийску о признании задолженности безнадежной, дело № и по иску ИФНС России по г.Новороссийску к Редченко ФИО40 о взыскании налогов и страховых взносов объединены в одно производство.

Определением суда от 31.08.2022г. суд перешел к рассмотрению дела по исковому заявлению Редченко ФИО24 к ИФНС России по г.Новороссийску о признании задолженности безнадежной ко взысканию по правилам административного судопроизводства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известил, суд признал неявку ответчика не уважительной и рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ и ст.23 НК РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Статья 44 НК РФ устанавливает, что обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пеня. В связи с нарушением сроков оплаты налогов, налогоплательщику начисляется пеня.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исходя из содержания ст. ст. 46 - 48 и 75 НК РФ, обязанность по уплате пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика (налогового агента), помимо обязанности по уплате (перечислению) налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Иными словами, пеня является для налогообязанного лица дополнительным платежом, производным от суммы основного долга (недоимки по налогу), и не может быть взыскана при отсутствии оснований для взыскания суммы налога, на которую они начислены.

Судом установлено, что 25 сентября 2012 года Мировым судьей судебного участка №83 города Новороссийска на основании рассмотрения заявления ИФНС России по г. Новороссийску о выдаче судебного приказа на взыскание неуплаченного налога и пени на доходы с физических лиц, был вынесен судебный приказ по делу №-/83 в соответствии с резолютивной частью которого, с Редченко ФИО25 в пользу ИФНС подлежали взысканию налог на доходы с физических лиц в сумме 356 200,00 рублей, пени 4 226,91 руб.

28 декабря 2012 г. на основании «Возражений против исполнения судебного приказа о взыскании задолженности», в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора (ИФНС в адрес Редченко ФИО26 Требование об уплате налога на доходы с физических лиц в сумме 356 200,00 рублей, пени 4 226,91 руб. не направлялось), Мировым судьей судебного участка №83 города Новороссийска вынесено Определение об отмене судебного приказа по делу №.

В период с 22.12.2012 по 09.08.2014 года задолженность по уплате налога на доходы с физических лиц в сумме 356 200,00 рублей Редченко ФИО27 погашена в полном объеме, согласно копий квитанций.

08 октября 2019 года ИФНС в адрес Редченко ФИО28 направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 07 октября 2019 года (далее - Требование №) на общую сумму 72 113,76 рублей.

Срок исполнения обязанности по уплате пени на доходы с физических лиц установлен-29.10.2019г.

В Требовании № указано, что за Истцом числится общая задолженность в сумме 76 340,67 рублей.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, указанное требование вручено Редченко ФИО29 18.10.2019.

В счет погашения задолженности в ноябре 2019 года Редченко ФИО30 было оплачено 500 рублей.

23 ноября 2021 года Мировым судьей судебного участка №83 города Новороссийска по результатам рассмотрения заявления ИФНС о выдаче судебного приказа на взыскание неуплаченной пени на доходы с физических лиц, вынесен судебный приказ по делу № в соответствии с которым с Редченко ФИО31 подлежала взысканию в пользу ИФНС пеня на доходы с физических лиц в сумме 72 113,76 рублей.

12 мая 2022 г. судебным приставом-исполнителем Ткаленко ФИО32 на основании судебного приказа № от 23.11.2021г. вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

25 мая 2022 на основании «Постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16 мая 2022» со счета № находящегося в Краснодарском отделении № ПАО Сбербанк в пользу ИФНС списаны денежные средства в сумме 9 228 руб. 51 коп.

30 мая 2022 г. на основании «Возражений против исполнения судебного приказа о взыскании задолженности» Мировым судьей судебного участка №83 города Новороссийска вынесено Определение об отмене судебного приказа по делу №

02 июня 2022 г. судебным приставом - исполнителем вынесено Постановление СПИ о прекращении ИП от 12.05.2022 №№- ИП.

Таким образом, учитывая, что Редченко ФИО33 налог на доходы с физических лиц был оплачен в полном объеме09.08.2014 года, срок для направления требования об уплате пени на доходы с физических лиц в сумме 72.113,76 рублей, истек 09.11.2017г.

Исходя из изложенного следует, что Требование № от 07 октября 2019 года об уплате пени на доходы с физических лиц на общую сумму 72 113,76 рублей налоговым органом выставленонеправомерно.

Таким образом, налоговый орган, пропустив срок обращения с иском по ст. 48 НК РФ в отношении недоимок по налогам, заявил о взыскании пеней, указывая на то, что последние начисляются за каждый день просрочки уплаты налога и, соответственно, срок по ст. 48 НК РФ ими не пропущен.

С данными доводами суд не может согласиться, поскольку пеня производна от недоимки по налогу, и, соответственно, если срок по ст. 48 НК РФ в отношении суммы неуплаченного или не полностью уплаченного налога пропущен, то и сроки в отношении взыскания пени по соответствующей недоимке являются пропущенными.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске ИФНС России по г.Новороссийску срока исковой давности, установленного ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации, о применении которого заявлено ответчиком, что в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Новороссийску КК отказано, следовательно, не требуется повторного установления факта отсутствия оснований ко взысканию, а потому в удовлетворении требований Редченко ФИО35. о признании задолженности Редченко ФИО34 в отношении пени на доходы с физических лиц в размере 75 840,67 рублей безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной- следует так же отказать.

В связи с отказом в удовлетворении требований, отсутствуют основания ко взысканию судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС по г.ФИО37

В удовлетворении административного иска Редченко ФИО38 к ИФНС по г.Новороссийску о признании задолженности безнадежной ко взысканию и административного иска ИФНС по г.Новороссийску к Редченко ФИО39 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца.

Председательствующий М.А.Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2022г.