Дело № 2а-619/2025
УИД: 42RS0006-01-2025-000125-52
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кировский районный суд гор. Кемерово Кемеровской области
в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю.,
при секретаре Мальцевой Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово
26 июня 2025 года
административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Кемерово вынесено решение по гражданскому делу №*** которым исковые требования Прокурора Кировского района г. Кемерово, интересах неопределенного круга лиц, к ФИО4 и ФИО3 по эксплуатации дома удовлетворены.
Запретить ФИО4, ФИО3, эксплуатацию жилого дома расположенного по <адрес>, для временного размещения граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, с целью осуществления деятельности по организации им помощи и социальной адаптации.
ДД.ММ.ГГГГ на основании данного судебного решения, судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство №***
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУ ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, было вынесено постановление, согласно которому объявил запрет на совершение регистрационных действий по исключению из Единого государственного реестра прав, а также ограничил регистрацию ограничений и обременений в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №***, расположенного по <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом через своего представителя, действующего на основании нотариальной доверенности, было подано заявление об отмене запрета на совершение регистрационных действий по исключению из Единого государственного реестра прав, а также ограничений связанных с регистрацией ограничений и обременений в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №***, расположенным по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУ ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО5 Л.А.К. вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что в соответствии с абз. 2 п. 22 Постановления № 50 Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.
При этом судебный пристав-исполнитель не указал причины, по которым, он принял решение об отказе в удовлетворении заявления, указав лишь на то, что вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, установить запрет на распоряжение имуществом.
Копию данного постановления от ДД.ММ.ГГГГ получила по почте представитель административного истца.
Административный истец считает, что вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Административным истцом решение Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в полном объеме, ею прекращена эксплуатация жилого дома, для временного размещения граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, с целью осуществления деятельности по организации им помощи и социальной адаптации.
Запрет на регистрационные действия накладывается для эффективного и своевременного исполнение вступившего в законную силу судебного акта, при этом судебным приставом-исполнителем не принято во внимание, что ФИО3 решение суда исполнено.
Кроме того, не смотря на это, судебный пристав-исполнитель наложил запрет на совершение регистрационных действий, не придав должного внимания тому факту, что на земельный участок по решению суда не обращено взыскание, исковые требования носили не материальный характер, а были связаны с действиями, касаемо эксплуатации жилого дома.
Стоимость земельного участка, на который судебный пристав-исполнитель наложил запрет ДД.ММ.ГГГГ, является значительной и составляет 503 130 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ
На сегодняшний день у административного истца возникла необходимость в продажи жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, ввиду того, что содержать его стало невыгодно, дом не используется, в нем никто не проживает, что может вызвать порчу имущества со стороны третьих лиц.
Таким образом, запрет на совершение регистрационных действий нарушает законные права административного истца как собственника, поскольку она не может распоряжаться имуществом, которое ей принадлежит на праве собственности.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУ ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО5, выразившееся в отказе в удовлетворении заявления о снятии запрета на совершение регистрационных действий по исключению из Единого государственного реестра прав, а также ограничений связанных с регистрацией ограничений и обременений в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №***, расположенным по <адрес>; признать незаконным Постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУ ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, о дате, времени месте судебного заседания извещена надлежащим образом /л.д. 88/.
Представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании доводы административного иска поддержала.
В судебное заседание административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО5 о, представители административного ответчика ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом /л.д.93,94/.
В судебное заседание заинтересованные лица Прокуратура Кировского района г. Кемерово, ФИО4 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом /л.д. 90,92/.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 8, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218. статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному липу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).
Согласно ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. ст. 121, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Пунктом 17 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящей статьей, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как видно из материалов административного дела, решением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Прокурора Кировского района г. Кемерово, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО4, ФИО3 о запрете эксплуатации жилого дома удовлетворены. Судом постановлено: «Запретить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, эксплуатацию индивидуального жилого дома по <адрес>, для временного размещения граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, с целью осуществления деятельности по организации им помощи и социальной адаптации». Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу выдан исполнительный лист №***
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии №***, выданного Кировским районным судом г. Кемерово в отношении должника – ФИО3, возбуждено исполнительное производство №***; предмет исполнения: запретить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, эксплуатацию индивидуального жилого дома по <адрес>, для временного размещения граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, с целью осуществления деятельности по организации им помощи и социальной адаптации /л.д. 38/.
Срок добровольного исполнения исполнительного документа установлен в течение 5 рабочих дней, с момента получения должником копии указанного постановления.
В ходе исполнения вышеуказанного исполнительного производства №*** от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>, кадастровый №*** /л.д. 46/.
Согласно актам о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления выхода по <адрес>, установлено, что деятельность по временному размещению граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, с целью осуществления деятельности по организации им помощи и социальной адаптации, не осуществляется /л.д.47-63/.
Представитель административного истца обратилась к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу с письменным заявление об отмене запрета на совершение действий по регистрации, мотивировано тем, что вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу постановление препятствует реализации права собственности на дом и земельный участок, расположенный по <адрес> /л.д. 66-67/.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО5 к от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства об отмене запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка, расположенного по <адрес> /л.д. 71/
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО5 к от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес> кадастровый №*** /л.д.72/.
Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 этой статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
В нарушение вышеизложенных норм административный истец не представил доказательств того, что оспариваемое отмененное постановление судебного пристава-исполнителя на дату рассмотрения дела в суде, продолжает нарушать права административного истца, а также не обосновал способ восстановления своих.
Поскольку материалами настоящего дела не подтверждается нарушение прав и законных интересов административного истца, требующее их восстановление посредством принятия судебного акта об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.
Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено 10 июля 2025 года
Председательствующий: