Решение по делу № 2-13312/2022 от 15.05.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда, признании незаконным решения о расторжении договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением и встречному иску Администрации МО ГО «Сыктывкар» к <ФИО> и <ФИО> о расторжении договора найма жилого помещения, выселении, обязании передать жилое помещение.

УИД: 11RS0001-01-2022-019188-18

Дело № 2-2552/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Комаровой О.А.,

с участием прокурора Матвеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 мая 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар», МКУ «Хозяйственное управление» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда, признании незаконным решения о расторжении договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением и встречному иску Администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1 и ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения, выселении, обязании передать жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда с составом семьи 2 человека, включая ФИО2, признании незаконным решения о расторжении с ним договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: ... на условиях договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда.

Судом к участию в деле в качестве соответчика по требованиям ФИО1 привлечено МКУ «Хозяйственное управление».

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» заявлены встречные исковые требования к ФИО1 и ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: ..., выселении из жилого помещения по адресу: ..., обязании передать жилое помещение по акту приема-передачи, в том числе передать ключи.

В судебном заседании ФИО1, его представитель поддержали заявленные требования, против встречного иска возражали, указывая, что ФИО1 алкоголем не злоупотребляет, оснований для его выселения не имеется.

Представители Администрации МО ГО «Сыктывкар» и МКУ «Хозяйственное управление» в судебном заседании заявленные требования не признали, поддержав доводы встречного иска. Ссылались на нарушение ФИО1 и ФИО2 правил проживания в жилом помещении маневренного фонда.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Прокурором дано заключение об отсутствии оснований для выселения ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... принадлежит на праве муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» и отнесено к жилым помещения маневренного жилищного фонда.

Жилое помещение по адресу: ... предоставлено Администрацией МО ГО «Сыктывкар» ФИО1 по договору найма жилого помещения маневренного фонда от ** ** ** №... сроком на 1 год на состав семьи два человека, включая его сожительницу ФИО2

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** ** (п. 5.1 протокола №...), утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 30.11.2022 № 11/3944, договор найма жилого помещения маневренного фонда от ** ** ** №... в отношении жилого помещения по адресу: ..., заключенный с ФИО1, расторгнут. В качестве основания для расторжения договора указано, что по информации МКУ «Хозяйственное управление» ФИО1 и ФИО2 нарушают правила проживания (неоднократно зафиксированы факты распития спиртных напитков, нарушения тишины и покоя граждан в ночное время).

Из представленных суду докладных, составлявшихся охранниками и комендантом здания по адресу: ..., следует, что ФИО1 и ФИО2 в своей комнате употребляют алкогольные напитки и курят, нарушают тишину.

Свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 указали, что ФИО2 распивает спиртное в комнате, когда ФИО1 находится на работе, их наблюдали в состоянии опьянения, были жалобы от жильцов по поводу курения в комнате, ФИО2 в состоянии опьянения конфликтует с жильцами из других комнат, громко кричит. Пояснили, что в полицию по поводу нарушения порядка не обращались. Также свидетели показали, что ФИО1 и ФИО2 выехали из комнаты в декабре 2022 года, при этом в комнате остаются вещи ФИО1, он неоднократно приходил за вещами, его допускали в комнату.

В соответствии со сведениями, представленными УМВД России по г. Сыктывкару, сведения о привлечении ФИО1 и ФИО2 к административной ответственности за 2022 год отсутствуют.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

На основании ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как предусмотрено ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года;

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

В обоснование решения о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда от 30.06.2022 № 126 Администрация МО ГО «Сыктывкар» сослалась на поступившие докладные о нарушении ФИО1 и ФИО2 правил проживания в жилом помещении, распитии спиртных напитков и курении в помещении, нарушении тишины и покоя граждан в ночное время.

Между тем, из представленных документов не следует и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» не доказано, что на основании поступавших докладных была проведена какая-либо проверка, которой бы были установлены основания для расторжения договора, имелись обращения в органы полиции по фактам нарушения тишины и порядка в ночное время.

Основания для расторжения договора по инициативе нанимателя отражены в п. 15 договора найма жилого помещения маневренного фонда от 30.06.2022 № 126. К ним отнесены:

1) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушение или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей;

4) использования жилого помещения не по назначению.

При этом употребление в помещении спиртных напитков и курение не указаны в договоре в качестве оснований для расторжения договора найма. В части нарушения прав и законных интересов соседей в решении не отражено: в чем именно заключается это нарушение и чем оно подтверждается.

По существу оспариваемое решение вынесено Администрацией МО ГО «Сыктывкар» при отсутствии каких-либо подтвержденных оснований, в связи с чем не может быть признано законным и обоснованным.

Из показаний свидетелей следует, что они наблюдали ФИО1 и ФИО2 в состоянии опьянения, из комнаты чувствовался запах дыма, ФИО2 в состоянии опьянения громко разговаривала и конфликтовала с соседями.

Между тем, доказательств, достоверно и однозначно подтверждающих, что ФИО1 или ФИО2 нарушали условия договора найма жилого помещения или систематически нарушали права и законные интересы соседей, по делу не представлено. Представленные докладные к таким доказательствам не могут быть отнесены, поскольку составлены в большей части с чужих слов, составившие их лица непосредственно факт распития ФИО1 и ФИО2 спиртного, курения не наблюдали, нарушение тишины в ночное время в данных докладных не отражено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение, отраженное в п. 5.1 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** ** №..., утвержденного Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., о расторжении договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: ... от ** ** ** №..., заключенного с ФИО1 сроком на 1 год, принято без достаточных оснований, в связи с чем является незаконным.

Поскольку достаточных правовых оснований для расторжения договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: ... от ** ** ** №... судом в ходе производства по делу не установлено, при этом срок действия данного договора не истек, суд признает за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: ... составом семьи 2 человека, включая ФИО2, сроком до ** ** **.

При этом встречные требования Администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1 и ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: ..., выселении из жилого помещения по адресу: ..., обязании передать жилое помещение по акту приема-передачи, в том числе передать ключи, признаются судом не подлежащими удовлетворению.

Так, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключен с истцом в виду отсутствия у него иного жилья. При таких обстоятельствах расторжение договора и выселение являются исключительной мерой, применяемой в случае подтверждения существенного злоупотребления ответчиками по встречному иску своими жилищными правами. При этом факт такого злоупотребления Администрацией МО ГО «Сыктывкар» с достоверностью не доказан.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар», МКУ «Хозяйственное управление» о возложении обязанностей не чинить препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: ... на условиях договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда надлежит отказать, поскольку из обстоятельств дела не следует, что ответчики чинят препятствия ФИО1 в пользовании помещением, напротив, как следует из объяснений истца и показаний свидетелей, в жилом помещении до настоящего времени находятся вещи ФИО1, в связи с чем ему предоставляется по его требованию доступ в комнату.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным п. 5.1 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** ** №..., утвержденного Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., о расторжении договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: ... от ** ** ** №..., заключенного с ФИО1 сроком на 1 год.

Признать за ФИО1 ... право пользования жилым помещением по адресу: ... составом семьи 2 человека, включая ФИО2, сроком до ** ** **.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар», МКУ «Хозяйственное управление» о возложении обязанностей не чинить препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: ... на условиях договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 ... и ФИО2 ... о расторжении договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: ..., выселении из жилого помещения по адресу: ..., обязании передать жилое помещение по акту приема-передачи, в том числе передать ключи, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Е.В. Никитенкова