Дело № 2а-1414/2025
УИД: 42RS0009-01-2025-000435-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.,
при секретаре Пановой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
20 февраля 2025 года
административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ :
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Требования мотивирует тем, что Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров» (далее - Учреждение) зарегистрировано **.**.**** Инспекцией Федеральной налоговой службы ..., ###, учетный ###.
В ЕГРЮЛ (а также в материалах учетного дела Учреждения) до настоящего времени содержатся сведения о руководителе Учреждения - его Директоре ФИО1 (**.**.**** г.р.) как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Учреждения.
Согласно материалам учетного дела Учреждения, в том числе его уставу, Директор Учреждения ФИО1 одновременно является единственным учредителем Учреждения.
В материалах учетного дела Учреждения имеется копия свидетельства ### от **.**.**** о смерти **.**.**** ФИО1 (вх. ### от **.**.****).
Однако, в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «л» и. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о новом Директоре Учреждения (назначенном в соответствии с пунктами 9.6, 9.8, 9.9 устава Учреждения) и документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ обновленных сведений о Директоре Учреждения как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Учреждения, в установленный законом срок и до настоящего времени в Управление не представлены.
В соответствии с пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять отчетность в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, в следующем порядке:
- либо заявление (сообщение) о продолжении деятельности (если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, если некоммерческая организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей);
- либо отчеты по формам № ОН0001 и № OН0002, если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, или если некоммерческая организация имела в течение года поступления имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», или если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили более трех миллионов рублей).
В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов и сообщений некоммерческими организациями о продолжении деятельности некоммерческих организаций; отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений (на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (...)) /далее Портал/ (данная обязанность была установлена для некоммерческих организаций до **.**.****).
С учетом Федерального закона от 14.07.2022 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» некоммерческие организации с **.**.**** вправе в добровольном порядке размещать на Портале сведения (отчетность) в соответствии с пунктом 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» либо должны представить ежегодную отчетность в бумажном виде (в случае представления ежегодной отчетности в Управление па бумажном носителе некоммерческой организации в соответствии с требованиями пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ необходимо представить ее для опубликования средствам массовой информации).
В нарушение пунктов 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» отчетность за **.**.**** год путем размещении се на Портале в установленный срок (до **.**.****) и до настоящего времени Учреждением не представлена.
В связи с вышеуказанным нарушением в адрес Учреждения Управлением направлялись информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и представления отчетности от **.**.**** ###, информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства представления отчетности от **.**.**** ###, которые не приняты Учреждением во внимание, отчетность за **.**.**** год до настоящего времени не представлена.
Повторное нарушение пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» допущено Учреждением в **.**.**** году: в установленный срок (до **.**.****) и до настоящего времени ни одним из способов - ни путем размещения на Портале, ни в бумажном виде - не представлена отчетность за **.**.**** год.
В связи с изложенным, Учреждению Управлением направлялись информационное письмо о необходим ости устранения нарушений действующего законодательства представления отчетности от **.**.**** ###, письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от **.**.**** ### (направлялось дважды), которые не приняты Учреждением во внимание, отчетность за **.**.**** год до настоящего времени не представлена.
Аналогичное нарушение пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» допущено Учреждением и в **.**.**** году: отчетность за **.**.**** год ни одним из способов в установленный законодательством срок - не позднее **.**.**** - и до настоящего времени в Управление не представлена.
В связи с допущенным нарушением Учреждением Управлением дважды направлялось письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от **.**.**** ###, которое принято во внимание, отчетность за **.**.**** год до настоящего времени не представлена.
Согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Согласно подпункту «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленный законодательством срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о достоверном действительном адресе места нахождения Учреждения и документы, необходимые для государственной регистрации изменений в уставе Учреждения и в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе Учреждения в пределах его места нахождения.
Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается возвратом почтовой корреспонденции Управления, направленной Учреждению заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ: ..., в связи с неполучением се адресатом по истечении срока хранения, а именно: информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и представления отчетности от **.**.**** ###, письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от **.**.**** № ### (возвращено дважды); также не получено информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства представления отчетности от **.**.**** ###.
Это свидетельствует о том, что связь с Учреждением по вышеуказанному адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, не осуществляется.
Учитывая вышеизложенное, Учреждением неоднократно не представлены сведения (документы), обязанность предоставления которых предусмотрена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»:
- не представлены сведения о новом Директоре Учреждения и документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ обновленных сведений о Директоре Учреждения как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Учреждения;
- не представлена ежегодная отчетность за **.**.**** год;
- не представлена ежегодная отчетность за **.**.**** год;
- не представлена ежегодная отчетность за **.**.**** год;
- не представлены сведения о достоверном действительном адресе места нахождения Учреждения и документы, необходимые для государственной регистрации изменений в уставе Учреждения и в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе Учреждения в пределах его места нахождения.
Административный истец просит суд ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров» с исключением его из единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца – Управление Минюста РФ по Кемеровской области - Кузбассу, в судебно заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие стороны административного истца, о чем содержится ходатайство в тексте искового заявления.
Представитель административного ответчика ЧОУ ДПО «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров», представитель заинтересованного лица – Управление ФНС по Кемеровской области - Кузбассу, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, с заявлением об отложении рассмотрения дела в суд не обращались.
На основании ч. 4 ст. 263 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения слушания по делу судом не установлены.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее – административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
Как следует из пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Согласно п. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно пп. 2 п. 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 13.01.2023 N 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Минюст России является федеральным органом исполнительно власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включающей в себя, в том числе, государственную регистрацию некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных коммерческих организаций в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Кроме того, Минюст России осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций (пп. 2 п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации).
