Дело № 2-2538/2025

24RS0004-01-2025-003650-24

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2025 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Исаевой Е.А.,

при секретаре Берестовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «РостТЕХ» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «РостТех» о защите прав потребителя. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, и потребителем коммунальной услуги в виде вывоза твердых коммунальных отходов (далее ТКО), вывоз которых осуществляет региональный оператор ООО «РостТЕХ». Однако с начала <дата> и на протяжении лета <дата> ответчик не своевременно осуществлял вывоз ТКО, в результате чего, происходило переполнение мусорного контейнера, расположенного возле жилого помещения истца, разбрасыванию мусора по территории, распространению неприятного запаха. Направленная в адрес ответчика претензия осталась без удовлетворения. В связи с чем, истец просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в несвоевременном вывозе ТКО на территории <адрес> Красноярского края по адресу: Красноярский край, <адрес>; возложить обязанность на ответчика в течение одного рабочего дня с момента вступления в силу решения суда обеспечить своевременный вывоз твердых коммунальных отходов на территории <адрес> Красноярского края по адресу: Красноярский край, <адрес>, с периодичностью установленной требованиями п. 17 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, до даты судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «РостТЕХ» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом; корреспонденция, направленная ответчику вручена <дата>; о причинах неявки суду не сообщено, возражений по существу заявленных требований не представлено.

Представители третьих лиц не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство экологии Красноярского края, администрация Емельяновского района Красноярского края, администрация сельского поселения Тальское» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом; о причинах неявки суду не сообщено.

По смыслу гражданского процессуального законодательства лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства в соответствие со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома, или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии ч. 1 ст. 24.6. ФЗ «Об отходах производства и потребления» Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На момент возникновения спорных правоотношений действовали Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156.

Пунктами 4, 5 раздела I указанных Правил установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Пунктом 9 раздела II Правил предусмотрено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Согласно п. 10 раздела Правил в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие: предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг (подпункт "г"); качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в Приложении N 1 к настоящим Правилам (подпункт "д").

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт "а" пункта 31 Правил N 354).

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, за исключением периода времени, в течение которого собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и такой договор не расторгнут (подпункт "в" пункта 148(11) Правил N 354).

Потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право получать в необходимых объемах коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащего качества (подпункт "а" пункта 148(24) Правил N 354).

По смыслу приведенных норм, региональный оператор обязуется оказывать потребителям услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу публичности договора на оказание такой услуги, при этом оказывать данную услугу с установленной периодичностью.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из разъяснений, изложенных в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п.4 ст.13, п.5 ст.14, п.5 ст.23.1, п.6 ст.28 Закона о защите прав потребителей, ст.1098 ГК РФ).

Как установлено судом, ФИО1 с <дата> является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>.

Согласно государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, по адресу Красноярский край, <адрес>, исполнителем услуг является ООО «РостТЕХ».

С. <адрес> Красноярского края относится к левобережной технологической зоне Красноярского края.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте регионального оператора ООО «РостТех» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.rosttech.online/, вывоз ТКО левый берег <адрес> (частный сектор) осуществляется второй и четвертый четверг месяца, что подтверждается п. 16 графика вывоза ТКО ООО «РостТех».

Согласно сведениям Администрации Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, предоставленным по судебному запросу, следует, что в течении лета <дата> года ООО «РостТех» не выполняла свои обязанности должным образом, что привело к переполнению контейнеров для сбора ТКО и последующему разбрасыванию мусора на территории муниципального образования Тальский сельсовет. В населенном пункте Талое осуществляется сбор и транспортировка твердых коммунальных отходов в соответствии с утвержденным графиком, согласно которому вывоз отходов производится во второй и четвертый четверг каждого месяца.

