27RS0015-01-2025-000443-63

Дело № 2-435/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.

при секретаре Севериной Д.В.

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей по доверенности,

представителя ответчика администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района - ФИО3, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ванинский районный суд с иском к администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилом помещением на условиях договора социального найма по тем основаниям, что он являлся собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, уничтоженного в результате пожара. 04.09.2019г. между ним и МБУ ЦСМО был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда. С 16.09.2019г. он зарегистрирован по вышеуказанному адресу. Считает, что он пользуется жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма. В выписке из ЕГРН от 24.09.2022г. отсутствуют сведения об отнесении жилого помещения по адресу: <адрес> определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (маневренному жилью). Фактически он является пользователем спорной квартиры до завершения расчетов (предоставления жилья), так как его единственное жилье по адресу: <адрес> стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. Однако в договоре найма жилого помещения маневренного фонда от 04.09.2019г. срок проживания не указан. Отсутствие у жилья статуса специализированного жилого помещения и не указание в договоре срока пользования жилым помещением свидетельствуют о проживании в указанном помещении на условиях социального найма.

Просил: признать право пользования ФИО1 жилымпомещением по адресу: <адрес> на условиях социальногонайма.

Определением от 05.05.2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района.

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств не поступило.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковое заявление по изложенным в нем доводам. Просила иск удовлетворить, поскольку закон не запрещает приватизировать жилое помещение, которое в ЕГРП не зарегистрировано, как специализированное. Полагала, что факт того, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не влияет на его право поприватизировать спорное жилое помещение, которое он в настоящее время занимает на условиях социального найма.

Представитель ответчика администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ «ЦСМО», ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку жилое помещение, представленное истцу по договору найма жилого помещения маневренного фонда от 04.09.2019г. не подлежит приватизации, отчуждению, передаче в аренду, в социальный наем. Кроме того, ФИО1 не обращался для получения статуса нуждающегося и постановки в очередь на получение жилого помещения по договору социального найма. Просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена была на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принимая во внимание, что неявка лица в суд по указанным основаниям, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч.1, 2 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из материалов дела истец ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.09.2019 г.

Согласно справке от 22.07.2019 г., выданной старшим дознавателем ОНДиПР по Ванинскому и Советско-Гаванскому муниципальным районам УНДиПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу <адрес>, в результате которого, трехподъездный, деревянный, многоквартирный жилой дом уничтожен огнем полностью.

В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 10.07.2019 № 571-рп «О распределении между бюджетами муниципальных районов Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов в форме дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов из краевого бюджета на 2019 год» бюджету района распределена дополнительная финансовая помощь на приобретение жилых помещений маневренного фонда для предоставления их гражданам, утратившим единственное жилое помещение в результате чрезвычайных обстоятельств. По итогам проведения конкурсных процедур, приобретены квартиры, в том числе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Квартира по адресу: <адрес>, постановлением администрации района от 29.08.2019 № 665 включена в специализированный жилищный фонд Ванинского муниципального района, с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда.

Согласно пункту 1.7 раздела 1 Порядка предоставления гражданам жилых помещений муниципального специализированного маневренного фонда муниципального образования «Ванинский муниципальный район Хабаровского края» (утвержденного постановлением администрации района от 29.08.2019г. № 664), жилые помещения маневренного фонда не подлежат приватизации, отчуждению, передаче в аренду, в социальный наем.

25.09.2019г. вышеуказанное жилое помещение передано в оперативное управление Муниципальное бюджетное учреждение «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

04 сентября 2019 г. между ФИО1 и МБУ «ЦСМО» заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, согласно которому, которому ФИО1 предоставлено спорное жилое помещение, состоящее из квартиры, общей площадью 31,3 кв.м по адресу: <адрес>, во владение и пользование, для временного проживания в нем.

Согласно п. 1.3 Договора найма, предоставляемое жилое помещение относится к маневренному фонду на основании постановления администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 29.08.2019 г. №665 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда».

Жилое помещение предоставлено в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайных обстоятельств (п. 1.2 Договора найма).

Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2 ст. 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в п. 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (ч. 3 ст. 106 ЖК РФ).

Из изложенного следует, что предоставление жилого помещения, отнесенного к маневренному фонду, носит временный характер. Предоставление такого помещения по договору социального найма законом не предусмотрено.

Поскольку сроки временного обеспечения граждан жилым помещением маневренного фонда установлены законом (ст. 106 ЖК РФ), довод заявителя о том, в договоре найма не указан срок его проживания, что свидетельствуют о проживании в указанном помещении на условиях социального найма, не может быть принят во внимание, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации не ограничивает конкретный срок, на который может предоставляться жилое помещение маневренного фонда, связывая его окончание лишь с устранением обстоятельств, послуживших основанием для переселения в такое помещение. В рассматриваемом деле он определяется не конкретной датой, до которой заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, а периодом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 106 ЖК РФ (до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).

Согласно п. 2 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Постановлением администрации Ванинского муниципального района от 09.09.2020г. № 629 «Об утверждении административного регламента представления муниципальной услуги «Принятие решения о признании (об отказе в признании) граждан нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма администрацией Ванинского района Хабаровского края» жилое помещение может быть представлено по договору социального найма жилого помещения (в бессрочное владение и пользование) после признания гражданина малоимущим, нуждающимся в жилом помещении (п.).

Вместе с тем, согласно информации от 16.04.2025 г. № 363, представленной Управлением жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района, ФИО1, по состоянию на 15.04.2025г. не обращался для получения статуса нуждающегося и постановки в очередь на получение жилого помещения по договору социального найма.

Разрешая заявленные требования ФИО1 о признании за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма суд не усматривает оснований к их удовлетворению, поскольку между сторонами заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, доказательств того, что истец признан малоимущим, и состоит в очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.

Мотивированно решение изготовлено 13.05.2025