Решение по делу № 2А-2304/2025 от 28.04.2025

Дело № 2а-2304/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Семеновой Н.П.,

при секретаре Гавриловой П.И.,

28 апреля 2025 года в <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №... по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате суммы пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №... по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в размере <...>.

В обоснование исковых требований указав, что определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. административному истцу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественным налогам в связи с выездом налогоплательщика за пределы РФ.

Согласно адресной справки ОВД по <адрес>у от "."..г. последнее известное место жительства в РФ: <адрес> ФКУ ИК-№....

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в размере <...>.

Согласно данным регистрирующих органов ФИО1 является собственником транспортных средств, а именно: с "."..г. по "."..г. год являлся собственником автомобиля марки «КРАЙСЛЕР 300», государственный регистрационный знак №...; с "."..г. по "."..г. год являлся собственником автомобиля марки «БМВ 750LI», государственный регистрационный знак №...; с "."..г. по "."..г. год являлся собственником автомобиля марки «ОПЕЛЬ АСТРА», государственный регистрационный знак №....

В соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога.

Согласно справке о доходах и суммах налога физических лиц, представленной АО «СОГАЗ», общая сумма дохода, полученная ФИО1 от налогового агента, составила <...>, сумма исчисленного, но не удержанного налога <...> доход получен налогоплательщиком в 2021 году.

По состоянию на "."..г. у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере <...>, которое до настоящего времени не погашено.

На момент подачи административного искового заявления составляет: <...>, в том числе пени - <...>.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС "."..г. год в сумме <...>, в том числе пени <...>.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме <...>.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №... от "."..г.: общее сальдо в сумме <...>, в том числе пени <...>.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №... от 17.05.20225 гола, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет <...>.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов и пени от "."..г. №... на сумму <...>, срок исполнения "."..г. год.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования налоговым органом в установленный 6-месячный срок было направлено заявление о вынесении судебного приказа №... от "."..г. мировому судье судебного участка № <адрес>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, причина неявки суду неизвестны.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, по последнему известному месту пребывания.

Привлеченный к участию в деле, на стороне ответчика, место жительства которого установить не возможно, представитель административного ответчика адвокат Орешкина Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска, поскольку не знает позицию административного ответчика.

Поскольку неявка участников по делу, надлежаще извещённых о дате, времени и месте рассмотрения дела не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся, представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, представленные пояснения, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из положений ст. 45 НК РФ следует, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанной нормой также предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Для иностранных лиц либо лиц без гражданства НК РФ ограничений для владения транспортными средствами, относящейся к объектам налогообложения по ст. 357 НК РФ не содержит, следовательно, для данных лиц также установлена обязанность по уплате транспортного налога физических лиц.

В судебном заседании установлено, что согласно данным регистрирующих органов ФИО1 являлся собственником транспортных средств, а именно:

с "."..г. по "."..г. год являлся собственником автомобиля марки «КРАЙСЛЕР 300», государственный регистрационный знак №...;

с "."..г. по "."..г. год являлся собственником автомобиля марки «БМВ 750LI», государственный регистрационный знак №...

с "."..г. по "."..г. год являлся собственником автомобиля марки «ОПЕЛЬ АСТРА», государственный регистрационный знак №....

В соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога.

Согласно справке о доходах и суммах налога физических лиц, представленной АО «СОГАЗ», общая сумма дохода, полученная ФИО1 от налогового агента, составила <...>, сумма исчисленного, но не удержанного налога <...>. Данный доход получен налогоплательщиком в 2021 году.

Согласно налоговому уведомлению №... от "."..г., административному ответчику был начислен транспортный налог за 2019 год в размере <...>., налог на доходы физических лиц, не удержанный налоговым агентом за 2021 год в размере <...>., по сроку уплаты не позднее "."..г., за транспортные средства и доход, указанные в налоговом уведомлении.

В связи с неисполнением в указанной срок обязанности по уплате налогов, в соответствии со ст. 69 НК РФ, выставлено требование №... от "."..г. об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере <...>; по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере <...>; по транспортному налогу с физических лиц в размере <...>; по транспортному налогу физических лиц в размере <...>; по пени в размере <...>, со сроком добровольной уплаты до "."..г..

Требование №... от "."..г. направлено налогоплательщику ФИО1 "."..г., и в связи истечением срока хранения уничтожено "."..г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с ШИП №....