Принимая во внимание положения ст.22 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 24.6 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, действовавшими в спорный период Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156, суд с учетом отсутствия доказательств надлежащего исполнения обязанностей по договору по вывозу твердых коммунальных отходов в части надлежащего и своевременного выполнения сбора, транспортирования твердых коммунальных отходов с индивидуального контейнера, расположенного в районе <адрес>, приходит к выводу об установлении незаконного бездействия ответчика, в обязанности которого входило осуществления ТКО согласно утверждённому графику, что нарушает право истца на благоприятную окружающую среду, создается угроза безопасности окружающей среде и санитарно-эпидемиологическому благополучию потребителя.

Доказательств надлежащего предоставления услуги по вывозу ТКО ответчиком не представлено.

Разрешая требования в части возложения обязанности на ответчика обеспечить вывоз твердых коммунальных отходов на территории <адрес>, с периодичностью установленной требованиями п. 17 Приложения № 1 к правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов является соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу пункта 3 статьи 39 указанного Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Положениями пункта 1 статьи 24.6 Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Пунктом 3 раздела 1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156, действовавшие в спорный период, предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

Пунктом 25 Правил обращения с ТКО определено, что одними из существенных условий договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов являются периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов (подпункт "в"), места приема и передачи твердых коммунальных отходов, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами (подпункт "г").

На основании пункта 9 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии со схемой обращения с отходами. В случае, если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления ТКО в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления ТКО.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации обращение с ТКО является коммунальной услугой.

Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (в ред. от 24.05.2024).

Подпунктом "а" пункта 148(22) Правил предоставления коммунальных услуг установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.

Согласно пункту 17 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг требованием к коммунальной услуге по обращению с ТКО является обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПин 2.1.3684-21).

Согласно пункту 11 I СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток; плюс 4°С и ниже - не более 3 суток.

Как следует из материалов дела, вывоз твердых коммунальных отходов на левобережье <адрес> (частный сектор) осуществляется второй и четвертый четверг месяца, тип сбора – индивидуальные контейнеры, место сбора – все улицы, что подтверждается п. 16 графика вывоза ТКО ООО «РостТех», размещенном на официальном сайте регионального оператора ООО «РостТех» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.rosttech.online/.

Другого графика вывоза твердых коммунальных отходов в материалы дела ответчиком не представлено.

Таким образом установлено, что вывоз твердых коммунальных отходов с территории <адрес> Красноярского края осуществляется по единому графику без учета особенностей изменения температурных показателей, тогда как график вывоза несортированных ТКО должен быть рассчитан таким образом, при котором исполнителем коммунальной услуги соблюдаются требования подпункта "а" пункта 148(22) Правил предоставления коммунальных услуг № 354 в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества и при этом не нарушается режим вывоза, определенный пунктом 17 приложения № 1 к Правилам Правил предоставления коммунальных услуг № 354.

В связи с чем, руководствуясь положениями ст.22 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 24.6 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности обеспечить своевременный вывоз твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения <адрес> Красноярского края, <адрес>, установленный в п. 17 Приложении № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, а также требованиям пункта 11 СанПиН 2.1.3684-21, своевременного вывоза твердых коммунальных отходов с территории <адрес> Красноярского края, по адресу: Красноярский край, <адрес>, в месте расположения контейнер для сбора твердых коммунальных отходов в целях обеспечения права граждан на благоприятную среду обитания.

С учетом обстоятельств дела, характера обязанности, которая подлежит возложению на ответчика, в соответствии со ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику ООО «РостТех» срок исполнения решения суда – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика ООО «РостТех» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден как потребитель, в сумме 6 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «РостТех» выразившееся в своевременном осуществлении вывоза твердых коммунальных отходов с территории <адрес>, Красноярского края.

Возложить на ответчика ООО «РостТех» (ИНН <***>) обязанность обеспечить своевременный вывоз твердых коммунальных отходов на территории <адрес> Красноярского края по адресу: Красноярский край, <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу с периодичностью, установленной пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21, п. 17 Приложении № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354.

Взыскать с ООО «РостТех» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Исаева

Текст мотивированного решения изготовлен 18.11.2025.