77RS0015-02-2023-014379-88

Дело № 2-1594/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Стратоновой Е.Н., при секретаре фио,

с участием представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1594/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с обучением, -

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств в размере сумма в счет расходов на обучение, денежных средств в размере сумма в счет предоставленных мер социальной поддержки, штрафа в размере сумма

В обоснование иска истец указывает, что 27.05.2015 года между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес и ФИО1 заключен договор о целевом обучении от N 5. В соответствии с подпунктами "а", "д" пункта 2.4. Договора Ответчик обязан освоить образовательную программу высшего образования по специальности Медико-профилактическое дело 32.05.01 для получения квалификации "специалист", по очной форме обучения, реализуемой в ГБОУ ВПО "Первый Московский государственный медицинский университет им. фио" и заключить трудовой договор (контракт) с Управлением не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. На основании приказа Сеченовского Университета от 30.06.2021 г. N 1872/ОП ответчик отчислен из Сеченовского Университета с 31.08.2021, в связи с получением образования (завершением обучения) по основной профессиональной программе высшего образования - программе специалитета 32.05.01 Медико-профилактическое дело. Согласно информации, предоставленной Сеченовским Университетом, на обучение Ответчика с 2015 по 2021 из Федерального бюджета Российской Федерации затрачены денежные средства в размере сумма, а также предоставлена академическая стипендия, другие разовые выплаты, социальная поддержка в размере сумма, а всего сумма Также 12.11.2020 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 1 к договору о целевом обучении от 27.05.2015. Согласно п. 2 Соглашения гражданин возмещает Управлению расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в срок - 1 год в случае неисполнения обязательств по осуществлению служебной деятельности в Управлении не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией. Управлением в соответствии с приказами N 348ок от 04.12.2020, N 367ок от 25.12.2020, N 120ок от 19.04.2021, N 232ок от 25.06.2021, начислены меры социальной поддержки в размере сумма Подпунктом "е" пункта 2.4. Договора установлена обязанность Ответчика, в случае неисполнения гражданином обязательств по трудоустройству, возместить Управлению в течение 3 (трех) месяцев расходы, затраченные на обучение. Документированных доказательств освобождения Ответчика от исполнения обязательств по Договору в адрес Управления не поступало.

Решением Люблинского районного суда адрес от 14 декабря 2023 года исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с обучением, были удовлетворены частично. (л.д. 180, 181-185)

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 июня 2024 года решение Люблинского районного суда адрес от 14 декабря 2023 года было оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. (л.д. 208, 209-214)

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 октября 2024 года решение Люблинского районного суда адрес от 14 декабря 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 июня 2024 года были отменены. (л.д. 241, 242-250)

При этом, судебной коллегией было отмечено, что суды первой и апелляционной инстанций при разрешении спора не учли, что в силу взаимосвязи ст. 198, ч. 2 ст. 207, ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 56 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, заключившие договор о целевом обучении с органом государственной власти или организацией, в уставном капитале которой присутствует доля Российской Федерации; к числу существенных условий договора о целевом обучении отнесены, в частности, обязательства гражданина по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией в органе или организации, заключивших с ним договор о целевом обучении; в случае неисполнения гражданином данного обязательства он обязан возместить в полном объеме органу или организации, с которыми он заключил договор о целевом обучении, расходы, связанные с его обучением.

Применительно к приведенным нормам материального права судам и следовало дать оценку установленного ими обстоятельства, что ФИО1 не выполнила свои обязательства, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2.4 договора о целевом обучении, уклонившись от заключения трудового договора (контракта) с Управлением Роспотребнадзора по адрес по окончанию обучения.

Изменения, внесенные в договор о целевом обучении дополнительным соглашением к нему, не отменяют требования, закрепленные в статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность ФИО1 по возмещению расходов на обучение предусмотрена законом (статья 207 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также пунктами 3.1, 3.2 договора о целевом обучении N 5.

Нормы материального права применены и истолкованы судами первой и апелляционной инстанции неверно, что повлекло принятие незаконных и необоснованных судебных постановлений, которые подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес по доверенности фио в судебном заседании поддерживала доводы иска, настаивала на удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку представителя фио, который просил в удовлетворении иска отказать по доводам представленных письменных пояснений.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, проверив и изучив материалы дела, выслушав представителя истца и представителя ответчика, приходит к следующему.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Ч. 1 ст. 453 ГК РФ установлено, что при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

Согласно положениям статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью второй названной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работника возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя.

Согласно статье 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции на дату заключения договора) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, были вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 1).

Целевой прием проводился в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (часть 3).

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов (часть 7).

Пунктом 5 типовой формы договора о целевом обучении, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076, была предусмотрена обязанность гражданина не только возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, но и выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 337-ФЗ в статью 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым из нормы исключено указание на источники финансирования, расширен круг заказчиков, предусмотрена ответственность гражданина в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств но освоению образовательной программы в виде возмещения заказчику обучения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки (часть 6 статьи 3).

В соответствии с частью 4 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Существенными условиями договора о целевом обучении согласно части 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

В соответствии с частью 7 статьи 56 и частями 3 и 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых условие об уплате штрафа исключено.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что 27.05.2015 года между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес и ФИО1 заключен договор о целевом обучении N 5.

В соответствии с подпунктами "а", "д" пункта 2.4. Договора ответчик обязана освоить образовательную программу высшего образования по специальности Медико-профилактическое дело 32.05.01 для получения квалификации "специалист", по очной форме обучения, реализуемой в ГБОУ ВПО "Первый Московский государственный медицинский университет им. фио" и заключить трудовой договор (контракт) с Управлением не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Пунктом 3.1 Договора о целевом обучении установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.2 договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ основанием для освобождения ФИО6 от исполнения обязательств являются:

наличие заболеваний, препятствующих поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов;

признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории "ребенок-инвалид", если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка;

признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы;

гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа, но трудовому (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруга).