Требование №... в установленный в нём срок (до "."..г.) административным ответчиком не исполнено, доказательств обратному в материалах дела не имеется, административным ответчиком не представлено.

В соответствии со вступившим в силу "."..г. Федеральным законом от "."..г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС). ЕНС - это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств, в качестве Единого налогового платежа (ЕНП).

В связи с введением с "."..г. института Единого налогового счета изменился порядок принятия мер взыскания задолженности в отношении физических лиц в соответствии со ст. 69, 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 69 НК РФ "Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности". Требование об уплате формируется один раз на отрицательное "Сальдо ЕНС" налогоплательщика, и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0.

В соответствии с Постановлением от "."..г. N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации" предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В связи со вступлением в силу "."..г. Федерального закона от "."..г. N 263-ФЗ пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС, а также по налоговым обязательствам, не входящим в ЕНС.

В соответствии со ст. 75 НК РФ сумма пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учет на едином налоговом счета недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС "."..г. год в сумме <...>, в том числе пени <...>.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме <...>.

Из положений ст.69 НК РФ следует, что требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через «0» (или равенства «0»).

Также из ст.48 НК РФ в редакции Федерального закона от "."..г. № 263-ФЗ были исключены положения об обращении в суд с заявлением о взыскании в пределах сумм, указанных в требовании об уплате.

С "."..г. в заявление включается сумма отрицательного сальдо на ЕНС на день формирования заявления за исключением задолженности, в отношении которой имеются ранее сформированные и направленные в суд заявления о выдаче судебного приказа.

Таким образом, сумма по заявлению может быть как больше суммы по требованию об уплате (в том случае, если после выставления требования наступил срок уплаты налога, и он не был оплачен, а также принимая во внимание, что пени начисляются каждый календарный день просрочки исполнения обязанности), так и меньше (в случае частичного погашения либо наличия просуженной ранее задолженности).

Кроме того, согласно статье 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Из материалов дела усматривается, что Межрайонная ИФНС России №... по <адрес> обращалась к в связи с неуплатой пени в установленный в требовании срок к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере <...>.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. Межрайонная ИФНС России №... по <адрес> отказано в вынесении судебного приказа. До настоящего времени задолженность по пени в полном объеме не погашена, что явилось основанием для обращения налогового органа в Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> с настоящими требованиями.

В судебном заседании установлено, что согласно ответу начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО2 ФИО1, "."..г. года рождения, с "."..г. находится за пределами РФ, последнее место регистрации в РФ: с "."..г. по "."..г. по адресу: <адрес> ФКУ ИК№... УФСИН России по <адрес>, что явилось основанием для передачи дела по подсудности в Волжский городской суд <адрес>.

По сообщению начальника ОСУ лейтенанта внутренней службы ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес> ФИО3 ФИО1 "."..г. освобожден из ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания и убыл по адресу: <адрес>.

Ранее в отношении налогоплательщика ФИО1 были вынесены следующие судебные приказа:

- по делу №... был вынесен судебный приказ от "."..г. о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме <...>, в том числе по налогам <...> (не оплачено <...>), на основании исполнительного документа службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство №...-ИП от "."..г.;

- по делу №... был вынесен судебный приказ от "."..г. о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме <...>, в том числе по налогам <...> (не оплачена <...>), на основании исполнительного документа службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство №...-ИП от "."..г.;

- по делу №... был вынесен судебный приказ от "."..г. о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме <...>, в том числе по налогам <...> (не оплачена), на основании исполнительного документа службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Согласно детализации отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, представленного налоговым органом, по состоянию на "."..г. год сумма отрицательного сальдо по налогам составляет <...>, сумма отрицательного сальдо по пеням составляет <...>.

При таких обстоятельствах, суд считает административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №... по <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в размере <...> подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 111 КАС РФ, установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Обстоятельств, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В связи с тем, что административный истец при обращении в суд с настоящим административным иском был освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <...> в доход городского округа – <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 292-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №... по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности суммы пеней – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ("."..г. года рождения, уроженца Республики Казахстан, ИНН №...) в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №... по <адрес> задолженность по уплате суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в размере <...>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа – <адрес> в сумме <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.П. Семенова

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья: Н.П. Семенова.