Дело №2-2774/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2022 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2 кызы, ее представителя по устному заявлению ФИО3,

представителя ответчика Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, действующего на основании доверенности от 27 апреля 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 кызы к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании решения незаконным, об установлении факта принадлежности приказов, включении периодов работы в трудовой и страховой стаж, обязании назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО5 обратилась в суд к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с иском о признании незаконным решение Управления пенсионного фонд в Хабаровском крае № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Чесноковский» в общий трудовой и страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости со дня подачи заявления о ее назначении с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес Управлением Пенсионного фонда направлен отказ в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого страхового стажа. Полагает, что Управлением пенсионного фонда не принят во внимание период работы ФИО6 в совхозе «Чесноковский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в архивных справках не полностью указаны имя, отчество, только инициалы, в приказе о приеме на работу значится ФИО7 кызы, что не соответствует паспортным данным, в приказе об увольнении указаны только инициалы. Между тем, трудовая книжка была выдана на ФИО7 кызы, записи о приеме и увольнении в совхозе «Чесноковский» внесены, данный факт подтверждается архивной справкой, выданной МКУ «», также данная справка содержит сведения о начислении заработной платы ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был заключен брак, присвоена фамилия ФИО12 ФИО13, отметка о заключении брака в трудовой книжке имеется.

Просит признать незаконным решение Управления пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Чесноковский» в общий трудовой и страховой стаж, обязать Управление пенсионного фонда в Хабаровском крае и ЕАО назначить страховую пенсию по старости со дня подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила установить факт принадлежности приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, изданных на имя ФИО7 кызы, истцу - ФИО2 кызы.

Истец, представитель истца исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 впервые обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, на дату обращения у истца отсутствовали периоды работы, включаемые в страховой стаж. Для назначения женщинам страховой пенсии по старости в 2018 г. необходимо достижения возраста 55 лет, наличие необходимого страхового стажа не менее 9 лет, наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8. При определении права истца на назначение пенсии территориальным органом Пенсионного фонда РФ не рассматривалась трудовая книжка заявителя, так как дата заполнения трудовой книжки является ДД.ММ.ГГГГ, тогда как первая запись датирована ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, печать, заверяющая титульный лист трудовой книжки и печати, заверяющие первые записи о приеме и увольнении нечитаемые. Документы, подтверждающие страховой стаж ФИО6, приобретенный на территории Азербайджанской Республики, на дату рассмотрения, не поступали. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № и копии приказов о приеме на работу и увольнении не рассматривались территориальный органом, так как в архивной справке не указаны полностью имя и отчество, указаны только инициалы. В копии приказа о приме на работу значится ФИО7 кызы, тогда как в паспорта Джаман кызы, иные документы, подтверждающие работу истца в спорный период не поступали. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Согласно дополнительно поступившей справке о стаже и заработной плате, были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в совхозе «Коммунизм» ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком. Продолжительность страхового стажа составила 7 лет 6 месяцев 27 дней, ИПК 12,897. Так как на дату обращения ФИО6 продолжительность страхового стажа не насчитывает требуемых 9 лет, величина ИПК составляет менее 13,8, следовательно у Отделения отсутствуют правовые основания для назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату первоначального обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 11 мая 2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Кроме того, необходимо наличие необходимого страхового стажа не менее 9 лет, наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8.

Судом установлено, что согласно свидетельства о рождении ФИО2 кызы, родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствие со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании отсутствия необходимого стажа, а также отсутствия необходимой величины ИПК.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 повторно обратилась в ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствие со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании отсутствия необходимого стажа, а также отсутствия необходимой величины ИПК.

Основанием для отказа в назначении пенсии при повторном обращении послужило следующее: для назначения страховой пенсии по старости необходимо наличие страхового стажа – не менее 9 лет, наличие необходимого ИПК – не менее 13,8. Необходимо подтвердить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Чесноковский» .

Ответчиком в подтверждение указанного периода работы не принята во внимание трудовая книжка истца, так как дата ее заполнения ДД.ММ.ГГГГ, тогда как первая запись датирована ДД.ММ.ГГГГ Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ и копии приказов о приеме на работу и увольнении не рассматривались территориальным органом, так как в архивной справке не указаны полностью имя и отчество (указаны только инициалы). В копии приказа о приеме на работу значится ФИО7 кызы, тогда как по паспорту Джаман кызы.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу пункта 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Установление факта принадлежности лицу правоустанавливающего документа, исходя из пункта 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно, если допущена ошибка в фамилии, имени или отчестве, которая мешает реализовать субъективное право гражданина.

В процессе рассмотрения дела истец требования дополнила – просила установить факт принадлежности приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные на имя ФИО7 кызы, заявителю ФИО2 кызы, поскольку определением Индустриального районного судак г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ заявление об установлении этого юридического факта оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

Рассматривая данные требования, суд приходит к следующим выводам.

Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ – истец в нем указана как ФИО7 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка .

Согласно свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был заключен брак, ФИО7 кызы присвоена фамилия ФИО13.

В свидетельствах о рождении детей истца – ФИО8 оглы и ФИО9 оглы мать указана как ФИО2 кызы.

В трудовой книжке № истец указана как ФИО2 кызы (фамилия ФИО14 изменена на фамилию ФИО13 в связи с вступлением в брак).

Согласно представленным МКУ «» по запросу суда: приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «Чесноковский» в штат совхоза «Чесноковский» принята ФИО7 кызы с ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 была уволена из штата совхоза «Чесноковский» ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной архивной справки МКУ «» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда «Совхоз «Чесноковский» за 1988-1990 г.г. содержатся сведения о заработной плате ФИО10

При указанных обстоятельствах, поскольку установление факта принадлежности вышеуказанных приказов, исходя из указанной истцом цели обращения в суд, влечет за собой возникновение для нее правовых последствий, суд приходит к выводу о принадлежности приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «Чесноковский» ФИО2 кызы.

Исследовав представленные сторонами документы, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Чесноковский» подтверждается представленными приказами, архивной справкой о начислении заработной платы за указанный период, в связи с чем указанный период подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Применительно к дате рождения ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ) право на назначение страховой пенсии по старости возникает у нее по достижении 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Чесноковский» в трудовой и страховой стаж продолжительность страхового стажа составляет более 9 лет, ИПК 14,070, истец имеет право на назначение пенсии по старости.

В силу ч.ч.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ на дату первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии истец не достигла пенсионного возраста, повторно обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты повторного обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением с ДД.ММ.ГГГГ

Рассматривая требования истца о признании незаконным решение Управления пенсионного фонд в Хабаровском крае № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии суд исходит из следующего.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Территориальный орган Пенсионного фонда РФ разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о расчете страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии судом не был установлен факт принадлежности правоустанавливающих документов ФИО6, пенсионный орган принимал решение на основе только лишь представленных документов, которые не давали оснований для включения определенных периодов работы в страховой стаж, возможность включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Чесноковский» в трудовой и страховой стаж установлена судом при рассмотрении данного дела, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ответчика каких либо нарушений. Таким образом, оснований для признания решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не имеется, требования истца в этой части не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.88,98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая обоснованность заявленных требований, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

ФИО15 Джаман кызы удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (п.1) и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (п.2) по совхозу «Чесноковский» на имя ФИО7 кызы истцу ФИО2 кызы.

Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Чесноковский» в общий трудовой и страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО назначить ФИО2 кызы страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО в пользу ФИО2 кызы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Дата составления мотивированного решения 10.06.2022 г.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна: судья И.В. Пляцок