Документированных доказательств освобождения Ответчика от исполнения обязательств по Договору в адрес Управления не поступало.

На основании приказа Сеченовского Университета от 30.06.2021 г. N 1872/ОП ответчик отчислен из Сеченовского Университета с 31.08.2021 года, в связи с получением образования (завершением обучения) по основной профессиональной программе высшего образования - программе специалитета 32.05.01 Медико-профилактическое дело.

Согласно информации, предоставленной Сеченовским Университетом, на обучение ответчика с 2015 года по 2021 года из Федерального бюджета Российской Федерации затрачены денежные средства в размере сумма, а также предоставлена академическая стипендия, другие разовые выплаты, социальная поддержка в размере сумма, а всего сумма

Управлением в соответствии с приказами N 348ок от 04.12.2020, N 367ок от 25.12.2020, N 120ок от 19.04.2021, N 232ок от 25.06.2021, начислены меры социальной поддержки в размере сумма

В силу подпункта "б", пункта 2 части 2 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" существенным условием договора о целевом обучении является обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

02.04.2021 года Управление направило Ответчику уведомление о готовности предоставить рабочее (служебное) место в одном из своих структурных подразделений в соответствии с полученной квалификацией (исх. N 21-28/01-00099-21).

25.10.2021 года Управление повторно уведомило Ответчика о готовности предоставить рабочее (служебное) место в одном из своих структурных подразделений в соответствии с полученной квалификацией (21-28/01-00225-21).

02.06.2023 года Управлением в адрес Ответчика была направлена претензия о необходимости выплаты денежных средств за обучение, также Управление сообщило, что со своей стороны готово предоставить рабочее место в одном из своих структурных подразделений в соответствии с полученной квалификацией по срочному служебному контракту на срок 3 (три) года.

Однако до настоящего времени ответчиком не исполнены обязательства по Договору.

Вместе с тем, в п. 5.1 Договора указано, что изменения, вносимые в настоящий договор, оформляются дополнительным соглашением к нему.

12.11.2020 года между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение N 1 к договору о целевом обучении N 5 от 27.05.2015, по условиям которого стороны договорились п. п. е п. 2.4 Договора изложить в следующей редакции: "Гражданин возмещает Управлению расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в срок - 1 (один) год в случае неисполнения обязательств: по освоению образовательной программы (с момента отчисления); - по осуществлению служебной деятельности в Управлении Роспотребнадзора по адрес не менее 3 (трех) лет в соответствии с полученной квалификацией (с момента истечения установленного срока служебной деятельности).

Согласно письму Роспотребнадзора от 14.11.2013 N 01/12960-13-32 "О целевом приеме и целевом обучении", существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом власти или организацией, заключившей договор о целевом обучении (при заключении договора стороны самостоятельно определяют перечень мер социальной поддержки, предоставляемых обучающемуся, с указанием порядка, сроков и размеров их предоставления).

Как следует из дополнительного соглашения N 1 к Договору о целевом обучении N 5 от 27.05.2015 года, на ответчика возложена обязанность по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки указанной в пп.е) п. 2.4 соглашения N 1 к Договору о Целевом обучении N 5 от 27.05.2015, а обязанность по возмещению Управлению в течении 3 месяцев в установленном порядке расходов, затраченных на его обучение, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором отпала.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика расходов на обучение в размере сумма

Однако, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части взыскания с ответчика мер социальной поддержки в размере сумма, с учетом заключенного между сторонами дополнительного соглашения.

По смыслу статьи 250 ТК РФ и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52, правила этой нормы о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, могут применяться судом при рассмотрении требований о взыскании с работника причиненного работодателю ущерба не только по заявлению работника, но и по инициативе суда.

В данном случае, учитывая обстоятельства дела, размер подлежащих взысканию с ответчика денежных средств (сумма), суд полагает, что оснований для снижения размера ущерба не имеется.

При этом, суд отмечает, что доводы истца о том, что договор о целевом обучении носит гражданско-правовой характер, а потому на него не распространяются нормы трудового законодательства, в связи с чем с ответчика помимо выплат по целевому договору, надлежит взыскать меры социальной поддержки, а также штраф, основан на ошибочном толковании норм материального права, а потому судом во внимание быть принят не может.

Также суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, полагает, что истцом не приведено достаточных доказательств в обоснование своей позиции о том, что денежные средства в размере сумма действительно были понесены на обучение ответчика ФИО1

Факт несения затрат на обучение должен быть подтвержден надлежащими документами, и действительный размер этих расходов должен быть с достоверностью установлен применительно к правилам статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

Однако, судом таких обстоятельств, исходя из представленных истцом доказательств, не установлено.

Разрешая требования истца в части взыскания штрафа в размере сумма, суд полагает, что такие требования противоречит императивным нормам части 7 статьи 6 Закона об образовании, пункта 18 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 N 302, и в силу статей 422, 168 ГК РФ не может быть признано законным.

Между сторонами был заключен договор о целевом обучении, предусматривающий дальнейшее трудоустройство ответчика у истца по окончании обучения ответчика и об исполнении обязательств по договору об обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, таким образом, на данный договор распространяются положения Трудового кодекса Российской Федерации, которыми определена обязанность по возмещению затрат на обучения, но не предусмотрена ответственность в виде уплаты штрафа.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований о взыскании штрафа отсутствуют.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с обучением – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес денежные средства в счет возмещения мер по социальной поддержке в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Люблинский районный суд адрес.

Судья Е.Н. Стратонова

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2025 года

Судья Е.Н. Стратонова