В соответствии с Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2024 N 89, реализация территориальным органом государственной политики в сфере юстиции на территории соответствующего субъекта (субъектов) включает в себя, в том числе, государственную регистрацию некоммерческих организаций, в том числе региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, иных общественных объединений и религиозных организаций, а также контроль (надзор) за соблюдением ими законодательства РФ (пп. 2 п. 5 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации).
Территориальный орган в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций (пп. 58 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации); обращается в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица (пп. 70 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации).
В соответствии со ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации (п. 1).
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от **.**.**** N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом (п. 3).
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от **.**.**** N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1).
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности (п. 3.2).
Согласно п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (пп. а); некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, не имевшая в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, а также если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (пп. д).
В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров» (далее - Учреждение) зарегистрировано **.**.**** Инспекцией Федеральной налоговой службы ..., ###, учетный ###.
В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Согласно подпункту «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в частности в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный помер налогоплательщика (при его наличии).
В ЕГРЮЛ, а также в материалах учетного дела Учреждения до настоящего времени содержатся сведения о руководителе Учреждения - его Директоре ФИО1 (**.**.**** г.р.) как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Учреждения.
Согласно материалам учетного дела Учреждения, в том числе его уставу, Директор Учреждения ФИО1 одновременно является единственным учредителем Учреждения.
В материалах учетного дела Учреждения имеется копия свидетельства о смерти ### от **.**.****, согласно которого ФИО1 умер **.**.**** (вх. ### от **.**.****) (л.д. 36).
Однако, в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о новом Директоре Учреждения (назначенном в соответствии с пунктами 9.6, 9.8, 9.9 устава Учреждения) и документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ обновленных сведений о Директоре Учреждения как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Учреждения, в установленный законом срок и до настоящего времени в Управление не представлены.
Кроме того, в соответствии с пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять отчетность в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, в следующем порядке:
- либо заявление (сообщение) о продолжении деятельности (если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, если некоммерческая организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от **.**.**** № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей);
- либо отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002, если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, или если некоммерческая организация имела в течение года поступления имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от **.**.**** № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», или если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили более трех миллионов рублей).
В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» приказом Министерства юстиции Российской Федерации от **.**.**** ### «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов и сообщений некоммерческими организациями о продолжении деятельности некоммерческих организаций; отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений (на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (...)) /далее Портал/ (данная обязанность была установлена для некоммерческих организаций до **.**.****).
С учетом Федерального закона от 14.07.2022 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» некоммерческие организации с **.**.**** вправе в добровольном порядке размещать на Портале сведения (отчетность) в соответствии с пунктом 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» либо должны представить ежегодную отчетность в бумажном виде (в случае представления ежегодной отчетности в Управление па бумажном носителе некоммерческой организации в соответствии с требованиями пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ необходимо представить ее для опубликования средствам массовой информации).
Однако, в нарушение пунктов 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» отчетность за **.**.**** год путем размещении ее на Портале в установленный срок (до **.**.****) и до настоящего времени административным ответчиком не представлена.
С учетом введенных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничений на вынесение мер реагирования (включая вынесение предупреждений) в отношении, в том числе некоммерческих организаций, Управлением Учреждению предупреждения не выносились, а направлялись информационные письма о необходимости устранения выявленных нарушений.
В связи с вышеуказанным нарушением в адрес административного ответчика Управлением направлялись информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и представления отчетности от **.**.**** ###, информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства представления отчетности от **.**.**** ###, которые не приняты Учреждением во внимание, отчетность за **.**.**** год до настоящего времени не представлена.
Кроме того, административным ответчиком повторно допущено нарушение пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в **.**.**** году в установленный срок (до **.**.****) и до настоящего времени ни одним из способов - ни путем размещения на Портале, ни в бумажном виде - не представлена отчетность за **.**.**** год.
В связи с изложенным, административному ответчику направлялись информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства представления отчетности от **.**.**** ###, письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от **.**.**** ### (направлялось дважды), которые не приняты Учреждением во внимание, отчетность за **.**.**** год до настоящего времени не представлена.
Кроме того, аналогичное нарушение пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» допущено административным ответчиком и в **.**.**** году: отчетность за **.**.**** год ни одним из способов в установленный законодательством срок - не позднее **.**.**** - и до настоящего времени в Управление не представлена.
В связи с допущенным нарушением административному ответчику дважды направлялось письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от **.**.**** ###, которое принято во внимание, отчетность за **.**.**** год до настоящего времени не представлена.
Кроме того, согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Согласно подпункту «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Однако, в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленный законодательством срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о достоверном действительном адресе места нахождения Учреждения и документы, необходимые для государственной регистрации изменений в уставе Учреждения и в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе Учреждения в пределах его места нахождения.
Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается возвратом почтовой корреспонденции Управления, направленной Учреждению заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ: ..., в связи с неполучением се адресатом по истечении срока хранения, а именно: информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и представления отчетности от **.**.**** ###, письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от **.**.**** № ### (возвращено дважды); также не получено информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства представления отчетности от **.**.**** ###.
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик не представил документы и сведения, предусмотренные ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с чем административный истец обоснованно обратился в суд заявлением о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из ЕГРЮЛ.
Каких-либо доказательств отсутствия оснований для ликвидации организации, либо доказательств представления в установленный срок предусмотренных законом отчетных документов, административный ответчик не представил, судом также не установлено.
Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах административного дела доказательства в их совокупности, требования Управления Минюста России по Кемеровской области – Кузбассу к ЧОУ ДПО «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров» о ликвидации некоммерческой организации и исключении его из ЕГРЮЛ, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180 КАС РФ суд
РЕШИЛ :
Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу - удовлетворить.
Ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров» (###) с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Решение в мотивированной форме изготовлено 24.02.2025 г.
Судья Лебедева Е.А.
###