УИД: №
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Сакский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи - ФИО5
при секретаре - ФИО3
с участием:
помощника прокурора - ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику (лицо не установлено), заинтересованное лицо – Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, о признании информации запрещенной к размещению
УСТАНОВИЛ:
Сакский межрайонный прокурор Республики Крым обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику (лицо не установлено), в котором просил суд: признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта - <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в ФИО1 Федерации запрещено.
Административный иск мотивирован тем, что Сакской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» изучены электронные страницы сайта <данные изъяты>
В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ мониторинга сети Интернет выявлен сайт <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация об оказании платных интимных услуг.
Данная информация на вышеуказанном сайте создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в первую очередь среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
В судебном заседании помощник Сакского межрайонного прокурора Республики Крым ФИО4 поддержала заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.
Согласно положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.
Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Сакской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» изучены электронные страницы сайта <данные изъяты>
В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ мониторинга сети Интернет выявлен сайт <данные изъяты> на страницах которого размещена информация об оказании платных интимных услуг.
Данная информация на вышеуказанном сайте создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в первую очередь среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Частью 4 ст. 7 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации и устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространять информацию о пропаганде войны, разжигании национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно п. 1, п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляет с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных право их актов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).
Согласно ч. 2 указанной статьи в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространен на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-тел коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных «Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правил) в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой п средством сети «Интернет», запрещенной.
Статьями 240, 241 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией.
Кроме того, ст.ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.
Таким образом, размещенная на страницах вышеуказанного интернет-сайта информации об оказании интимных услуг нарушает действующее законодательство.
При таких обстоятельствах данная информация, размещенная на сайте, должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может без исключения каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет».
Данные обстоятельства подтверждены распечаткой скриншотов интернет-страниц от ДД.ММ.ГГГГ.
Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.
Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).
Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах установленного в ходе проверки сайта.
Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находится под защитой государства.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видео продукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.
Согласно п. 4 ст. 2; п. 2, 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относиться информация, отрицающая семейные ценности, способная вызывать у детей желание заниматься проституцией.
Обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду проституции порнографии, подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния здоровья, нарушает конституционные права несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями ФИО1 и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, направленной на пропаганду проституции и порнографии, в том числе сети «Интернет» в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, противоречат целям и задачам действующего законодательства, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, в первую очередь несовершеннолетних относительно возможности и допустимости размещения и распространения информации, пропагандирующей проституцию и порнографию.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поскольку местонахождение IP-адреса не установлено, привлечь лиц, осуществивших распространение информации с использованием данного сайта, к участию в процессе не представляется возможным.
Настоящее административное исковое заявление предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в целях установления наличия у Роскомнадзора публичных полномочий на внесение информации, размещаемой на Интернет-сайте: <данные изъяты> в Единый реестр.
Из положений ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ следует, что к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Согласно ч. 3.2 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.
В силу ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечивать защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав, прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного производства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Муниципальных образований.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, принимая во внимание положения ст. 18, ч.4, ст.296, ч.3, ст. 55 Конституции РФ, ст.ст. 2, 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», иные вышеприведенные нормы права в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признает информацию, размещенную на Интернет-ресурсе с сетевым адресом <данные изъяты> запрещенной в распространению в Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику (лицо не установлено), заинтересованное лицо – Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, о признании информации запрещенной к размещению, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта - <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в ФИО1 Федерации запрещено
Решение о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда.
Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ФИО6